智能化城市管理范例

摘要：城市是經濟社會活動的中心，同時也面臨著潛在的風險和危機。探索如何提升城市的治理能力和發展韌性，有利于實現城市的智慧化管理和高質量發展。目前正值數字化城市建設和智慧城市建設的關鍵時期，可以同時考慮城市發展韌性方面的相關影響因素，通過打造智能化服務體系提升城市治理能力、增強城市韌性。

關鍵詞：智能化服務體系；城市治理能力；發展韌性

一、提升城市治理能力和發展韌性的重要性和緊迫性

城市的綜合治理能力、應對重大突發事件和重大危機的快速響應和自我修復能力，成為衡量城市發展質量的一個重要方面。2019年年底，突如其來的肺炎疫情是對我國城市治理能力的全面檢視、反思和促進。面對重大疫情，對我們的政府、組織及個人的站位、素質、能力是否能夠應對，我們整個社會的運行架構、體系、機制、狀態是否能發揮其應有的功能，社會治理體系中組織體系、制度體系、運行體系、評價體系和保障體系的建設是否能高效實現都是一次嚴峻的考驗。完善城市治理體系、提高治理能力和發展韌性關系到城市居民的生活質量和生命財產安全，是當前和今后城市發展需要長期加強的緊迫任務。

二、打造智能化服務體系

提升城市治理能力和發展韌性，通常需要綜合提升政府的治理能力和有效動員社會力量及居民參與配合的協調能力，同時以城市完善的基礎設施為依托，有效調度各類資金和物資。而打造智能化服務體系正是以人民為中心，以提升服務價值為核心，以互聯網、大數據、人工智能等技術手段應用為基礎，構建科學的數據治理規則體系，對城市治理體系和治理能力現代化起到了重要的推動作用，也是優化政府職責體系、提升城市發展韌性過程中必須要解答好的問題。

（一）智能化服務體系。城市智能化服務是通過“云網端”新型基礎設施對數據進行收集、分析，并以互聯網為載體，在線上線下開展政務、醫療、教育、養老等城市服務，發展城市智能服務新業態，優化城市產業結構，提升城市服務質量、推動城市服務業經濟升級。城市智能化服務直接反映了基于互聯網的城市服務能力、服務水平和服務質量。打造智能化服務體系，政府應加強城市規劃設計、新型基礎設施建設和公共服務供給能力，提高城市發展品質，增強廣大居民的體驗程度和服務獲得感，因此，應重點把握三個主體方向：政務服務、便民服務、基礎服務。政務服務是指向社會提供政務信息，為居民和企業提供在線辦事服務等，可以通過信息、政民互動、O2O政務辦理、專屬訂閱等方式實現智能服務，打通“政民渠道”，構建社會化政務服務新平臺。政務服務體系可以圍繞各級市、縣政務微博，搭建功能強大的為民服務微平臺，各地政府接入城市服務平臺，用戶通過手機打開微博、支付寶和淘寶，就可以使用包括交通出行、旅游、文化、公益、便民、政務信息等多項市政服務。比如用戶可以直接在手機上完成政務信息查詢、網上行政審批等事項。因此，城市智能化服務體系中的政務服務將實現網絡化、數據化、智能化，一切政府服務都在移動互聯網上輕松辦理，實現政府在線服務一體化、重構服務模式、升級服務效果。便民服務是以人為本，提升居民服務獲得感和幸福感。從居民角度看，城市智能服務就是如何保障和改善民生，提升居民生活體驗，為其生活帶來更多便利。便民服務將為所有城市居民提供包括公共繳費服務、公共民生服務和商業消費服務等服務。便民服務的推廣可以為民眾參政辦事、網上生活繳費、大數據分析奠定基礎，將成為連接信息服務和數據治理的核心節點，將政府公眾服務、民生服務等功能融為一體，為民眾提供更貼心、高效、便捷的服務，出行、醫療、上學等諸多民生領域的問題變得容易解決，人們生活的質量和幸福指數得到大幅度提升，居民的滿意度更高?；A服務是打造支撐城市服務生態的新型基礎設施。城市智能服務能力和效率的提升，很大程度上取決于機制保障、法規保障、平臺保障、應用上云、數據共享、服務上網等互聯網基礎設施環境條件。要想打通智能服務體系，基礎服務是關鍵，基礎服務設施應用比例越高，整合程度越高，服務上網越多，意味著城市智能服務能力越強，效率越高。因此，加強基礎服務必須穩步開展網絡整合，深化云平臺等基礎建設，大力推進數據資源開放共享，著力完善各類公共基礎數據庫和專業數據庫，探索大數據挖掘分析，讓數據紅利得到更充分體現。

