前言：尋找寫作靈感？中文期刊網用心挑選的區政辦打擊違法建設工作方案，希望能為您的閱讀和創作帶來靈感，歡迎大家閱讀并分享。
為認真貫徹落實《中共市委辦公廳市人民政府辦公廳關于印發〈市嚴厲打擊違法建設行為專項行動工作方案〉的通知》精神，區委、區政府將組織區公安分局、區法院、區檢察院、區城管局（區城市綜合執法局）、區規劃分局、區國土分局、區住建局等部門開展聯合執法，以鐵的手段、強有力的措施，嚴厲打擊違法建設行為。根據《中共區委辦公室區人民政府辦公室關于印發區貫徹落實〈市查處違法建筑責任追究暫行辦法〉實施意見（試行）的通知》精神，制定本方案。 一、指導思想 按照市委、市政府加強城鄉規劃管理工作的安排部署，認真貫徹《中華人民共和國城鄉規劃法》、《中華人民共和國土地管理法》，堅持“司法介入、部門聯動、各司其職、各負其責”的原則，采取教育先行、巡查監控、嚴格督辦、疏堵結合等措施，在全區范圍內開展打擊違法建設行為專項行動，實現無新增違法建筑、歷史遺留違法建筑存量逐步減少的目標，并按照“抓一批、判一批、拆一批、曝光一批”的要求，從重從快嚴厲打擊違法建設行為的囂張氣焰，為我區城市建設和經濟社會健康有序發展提供有力保障。 二、組織領導 成立區嚴厲打擊違法建設行為專項行動工作領導小組，負責組織、指揮、協調各鄉鎮（街道）、社區、村（居）及相關部門強力推進嚴厲打擊違法建設行為各項工作。 領導小組下設辦公室于區嚴控和拆除違法建筑工作領導小組辦公室（以下簡稱區嚴控辦），由梁金輝同志兼任辦公室主任，同志兼任辦公室常務副主任，同志兼任辦公室副主任。辦公室具體負責全區開展嚴厲打擊違法建設行為專項行動各項工作的組織、指揮、指導、協調、信息報送及宣傳報道工作。 三、總體要求和基本原則 （一）總體要求。嚴厲打擊未經國土、規劃、建設等相關部門批準，無建設用地批準文件、《建設工程規劃許可證》、《建設施工許可證》等審批手續，或不按許可規定擅自修建房屋的違法行為，重點打擊利用集體土地違反規定自建、轉讓、出租、買賣土地等違法建房行為。對各類需拆除的違法建筑根據性質和情節分別進行處置，涉嫌犯罪的由司法機關先抓捕后拆除，對已建違法建筑在做好說服教育工作的情況下分期分批逐步拆除，對在建違法建筑堅決拆除，確保新增違法建筑為“零”。 （二）基本原則。一是聲勢浩大。各鄉鎮（街道）、社區、村（居）和相關職能部門要采取張貼、散發《關于開展嚴厲打擊違法建設行為專項行動的通告》，召開動員大會，開展拆違行動等形式迅速掀起我區打擊違法建設行為的高潮。二是依法依規。各鄉鎮（街道）、社區、相關部門要利用一切法律武器，按照相關法律、法規的規定對違法建設行為開展重點打擊。三是從重從快。區司法部門對涉嫌犯罪的違法建設行為人要做到快捕、快訴、重判，各鄉鎮（街道）、社區、村（居）、相關工作部門對新增違法建筑要做到及時拆除，以保持對違法建設行為的高壓態勢。 四、工作措施 （一）按照區統一安排，鄉鎮（街道）為主，分片包干、條塊結合的方式開展集中打擊行動。 （二）責任分工 區公安分局：負責組織干警積極配合并全程參與拆違行動；負責對各鄉鎮（街道）及區城市綜合執法局在查處、拆除違法建筑物、構筑物，遭到暴力阻礙，以自傷、自殘、自殺等形式相脅迫時，將當事人帶離現場，及時控制局面、固定現場證據，保證強拆工作順利實施；情節嚴重的，追究當事人法律責任；對修建違法建筑物、構筑物涉嫌危害公共安全及其它觸犯法律法規行為的，依法立案偵察，追究刑事責任。 區檢察院：對涉嫌非法占用農用地罪，涉嫌非法轉讓、倒賣土地使用權罪，涉嫌詐騙罪，涉嫌妨礙執行公務罪，涉嫌過失以危險方法危害公共安全罪等土地違法犯罪案件，依法快捕快訴；對于鄉鎮（街道）、社區、村（居）、相關部門工作人員涉嫌濫用職權罪、玩忽職守罪、非法批準征用占用土地罪、非法低價出讓國有土地使用權罪或以權謀私，涉嫌貪污、受賄犯罪的，依法嚴肅查辦；對于鄉鎮（街道）、社區、相關工作部門工作人員有案不立、有罪不究、判決裁定畸輕或畸重的，依法履行訴訟監督職能。 