前言：尋找寫作靈感？中文期刊網用心挑選的市發改委季度經濟運行報告，希望能為您的閱讀和創作帶來靈感，歡迎大家閱讀并分享。
今年以來，在市委、市政府的正確領導下，全市上下緊緊圍繞“繼續提升年”活動的總體要求和具體部署，強化措施，狠抓落實，經濟社會保持了平穩較快發展。
一、一季度經濟社會運行特點
全市生產總值完成314.9億元，增長12.4%，增幅居全省第四位，三次產業分別增長4.3%、13.7%和11.7%，三次產業比重為8.0:63.2:28.8。經濟社會發展呈現出以下六個顯著特點：
（一）三次產業發展勢頭良好。農業方面，扎實開展了抗旱工作，590萬畝小麥長勢良好，有望實現夏糧生產“九連增”。肉、蛋、奶產量分別為14.5萬噸、7.6萬噸和2.1萬噸，分別增長5.7%、10.1%和15.6%。工業方面，繼續保持快速發展勢頭，大部分主要產品產量實現較快增長，企業效益大幅提升，全市規模以上工業增加值同比增長15.3%，實現主營業務收入1057億元、利稅98.2億元、利潤70.4億元，同比分別增長37.6%、35.1%和40%。工業用電量47.5億千瓦時，同比增長5.5%。服務業方面，全市社會消費品零售額144.8億元，增長16.5%，居民消費價格指數漲幅3.8%。完成客運量2113萬人次、貨運量3406萬噸，分別增長10%和14.6%。
（二）投資力度不斷加大。全市規模以上固定資產投資94.2億元，增長20.2%，技術改造投資、高新技術產業投資增速明顯高于全社會投資，投資質量進一步提高。全市120個重點建設項目進展順利，103個項目開工建設，開工率達到85.8%，比去年提高了4.2個百分點。
（三）外經外貿增勢強勁。隨著外需的穩步增長和國際大宗資源性商品價格的大幅上漲，我市進出口總額保持了快速增長。全市完成進出口總額11.9億美元，同比增長45.9%，增幅居全省第6位，其中進口8億美元、出口3.9億美元，同比分別增長44.8%和48.2%。利用外國政府貸款取得顯著成效，3個項目列入國家扶持規劃，利用外國政府貸款折合人民幣1.2億元。
（四）城鄉建設順利推進。一季度，全市完成住房和城鄉建設投資20億元。20個城建重點項目進展順利，其中11個項目已全面施工建設。創建國家園林城市工作有序推進，正在實施部分道路綠化工程。城鄉建設特別是城中村改造進展較快，農村新居建設和危房改造完成投資12億元。
（五）財政金融平穩運行。全市實現地方財政收入20.2億元，同比增長29.5%，稅收收入占財政收入比重達到78.5%，同比提高了4.2個百分點，收入質量明顯提高。金融信貸對項目建設和社會消費的支持力度進一步加大，全市金融機構本外幣存貸款余額分別為1311億元和1010億元，較年初分別增加73億元和46億元。
（六）社會民生逐步改善。居民收入不斷提高，城鎮居民人均可支配收入和農民人均現金收入分別為4892元和1979元，同比分別增長14%和18.9%。衛生事業加快發展，新農合參合人數440萬人，參合率達到99.7%，籌資標準提高到人均250元，新增臨清、茌平、高唐三縣市實施了基本藥物制度。就業形勢比較穩定，全市在外務工人員保持在110萬人以上，城鎮登記失業率為3.2%，低于省下達年度控制目標0.6個百分點。社會保障和城鄉救助工作規范有序，全市共救助城鄉低保對象22.25萬人，發放低保金5734萬元。
二、經濟社會發展面臨的形勢和問題
雖然一季度我市經濟社會發展勢頭良好，但是我們要清醒地看到，經濟社會發展中仍然存在一些突出矛盾和問題，保持經濟長期平穩較快發展的壓力還很大。