2020年，我局將繼續緊緊圍繞“打造四個中心，建設大美灣里”的奮斗目標，實行“八要”工作法，努力適應新形勢，迎接新挑戰，切實推進城市管理工作提質升級。

（一）目標要明

2020年是“城市功能與品質提升三年行動”的攻堅之年，區城管局將圍繞“市容環境上臺階”的工作目標，按照市、區兩級工作要求，結合我局“城市管理提升年”年度計劃，從管理理念、管理方式、管理成效等方面進行提升。

（二）觀念要變

我局將以“全省城市管理標桿”為工作動力，積極策應“攬山入城”和“全域旅游”工作要求，采取“走出去、請進來”的方式，學習和借鑒其他城市管理先進地區的成功經驗，革新思維，擴寬眼界，解決當前工作中存在的慣性思維、固化思維，彌補我區城市管理工作的短板和差距。

（三）管理要嚴

進一步完善“用制度管人”工作機制，強化隊伍管理力度，健全和完善績效考核、綜合巡查等管理制度，明確責任，落實任務，細化獎懲，切實把人管起來、把隊伍強起來、把效率提起來。

當前，數字化正以不可逆轉的趨勢改變著人類社會，特別是肺炎疫情進一步加速推動數字化時代的全面到來。2020年8月22日，在扎實推進長三角一體化發展座談會上強調，要發揮數字經濟優勢，加快產業數字化、智能化轉型，提高產業鏈供應鏈穩定性和競爭力。2020年年底，上海市委、市政府公布《關于全面推進上海城市數字化轉型的意見》指出，上海要堅持整體性轉變、全方位賦能、革命性重塑，到2035年成為具有世界影響力的國際數字之都。多次就城市治理問題作出重要指示，提出城市治理要向全周期管理和智慧化升級轉變，努力探索超大城市現代化治理新路子。城市是一個有機生命體，上海重新審視城市風險的復雜性和不確定性，在第十四個五年規劃和二?三五年遠景目標綱要草案中提出了“共建安全韌性城市”的目標。為解決城市管理中的堵點、盲點，上海市建設城市運行“一網統管”系統，打通部門數據壁壘，有效整合治理資源，第一時間發現和解決安全隱患，切實推動數字技術與城市治理的深度融合與螺旋式雙向促進，技術與管理雙管齊下提升城市韌性。

一、技術賦能“一網統管”構建城市生命體征體系

利用實時在線數據和各類智能方法，“一網統管”系統可以及時、精準地發現問題，對接需求，研判形勢，預防風險，在最低層級、最早時間，以相對最低成本解決最突出問題，取得最佳綜合效益，實現線上線下協同高效處置一件事?？諝赓|量指數、市內交通客流量、全市供水量負荷、水質達標率等每一個指標都在實時更新變化，通過構建城市生命體征體系，城市管理者能直觀了解城市運行的宏觀態勢。

二、“一網統管”為公共數據開放融合提供訓練場

通過構建統一的數據庫平臺，實現了系統數據與管理業務上的共享和打通，形成了線上線下的人機協同，更好地推動城市精細化、智能化管理。“一網統管”以政府、市場和社會為治理主體，借助數據全面感知社會事項及公眾所需，減少政府公共管理的橫向協調及縱向整合的成本，大大提高政府辦事效率，為政府決策提供重要的技術支撐和豐富的數據資源，體現了當前城市治理創新發展的新方向。