區法院：對檢察機關提起公訴的因修建違法建筑非法轉讓或倒賣土地、非法占用耕地等案件，在查處違法建設中妨礙執行公務、煽動暴力抗拒法律實施、聚眾擾亂社會秩序等案件，以及國家機關工作人員不履行違法建筑管理責任、玩忽職守、失職、瀆職、濫用職權及索賄受賄等案件時，依法從快立案、從快審理，對構成犯罪的，依法從重、從快審判。 及時審理征地、拆遷中涉及違法建筑的行政案件，符合條件的，對違法建筑先予執行；及時對非訴違法建筑案件進行立案、審查，確保違法建筑案件執行能夠及時有效的組織實施。 對執法部門申請司法執行的違法建筑案件及時組織審查，并及時組織強制執行。 區城管局（區城市綜合執法局）：負責牽頭實施本方案；負責召集聯席會議，統籌協調、組織實施全區嚴厲打擊違法建設行為專項行動各項工作，對各鄉鎮（街道）、社區及相關部門進行業務指導和監督；負責審核各鄉鎮（街道）報送的違法建設案件，并對符合法定條件的案件作出相應的行政處罰和行政強制措施決定，直接查處鄉鎮（街道）難以查處的違法建筑，組織、協調、調配城市綜合執法隊伍力量對以上違法建筑實施拆除；建立舉報制度，向社會公布舉報電話并安排專人值守，對涉及違法建設行為的舉報，立即派專人進行查處，努力形成人人參與、共同監督的良好氛圍；同時負責控違拆違的日常工作。 區國土分局：依照《中華人民共和國土地管理法》等的規定對在農用地上違法建設涉及非法占用耕地、買賣或以其它形式非法轉讓土地等行為的單位和人員從嚴從快處罰；對與農戶以買賣戶頭等方式實施違法建設的外來人員等從嚴查處，涉嫌犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任；負責在查處、打擊違法建設行為專項行動中及時提供相關證據材料，完成拆除前拆除后的違建土地認定等相關工作。#p#分頁標題#e# 區林業局：依照《中華人民共和國森林法》的規定對占用綠化用地、林地或濫伐森林或其他林木的違法建設行為進行從嚴從快查處，對涉嫌犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任；負責在查處、打擊違法建設行為專項行動工作中及時提供相關證據材料，完成拆除前拆除后的違建林地認定等相關工作；負責查處在建設用地征收過程中村民搶栽搶種的行為。 區規劃分局：按照市、區要求，配合對各類建設行為實施監察，對未經批準或不按照批準內容進行違法建設的行為進行制止并通報相關執法部門處罰。將各類違法違規的房開企業、建設公司列入“黑名單”，禁止參與我區的重點建設工程和房開項目。負責及時為查處、打擊違法建設行為專項行動工作提供相關“個案”證據材料，確保案件正確性，完成拆除前拆除后的違建規劃認定等相關工作。 區住建局：對施工單位和人員與農戶實施違法建設行為以及因質量安全問題造成危害公共安全隱患或嚴重后果的，依照《省建筑市場管理辦法》及相關法律法規從嚴處罰并列入“黑名單”，禁止在我區進行開發建設；對涉嫌犯罪的依法追究刑事責任。負責在查處、打擊違法建設行為專項行動中及時提供相關證據材料。 各鄉鎮（街道）、社區、各村（居）：按照屬地管理原則，配備專職人員，加強日常巡查，嚴格管控，發現違法建筑要立即制止并限期自行拆除；組織城管隊伍依法對不自行拆除的違法建筑進行拆除，依法拆除的違法建筑一律不予補償，并由其承擔拆除費用；依靠本鄉鎮（街道）、社區力量不能及時拆除的違法建筑，要及時向區政府報告。 區委宣傳部、區新聞中心：大力宣傳違法建設的危害，對典型案件進行跟蹤報道，提高市民法律意識、道德意識、誠信意識，堅決同違法建設行為作斗爭。 區委督查室、區政府目標辦：對鄉鎮（街道）、社區、村（居）、區各工作部門等單位或所屬工作人員修建違法建筑、對不認真履行違法建筑管理和拆除責任的，按照《區貫徹落實〈市查處違法建筑責任追究暫行辦法〉實施意見（試行）》的相關規定進行督查督辦，對包庇、縱容、參與違法建設的，一律從重移送紀檢監察或司法部門從嚴處罰。 區監察局：對各鄉鎮（街道）、社區及相關執法部門查辦的違法建筑案件行為人屬國家機關工作人員或黨員干部的，按照有關黨紀、政紀規定及時快速進行查處。 區信訪局：負責做好涉及違法建筑的舉報、信訪相關工作，協助相關執法部門做好拆除違法建筑現場群眾說明教育工作。 