一是外部發展環境不容樂觀。世界經濟形勢并不明朗，美國繼續實行量化寬松的貨幣政策，歐盟部分國家主權債務危機并沒有根本解決，實體經濟復蘇緩慢，特別是日本大地震對日本經濟造成較大沖擊，中東、北非局勢動蕩的影響進一步加深，世界經濟發展的不確定因素增多。我國面臨保持經濟平穩增長、加快經濟結構調整和管理通貨膨脹的多重壓力，宏觀調控的難度加大。我省半島藍色經濟區和黃河三角洲高效生態經濟區上升為國家戰略，我市缺少政策扶持，將對吸引外部資源要素帶來消極影響，和東部發達地區的差距有可能進一步拉大。
二是項目投入不足制約經濟的快速發展。全市120個重點建設項目中，總投資超過100億元的只有1個，超過50億元的只有4個，缺少投資規模大、帶動作用強的重大項目。一季度完成投資最多的工業項目只有3.8億元，不管是從投資規模，還是項目質量上，與發達地區的差距十分明顯，無法滿足我市加快發展、跨越發展的需要。
三是資金和土地緊張的矛盾比較突出。隨著通貨膨脹的壓力進一步加大，國家不斷收緊貨幣政策，一季度已經2次上調存貸款基準利率、3次上調金融機構存款準備金率，大型金融機構存款準備金率達到20%的歷史最高位，對于我市企業貸款的影響已經逐步顯現。據對50戶重點企業的初步調查，90%的企業存在資金緊張現象，資金缺口高達30億元以上。特別是中小企業由于實力較弱，可抵押資產較少，貸款難問題更加突出。同時，項目建設的土地指標依然緊張，據初步統計，一季度未開工的17個市重點建設項目，有7個項目沒有足夠的土地指標；市領導幫包的29個項目中，有11個項目存在土地指標不足、土地征用困難、土地手續辦理緩慢等問題。
四是企業成本上升壓縮了盈利空間。今年以來，原材料價格上漲勢頭不減，原材料購進價格指數上漲了16.5%，高于工業品出廠價格指數7.3個百分點。同時，用工成本普遍提高，據初步調查，今年工人工資上漲了20%-40%，給企業增加了較大壓力。
五是外經貿形勢比較嚴峻。棉花、紗布、鋼材等原材料價格波動較大，產品出口簽約比較困難。同時，一季度人民幣對美元已累計升值1.12%，當前升值預期依然較強，我市企業參與國際競爭的低成本優勢減弱，加上出口商品結構不合理，我市商品出口后勁略顯不足。利用外資規模較小，合同利用外資項目5個，實際利用外資僅為52萬美元，與先進地市相比差距較大。
三、下一步工作重點
今年是“十二五”時期的開局之年，也是我市建設生態型強市名城實現新跨越的關鍵之年。做好二季度經濟社會發展工作，對于鞏固一季度取得成績、圓滿完成全年目標任務、確保“十二五”開好局起好步具有重要意義。做好二季度工作，應該緊緊圍繞一個目標，把握四個環節，抓好六項工作。
圍繞一個目標，即要按照上半年“時間過半、任務過半”的目標和要求謀劃開展工作。
把握四個環節，即在具體工作中，要著力解決好四個方面的問題，一是工業結構問題，要堅持工業強市不動搖，以投資增量優化存量，加快培育新的增長點；在培植壯大骨干企業的同時，加大對中小企業特別是技術含量高、成長性好的高新技術企業的扶持力度。二是服務業發展問題。把加快發展服務業作為擴總量、轉方式、調結構的重要舉措，加大服務業重點項目投入，抓好扶持政策落實，切實提高服務業在經濟發展中的比重。三是園區發展問題，我市不少工業園區發展缺乏規劃、布局分散，一方面要統一規劃、合理布局，另一方面要加強基礎設施建設，擴大園區規模。四是城鎮化建設問題，繼續實施“城建靚市”戰略，增強市縣城區承載能力，積極穩妥推進新農村建設，加快城鄉一體化進程。#p#分頁標題#e#
抓好六項工作，即要按照市委、市政府對于經濟社會發展的總體要求，重點開展好以下五項工作：