三、“一網統管”為數字技術創新發展搭建大舞臺

大數據、人工智能、物聯網等現代化科技手段助力城市治理的全方位變革，以場景開放為驅動，實現城市態勢的全面管制、趨勢的智能預判、資源的統籌調度以及行動的人機協同。通過線上線下的聯動，上海正在推動城市治理從人力密集型向人際交互型轉變，從經驗判斷型向數據分析型轉變，從被動處置型向主動發現型轉變。尤其，肺炎疫情發生以來，“一網統管”打通全市衛生健康、公安、交通、醫療等機構的信息壁壘，實現數據聯動，讓我們對這個城市耳聰目明，實時感知，能夠精細、精準地進行管理。下一步，上海將精準把握城市數字化轉型的重大契機，以建設韌性城市為目標，堅持需求導向、問題導向、效果導向，從群眾需求和城市治理突出問題出發，進一步加強數字技術與“一網統管”系統的融合建設，加快數據驅動、場景牽引、流程再造、兩網融合等進程，以上海城市治理的數字化、智能化、智慧化水平提升為道場，不斷推進新一代數字技術的創新與發展。

隨著現代化技術和信息化手段的飛速發展，各種各樣的現代技術手段相繼問世，使得城市內部的管理系統也逐漸向著智能化、數字化的方向推進發展，而數字化城市管理不僅能夠進一步完善對各類社會公共事業的管理，創建出與之相對應的管理制度，還能夠優化提升城市的經濟建設發展水平和潛移默化地提高人民群眾的生活品質。正是由于數字化城市管理具備上述這些特點，其也成為了社會各界重點關注的熱點之一，各個城市之間也相繼開展數字化城市管理的工作。同時，數字化城市管理的方式與城市經濟的發展也有著十分緊密的聯系。因此，本文首先對數字化城市管理在城市建設中的現狀加以明確；其次，對數字化城市管理在城市經濟發展中起到的促進作用展開深入分析；在此基礎上，提出有效發揮出數字化城市管理作用的具體措施。

引言：

在科學技術高速發展的背景下，數字化為城市管理的發展及完善奠定了堅實的基礎，也使得當前的城市管理工作逐漸脫離了傳統的價格高昂、效率低下的管理模式，呈現出一種科學化、智慧化、系統化和精細化的發展趨勢，而在長時間的演變和發展進程中，我國一些城市的政治管理工作、文化建設工作以及商貿中心等都取得了十分優質的效果。因此，必須要提升對于數字化城市管理的重視程度，并進一步明確數字化城市發展與城市經濟之間的關系，以此來促進城市的和諧發展以及全面建設，為現代化的城市建設奠定更為堅實的基礎。

一、數字化城市管理在城市建設中的現狀

數字化城市管理，主要是指利用信息化技術以及計算機技術等現代化的數字技術為主，并通過構建信息管理系統以及信息管理體系的革新手段，采用綜合管理的方式建立起全新的城市管理運營系統。通常情況下，數字化城市管理工作所遵循的主要理念就在于科學、嚴謹、高效、精細，使得城市管理工作當中能夠融入更加精確、系統的管理理念，使得更加高效的管理手段以及管理體制能夠運用到城市管理工作當中，其不僅能夠達到提升管理效率以及技術創新的主要目標，也能夠促進城市化建設速度的不斷提升。而在當前的數字化城市管理工作之中，其具體的管理模式為城市事件管理法以及單元網絡法等等，其主要就是將數字化信息技術作為基礎平臺，將城市內部進一步劃分成多個區間，使其能夠形成單元網絡，同時，也要派出專業的數據信息采集人員，利用終端上涉及到的數據信息采集器來高效收集單元網格當中的相應事件信息，以此來科學合理地設定好必要的評價環節，通過數據信息處理、核實以及傳送等基本程序，對城市內部的各個事務展開更加高效的管理。同時，這種城市管理與信息技術有效結合的方式，也能夠在最大程度上實現數字化管理流程的優化再造，進一步創新城市管理的基本模式，不僅可以優化升級政府的主要職能，也能夠在最大程度上提升國內城市的管理水平，使得數字信息技術能夠覆蓋城市建設的每一個細節，使得長效管理能夠與高效管理之間有效融合，集中工作人員自身的管理意識，為各個企業以及部門帶來更加優異的發展幾率。而數字化城市管理系統，在第一個城市進行試點過后，各監督部門、指揮部門以及信息采集部門都已經遵循相應的數字化管理系統程序以及業務流程，使得管理工作的重點能夠轉移至公共設施和空間規劃等多方面內容，并將出現的管理問題進行備案，派出專門和專業的工作人員來展開評價以及調查，并制定出更加規范的尺度和處理標準，有效地解決傳統城市管理工作中存在的各種問題[1]。