區維穩辦：負責做好大規模執法拆除行動的風險評估，制定好維穩預案，協調相關執法部門及時處置突發事件。 區財政局：加大拆除違法建筑的經費投入，將拆除違法建筑經費納入年度經費預算，確保拆除違法建筑費用及時核撥到位。 區工商分局：對未提供合法有效的房地產權證明文件的經營場所不予辦理營業執照。 區交通局：加大對超限運營車輛的執法檢查力度。 區應急辦：負責制定拆除違法建筑應急預案及拆除現場的應急指揮工作。 區司法局：負責《治安管理處罰法》等法律法規以及合法建房相關法律法規的宣傳；負責對違法建筑拆除戶的財產進行登記、公證工作。 市交警三大隊：負責拆違現場交通秩序的維護；配合交通部門對超限運營車輛的執法檢查。 供水、供電部門：對未提供合法產權證明的建筑物不予辦理接水、接電手續。 （三）疏堵結合。各鄉鎮（街道）及相關部門要加快因正常需求所建房屋的確權工作，相關職能部門要及時推進新農村農房建設審批和棚戶區改造，以滿足人民群眾的正常居住需要。 五、重點打擊范圍及時間安排 第一階段（年2月—3月）。公、檢、法等部門直接介入，對前期以暴力抗法、威脅、脅迫方式阻礙執法部門拆除違法建筑，涉黑涉惡勢力修建違法建筑、非法買賣土地修建違法建筑或多次打擊拆除后仍在頂風修建的違法建筑當事人進行抓捕，公捕公判一批違法犯罪人員。 第二階段（年4月—6月）。各鄉鎮（街道）牽頭首先將非法買賣土地建房、毀林建房、占用耕地建房、并以暴力等方式相威脅、脅迫、阻礙正常查處、拆除違法建筑物、構筑物的違法典型行為人列入先期查辦、打擊對象。對存在嚴重安全隱患的建筑物、構筑物可采取非常規手段及時查處、拆除。 第三階段（年7月—9月）。對東二環、北二環、東路、高等級公路的段沿線，工業園區、重點項目區域及鄉鎮政府所在地或其他重點項目周邊的各類違法建筑實施集中查處、拆除。 第四階段（年9月—12月）。對經確權后認定的違法建筑依法查處、拆除，對省、市、區黨委、政府批辦或群眾舉報的熱點、難點案件依法及時查處并納入長效管理。 六、工作要求 （一）高度重視，加強領導。各鄉鎮（街道）、社區、村（居）、相關工作部門務必高度重視嚴厲打擊違法建設行為專項行動各項工作，立即制定工作方案，加強對接聯系，形成聯動機制，有計劃、有秩序地開展嚴厲打擊工作。區政府將建立聯席會議制度，由領導小組組長或常務副組長召集成員單位每月召開聯席會議，掌握工作開展情況，分析存在問題，提出解決措施和辦法，擬定下一步工作思路。 （二）依法行政，強力推進。公安、檢察、法院要樹立嚴厲打擊違法建設行為一盤棋的思想，充分利用《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》等相關規定，針對嚴厲打擊違法建設行為工作中遇到的阻礙執行公務、制造危害公共安全、擾亂社會經濟秩序的典型案件和當事人依法實施從重從快打擊。#p#分頁標題#e# （三）嚴格考核，兌現獎懲。區委督查室、區政府目標辦、區嚴控辦要加強對嚴厲打擊違法建設行為專項行動各項工作的督促檢查，確保各項職責任務落實到位。將控違拆違工作納入年度目標考核范疇，嚴格按照《年區嚴控和拆除違法建筑工作目標任務考評方案》兌現獎懲，并按照《區貫徹落實〈市查處違法建筑責任追究暫行辦法〉實施意見（試行）的通知》的相關規定追究有關單位和人員責任。對玩忽職守、濫用職權或接受違法建設當事人娛樂、宴請、旅游等活動的，將依法給予黨紀政紀處分，情節嚴重的，將移送司法機關依據相關法律法規追究刑事責任。 （四）實施違法建設行為舉報獎勵制度。各鄉鎮（街道）、社區、村（居）、各相關部門要向社會公布嚴厲打擊違法建設行為的舉報電話。鼓勵任何單位和個人向區、鄉鎮（街道）、社區、村（居）、相關部門等組織或區嚴控辦投訴舉報修建違法建筑的行為。舉報一經查實，由舉報受理單位按對違法當事人處罰金額的30%給予獎勵（舉報獎金列入財政預算，由財政專戶支出）。 （五）加強信息報，實行周報制度。各鄉鎮（街道）、社區、相關工作部門于每周四16:00前向區嚴控辦報告開展嚴厲打擊違法建設行為專項行動的工作情況。