（一）以重點項目建設為主要載體，不斷加大優質高效投入。一要抓好全市120個重點項目的建設實施。按照全市重點建設項目管理辦法要求，在項目審批、土地供應、資金保障等方面向重點建設項目傾斜，為重點項目建設搞好協調服務。特別是未開工項目，要深入研究分析存在問題并及時解決，爭取5月底前全部開工建設。進一步加大調度檢查力度，嚴格執行月調度、季通報、半年觀摩檢查、全年考核獎懲的管理機制，確保項目建設規范運行，力爭全市完成年度投資突破1000億元、各縣（市、區）完成投資均超過100億元。二是抓好項目資金的積極爭取。加強與上級部門的溝通聯系，及時掌握政策動態，爭取更多的重點項目列入上級扶持范圍。強化直接融資，爭取金融部門最大程度的支持，同時加大間接融資力度，充分利用股權上市、企業債券、金融中間票據、短期金融債券等，拓寬項目建設資金來源。三是抓好重點項目的謀劃儲備。圍繞“一五二”產業基地特別是鋁、銅、新能源汽車、化工四大千億產業園建設，謀劃一批符合國家產業政策、投資規模大、能夠優化產業結構的重大項目，為我市的長遠發展提供強大動力。
（二）以加快經濟結構調整為主導方向，抓好三次產業運行。按照“一五二”產業基地的建設要求，推動三次產業協調發展，建立更加富有競爭力的產業結構。一是大力發展現代農業。圍繞建設綠色有機農業示范區，繼續實施農業十大產業調整振興計劃，加強灌區改造、平原水庫等農田水利設施建設，搞好夏糧生產管理，以增加農民收入為核心，結合各地優勢，找準產業，突出特色，積極發展“一村一品”、“一鄉一業”。培育壯大品牌農業龍頭企業，提高農產品精深加工能力，建立完善龍頭公司、合作組織和廣大農戶間利益共享、風險共擔的合作機制。同時，努力探索綠色有機農業發展途徑，打造中國有機農業之都。二是不斷壯大工業經濟。以把我市打造成為西部新興生態化工業城市為目標，大力實施“4455”工程。加快實施技術改造項目，重點發展鋁、銅、新能源汽車、化工四大戰略性支柱產業，抓好產品的精深加工和產業鏈條延伸，在擴大產業發展規模的同時提高產業運行質量。充分利用現有產業基礎，大力發展新能源、生物醫藥、高端制造、新材料等戰略性新興產業，培育我市經濟發展新的競爭優勢和增長點。深入研究省里關于“四新一海”戰略性新興產業的扶持政策，爭取更多項目獲得資金、土地等方面的政策支持。加大節能降耗力度，繼續控制電力等高耗能行業的過快增長，嚴控高耗能項目上馬，加快循環經濟發展步伐。合理規劃企業布局，實現大中小企業的同步發展，力爭“十二五”末，全市主營業務收入過100億的企業達到20家以上，主營業務收入50億元到100億元的企業30家以上，技術含量高、競爭優勢明顯的高新技術企業100家左右，形成重點拉動、骨干支撐、多點撬動的企業發展格局。三是繁榮發展服務業。以打造冀魯豫交界地區商貿流通中心城市、江北文化旅游和休閑度假目的地城市為目標，以中華水上古城文化產業園和馬頰河世界運河之窗文化產業園為重點，抓好服務業重大園區和重點項目建設。嚴格落實加快服務業發展27條扶持政策，繼續開展重點企業主輔分離工作，完善服務業統計體系，增加服務業考核權重，建立服務業加快發展的長效機制。四是加快中小企業發展。圍繞建設民營特色產業集群，重點抓好軸承、鋼管、冶金板材、密度板等特色產業。進一步加大對中小企業的政策扶持力度，健全融資擔保體系等措施，在上市培育、信用建設、對外交流合作等方面加強服務和指導，助推中小企業做大做強，形成中小企業百花競放的發展局面。五是提高科技創新能力。加快科技創新服務平臺建設，鼓勵企業加大科技研發投入，在重點領域和優勢產業，規劃建設一批國家級、省級工程技術研究中心、企業技術中心、重點工程實驗室等研發平臺，重點推進冠豐種業種質創新國家重點實驗室建設，協調指導阿膠集團申報建設國家膠類中藥工程技術研究中心。加快推進西安交大科技園和九州國際高科園建設步伐，完善政產學研合作機制，切實提高企業自主研發水平。