二、數字化城市管理對城市經濟發展起到的促進作用

（一）自動化的城市交通系統。在當前的社會環境中，自動化的城市交通系統是城市未來發展的主要途徑，長期以來，城市的整體建設規模都在逐漸向外部拓展，而城市內部為了滿足基本的出行需求，也增設了必要的交通運輸道路，但其中存在的出行不便以及交通堵塞等問題，很難在根本上得到解決，并且各類交通事故頻頻出現，某些企業對群眾的日常生活也產生了不良的影響，引發社會經濟損失等較為嚴重的問題。而在改革的初期階段，國家就已經將工作重點轉移至城市交通的自動化管理工作當中，如果能夠實現交通管理的智能化轉變，就能夠在根本上降低各類工作效率低下以及管理措施不當等問題的發生幾率，而通過智能交通系統的建立，能夠將汽車、道路、交通管理部門以及司機之間有機結合在一起，使得系統當中所接收的數據信息能夠在第一時間傳遞至用戶之中，為其提供出最可行的交通方式方案以及交通路線，提升出行的便捷性。同時，交通管理部門也能夠通過相應的數字化管理系統來展開科學合理的路線控制、路線處理以及路線疏導。同樣的，運輸部門還能夠及時掌握車輛的具體運行狀況，對其展開智能化調度，使得城市內部的交通系統能夠處在最佳的運行狀態當中[2]。

摘要：國內很多城市把智慧社區建設作為智慧城市建設先行探試，社區管理與服務的智慧化建設已成為探索智慧城市發展的關鍵。本文在我國社區管理與服務現狀的基礎上，分析了我國社區管理與服務中存在的社區管理與服務跟不上居民需求發展,社區管理與服務智慧化建設千差萬別,社區管理與服務概念性多、實用性少等問題，提出社區管理智慧化途徑和社區服務智慧化途經。

關鍵詞：智慧城市;智慧社區;路徑;管理

20世紀70年代，西方國家的居民社區組織逐漸被人們所認同，居民社區信息化、智能化、生活便利化等社區管理與服務功能的要求不斷提升，以社區為載體的多樣化與個性化的社區管理與服務成為社區建設的趨勢。我國社區管理與服務經歷了近20年的發展，初步實現了社區基礎信息的電子化，為社區管理與服務提供了良好的信息化基礎。但是，從我國目前社區管理與服務來看，其基層管理組織的功能尚未完全開啟，智慧化社區建設更是路途遙遠。本文在分析我國社區管理與服務現狀及存在問題的基礎上，探析了社區管理與服務智慧化的路徑。

1我國社區管理與服務現狀

我國曾經的“小企業、大社會”的單位制，在計劃經濟體制下是居民管理與服務的主要模式。隨著中國改革開放和中國市場經濟體制的實行，單位制逐漸退出歷史舞臺，社區逐漸成為居民居住、生活的社會群體組織單位，原來由企業承擔的管理與服務功能自然過渡到社區，居民的社區管理與服務理應在社會管理中發揮重要作用。近年來，城市管理者、社會學者以及企業對社區管理與服務研究日趨火爆，不同領域的專家學者從不同方面進行研究。以政府為代表的城市管理者，提出了“智慧城市、智慧社區”概念，借助我國新型城鎮化建設，通過政策扶持，積極引導企業參與智慧城市和智慧社區的建設與管理。社會學者從社區群體出發研究社區治理、社區鄰里關系、社區社交關系等社區社會學。企業從社區建設、管理、服務需求的角度出發，圍繞社區進行多方位的商機挖掘。隨著互聯網、信息技術、通訊技術的飛速發展，全社會對智慧化的社區生活更趨向往。社區管理與服務經歷了近20年的發展，初步實現了社區的信息化管理。部分社區借助管理信息化，滿足了醫療保健、居家護理、家政保健、家電維修、水電維修等社區服務需求。同時，通過對社區居民信息的登記管理，以及社區網絡論壇平臺等的建設，居委會、公安等各級政府管理者能及時聽取社區居民的意見與建議，接受社情民意。社區基礎信息的電子化，為社區管理與服務提供了良好的信息化基礎。但是，從我國目前社區管理與服務來看，其基層管理組織的功能尚未完全開啟，智慧化社區建設更是路途遙遠。