(三)以統籌發展為指導原則，積極推進城鄉一體化進程。一是抓好城建重大項目建設。進一步加快古城保護與改造、世界運河建筑博覽園、西安交大科技園、體育公園、運河五期等項目建設進度。積極開展國家園林城市創建工作，加快道路綠化工程和街旁公園、綠地建設步伐。調整完善城建規劃，拉大市城區發展框架，穩步推進百萬人口城市建設。二是積極穩妥推進城中村改造和農村新居建設?？茖W規劃村莊布局，在尊重農民意愿的基礎上，深入開展農村社區建設，積極撤并弱小村和空心村。充分利用增減掛鉤政策，盡快建立土地運轉平臺，搞好土地收儲和出讓、轉讓，加快騰空地的復墾整理和指標置換。三是努力推動城鄉一體化進程。推進供水、供熱、燃氣、垃圾處理等基礎設施向農村延伸，醫療、文體、科技等公共服務向農村覆蓋，積極探索市縣兩級城鄉一體化示范區建設，實現城鄉發展規劃、產業發展、基礎設施建設和公共服務的一體化。
（四）以招商引資為突破口，提高對外合作水平。一是切實搞好招商引資百日會戰活動。按照“組織上有大動作、數量上有大突破、質量上有大提高、引智上有大進展”的要求，瞄準珠三角、長三角、日韓港臺等重點區域，搞好大規模的招商推介活動，創新招商方式，突出產業招商，著力在高端制造業、戰略性新興產業和現代服務業方面引進一批戰略支撐項目，爭取在與世界500強和大型央企合作上有所突破，為完成全年招商引資任務奠定基礎。二是扎實推進對外經貿合作。引導鳳祥集團、三和紡織、冠洲集團等重點出口企業，充分利用兩個市場、兩種資源，著眼精深加工，優化出口產品結構。繼續實施“走出去”戰略，加快“海外”建設步伐，支持信發集團、祥光銅業、冠豐種業等企業建設境外資源供應基地，鼓勵中通客車、時風集團等企業發展境外營銷網絡。三是大力推進企業上市。籌備召開好全市企業上市工作會議，邀請國內知名的證券公司、創投公司和商業銀行等與我市企業搞好對接。對全市上市后備資源企業進行全面摸底調查，制定具體實施方案和推進計劃，確保全年有1家企業、力爭2家企業成功上市。#p#分頁標題#e#
（五）以保障和改善民生為出發點，加快各項社會事業建設。一是穩定物價水平。完善價格監測制度，建立健全實時價格監測和應急價格監測系統，及時發現、預警價格異常波動。切實搞好價格調節基金的征收、管理和使用，適時啟動物價上漲與提高困難群眾生活補貼和保障標準聯動機制，保障低收入困難群眾的基本生活。二是實施教育優先戰略。在財政撥款、學校建設、教師配備和待遇等方面向農村傾斜，推動教育均衡協調發展。加快中小學校舍安全工程、農村中小學“211”工程（熱水、熱飯、取暖、改廁）和城區中小學擴建工程建設，著力解決市城區中小學班額過大問題。加快推進高級工程職業學校和高級財經職業學校建設前期工作，爭取早日全面開工建設。三是積極擴大就業。全面落實就業影響評估跟蹤制度，充分發揮政府投資和重點建設項目帶動就業的重要作用。繼續把高校畢業生就業工作放在首位，統籌做好重點群體就業工作。做好東昌府區、高唐縣、莘縣省級創業型城市試點工作，確保年底通過省級驗收。四是加快衛生事業發展。加大市縣兩級財政投入，積極開展醫改五項重點改革，確保6月底前全面實施國家基本藥物制度。加強重點傳染病防控工作，重點做好手足口病、甲型H1N1流感、麻疹等傳染病的防控工作。五是加大保障性住房建設力度。把公共租賃住房作為保障性住房建設的重點，加大政府投資力度，引導各類投資主體在工業園區建設，吸收外來務工人員入住。加快限價商品房、經濟適用房建設，實施棚戶區改造工程，統籌推進各類保障性住房建設。