2我國社區管理與服務存在問題

(1)社區管理與服務跟不上居民需求發展。目前我國社區管理與服務基本上是以居委會和物業公司為代表，居委會作為政府職能部門，行政化作風仍然較重，社區建設與服務重行政管理而輕服務提供，社區服務功能形式主義、不切實際時有發生。物業公司雖然是社會化的、專業化的社區管理者，但提供的服務往往是單一的保安、保潔，有的物業公司將自身作為管理者角色，凌駕于業主之上。社區居民作為社區管理與服務的參與方，未能充分體現其服務需求，故而社區服務功能得不到有效發揮，社區居民的積極性與主動性不能充分調動，形成社區居民服務需求的增長與管理服務滯后的鮮明對比。(2)社區管理與服務智慧化建設千差萬別。從我國社區智慧化建設來看，不同地方推出的智慧社區服務項目側重點差異較大。從不同城市不同社區的建設為例，上海市“浦東碧云”社區以“安全、便利、舒適、愉悅”生活為社區的建設管理服務目標；江蘇省南京鼓樓區，開通“智慧社區感恩養老”服務平臺，實現虛擬養老、視頻監控、人員定位、短信等功能，為老人提供智慧養老服務；廣東省廣州天河區，以建造智慧家居、智慧醫療為代表的智慧神曲，實現社區基礎工作和社區公共服務智能化[1]。目前，“智慧社區”管理與服務體系建設，從政府到企業，各有各的想法，各有各的招數，缺乏有效統一規劃，尚未形成統一標準。(3)社區管理與服務概念性多，實用性少。我國城市建設中的老城改造、新城建設大多由政府主導。智慧社區的概念也深深打動政府相關職能部門，他們往往把智慧社區建設概念化，作為“政績工程”、“形象工程”，用作宣傳城市形象，代表政府管理水平提升的窗口。因此，政府在智慧社區建設中，將某一方面領先技術作為智慧社區的亮點對外宣傳，彰顯建設成效。這種短平快，立竿見影的施政理念，在智慧社區建設中，必然會忽視市民的應用性、便利性、普及性等實際需求，導致智慧社區功能與市民期望相去甚遠。另一方面，智慧社區管理與服務為企業打開了一片廣闊的市場天地，吸引了各領域企業參于其中，大顯身手。然而智慧社區建設離不開物聯網、云計算等新型技術的強力支撐。這些核心技術多掌握在外國公司手中，我國企業在新一代信息技術領域研究開發能力弱，企業規模和資金實力相對處于弱勢，企業往往在參與智慧社區建設時熱情高、技術不足。所謂的智慧社區實際上市概念性居多，實用性偏少。

隨著信息技術的飛速發展,電子信息技術在消防通信指揮中得到了充分的應用,不僅有效地提高了消防通信指揮的效率,而且全面促進了各項工作的有效實施?；诖?本文探討了電子信息技術在消防通信指揮系統中的有效應用,研究了消防通信指揮系統構建,以期全面提升消防管理工作水平,發揮消防通信指揮管理作用。

0引言

現階段,信息科學技術發展創新速度不斷加快,在計算機互聯網推進下,信息通信技術已經逐漸滲透在了各行業的發展之中,同時多種針對性的應用軟件使用,也讓更多的工作變得更加的便捷,然而所有軟件信息設備的使用都需要以電子信息技術為核心進行操作,因此加快電子信息技術使用創新變得尤為重要。針對的當前火災發生的實際特點,以新的信息技術手段為基礎,構建起信息消防報警裝置成為當前消防安全管理工作中主要推行的一種工作方式,通過將消防報警與數字信息系統、智能分析系統、消防指揮系統、人員分配系統等信息數據串聯協同,才能更好的發揮消防安全管理工作優勢,提升消防綜合治理工作水平。

1電子信息技術在消防通信指揮系統中的應用

當前電子信息系統已經逐漸滲透在了社會發展的方方面面之中,尤其在城市消防通信指揮系統之中更是普遍使用,主要涵蓋內部消防指揮中心系統、消防站系統、移動指揮中心系統三個部分,整個過程在完成實施的同時,主要涵蓋受理、指揮、通信、查詢等多個環節,在整體工作完成中不同緩解對于電子信息的要求也是不同的。

1.1在事故處理中的應用

在現代化的城市消防通信指揮系統管理工作落實的過程中,整個系統環節所涉及到的內容下不過對較為繁瑣,涵蓋了消防通信的只會、消防站、移動指揮、重點監控、輔助管理等多個環節內容。在整個火警工作的過程中,整個火警的接警過程涵蓋了報警、受理、信息處理以及指揮調度等多個階段。在現行的城市消防通信指揮系統工作要求中提出,電子信息系統的工作應當嚴格按照規范化的管理要求進行推進[1]。(1)利用電子信息系統對整個火警工作環節進行綜合管控,同時以信息系統為核心,對所有的報警工作內容進行統籌分析和數據整理,以保證后期在執行工作的過程中能夠有所依據。(2)精準的掌握事故發生地的實際情況。通過消防通信指揮系統與GPS系統之間的聯系,通過云端數據庫形成系統的工作管理平臺,通過實時的觀察分析,對事故發生地的實際工作情況進行詳細的記錄,以幫助指揮人員完成事故分析和應急處理方案的確定。(3)構建起有效的數據統計歸集窗口,對所有產生的事故信息和處理方式進行綜合分析,建立起云端數據分析庫,對事故出警、事故應急預案、事故救援方式等內容進行詳細的記錄。(4)對整個事故發生類型進行整理歸集,通過反復的分和明確的工作模式構建,通過云端自動判斷,精確的對事故發生的原因進行明確,通過智能化的應急方案構建,第一時間下達出警命令,在提升工作效率的同時,推動各項工作的有序實施。

摘要：新基建是新一代信息技術服務于智慧經濟的新型基礎設施，智慧城市是對新一代信息技術需求最大、融合最強、應用產業最廣的智慧經濟之一。新基建在成就智慧城市的同時，也將會受到智慧城市的反哺，兩者相輔相成、相得益彰。本文對新基建和智慧城市進行較為詳盡的闡述，并對二者相互關系進行分析探究。

關鍵詞：新基建;智慧城市;新一代信息技術;融合創新

1引言

新基建是指新型基礎設施建設，是以新發展理念為引領，以技術創新為驅動，以信息網絡為基礎，面向高質量發展需要，提供數字轉型、智能升級、融合創新等服務的基礎設施體系。黨中央、國務院高度重視新型基礎設施建設，新基建從開始之初就站到了國家戰略高度。總書記指出，要加快新型基礎設施建設，加強戰略布局，加快建設高速泛在、天地一體、云網融合、智能敏捷、綠色低碳、安全可控的智能化綜合性數字信息基礎設施，打通經濟社會發展的信息“大動脈”?！靶禄ā币辉~于2018年底中央經濟工作會議首次被提出，到2019年“加強新一代信息基礎建設”被寫入政府工作報告，“十四五”規劃提出“加快建設新型基礎設施”，再到今年政府工作報告明確提出“建設數字信息基礎設施、推進5G規?；瘧茫龠M產業數字化轉型”，新基建支撐經濟社會發展的戰略性、基礎性、先導性作用日益凸顯。智慧城市是指運用信息通信技術，有效整合各類城市管理系統，實現城市各系統間信息資源共享和業務協同，推動城市管理和服務智慧化，提升城市運行管理和公共服務水平，提高城市居民幸福感和滿意感，實現可持續發展的一種創新型城市［1］。我國智慧城市建設從2012年拉開序幕，到2016年走向新型智慧城市建設的新征程。如今，國家“十四五”規劃和2035年遠景目標均明確提出要分類分級推進智慧城市建設，隨著5G商用、新基建等國家戰略的不斷推進，我國智慧城市迎來新一輪發展契機。

2新基建

2.1新基建的定義

新型基礎設施建設簡稱新基建。新基建是智慧經濟時代貫徹新發展理念，吸收新科技成果，實現國家生態化、數字化、智能化、高速化、新舊動能轉換與經濟結構對稱態，建立現代化經濟體系的國家基本建設與基礎設施建設。新基建是以新發展理念為引領，以科技創新為驅動，以信息網絡為基礎，面向高質量發展需要，提供數字轉型、智能升級、融合創新等服務的基礎設施體系。

摘要:為了統籌推進數字化建設，實現向智慧城市的轉型，探討了德州市智慧城市建設策略:加強城市基礎設施數字化建設，加強高速網絡建設，推動基礎設施升級改造，打造云服務平臺，提高信息安全保障能力;建設城市數字中心，建設線上線下互動的市民服務體系，加強醫療和養老的一體化體系建設，實現數字化的城市管理;確保數字化建設有效落實，將政府、企業、市民調動起來共同參與智慧城市建設，挖掘智慧產業發展潛力，將智慧城市建設納入到城市經濟社會發展綜合評價考核體系中，提升行政管理人員的工作積極性，保證數字化建設的執行力度，加強管理人員尤其是行政管理人員的數字技能，提升行政管理人員的數字化水平，以期建設具有地域特色的智慧城市，符合德州城市發展建設要求，提升城市綜合治理能力，實現人居環境、社會服務共同發展。

關鍵詞:德州;智慧城市;城市建設

隨著信息技術的創新與發展日新月異，以數字化、網絡化為特征的信息化浪潮蓬勃興起。國家在發展建設中應順應時代發展特色，充分重視信息化建設，以信息化驅動現代化建設。在這樣的社會背景下，《國家信息化發展戰略綱要》作為規范和指導未來10年國家信息化發展的綱領性文件，是國家戰略體系的重要組成部分。山東省依據《國家信息化發展戰略綱要》也出臺了《數字山東發展規劃(2018—2022年)》《山東省人民政府辦公廳關于加快推進新型智慧城市建設的指導意見》等政策性文件，為山東地區的城市建設提供了有效的政策基礎。德州是山東西北部地區的重要城市，地處京畿腹地，是連接山東與京津地區的咽喉，是京津冀經濟圈戰略城市。德州的城市建設和發展，需要依托京津地區的優勢，以信息化手段打造智慧型城市。德州城市建設要充分利用京津冀經濟圈的發展，將智慧城市建設納入到城市整體規劃中來。德州市政府為了統籌推進數字化建設，實現向智慧城市的轉型，實行了機構改革，專門成立了大數據局，負責政府以及相關部門的大數據建設工作。2021年，德州市大數據局起草了《德州市新型智慧城市建設三年行動計劃(2021—2023年)》，明確了德州市建設新型智慧城市的相關舉措。德州市開展新型智慧城市建設中，在頂層設計的框架下，還應該結合具體的問題和領域更加有效地開展建設工作。

1德州智慧城市發展建設路徑

1.1加強城市基礎設施數字化建設

在德州市城市數字化建設中，首先要加強數字化的基礎設施建設?；A設施是實現數字化發展的前提，也是構建智慧型城市的必要條件。數字化的基礎設施包括城市視頻監控體系和智能感知體系，提升城市的“視覺”和“觸覺”。目前，德州市的視頻監控體系主要以交通管理和刑偵監測為主，但還存在很多視頻監測盲區。在新型智慧城市的建設中，視頻監控體系要不斷完善，除了交管和刑偵之外，還要涉及更多民生事務，比如城市廣場、居民社區、公園步道等地區，要保證公共場所無死角覆蓋。除了市區之外，還應將視頻監控系統覆蓋到城市郊區和農村地區，實現城鄉監控一體化模式。城市的智能感知體系，主要包括信息采集、信息交換和感知信息服務系統。城市感知系統的構建，建立了網絡數據采集與匯聚的軟硬件系統和信息采集與交換平臺，制訂了物聯網信息交換標準。德州市智能感知體系的構建，目前還主要集中在單位和社區中，由政府、企業和社區各自開展，主要是為了方便群眾的工作和生活，還未形成統一整體的智能感知系統。因此，在德州市智慧城市建設中，要加大社會資源和信息的整合力度，提升個人空間和公共空間內的資源使用效率。鑒于當下以及未來社會的疫情防控常態化需求，在智慧感知體系的構建中，也應該將疫情防控的相關要求納入到系統中，實現多方面的信息整合，以更加有效地應對突發疫情。

1.1.1加強高速網絡建設，推動基礎設施升級改造