揚塵污染防治工作方案范例

2020年是打贏藍天保衛戰三年行動計劃的收官之年，連續三年以來的空氣質量數據表明，第一季度（1月1日至3月31日）防治成效既是完成年度任務的基礎，也將直接影響藍天保衛戰攻堅目標的實現。為認真貫徹落實上級和區委區政府關于大氣污染綜合治理工作的要求和部署，扎實推進第一季度大氣污染綜合治理工作，全面完成市政府下達的大氣污染治理目標和任務，為“退倒十”目標做出積極貢獻，特制定本行動方案。

一、指導思想

深入貫徹落實生態文明思想，突出精準治污、科學治污、依法治污。突出重點時段、重點區域、重點行業、重點問題的管控，強化重污染天氣應對，堅決打贏藍天保衛戰。

二、攻堅措施

（一）工業企業方面

1.全面推進工業企業達標排放。區生態分局負責，按照《2019-2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》要求，對未完成超低排放、深度治理的工業企業，實施停產達標整治。2020年3月底前，完成全部燃氣鍋爐的低氮燃燒改造。

2.推進工業企業污染防治全過程監管。區生態分局負責，2020年1月底前，列入全市重點涉氣工業企業名單的工業企業污染防治設施全部實施分表計電，實現對企業污染處理設施運行情況的精準管理。

2020年是打贏藍天保衛戰三年行動計劃和全面建成小康社會的收官之年，2020年第一季度的防治成效會直接影響藍天保衛戰和建成小康社會目標的實現。為認真貫徹落實《打贏藍天保衛戰三年行動計劃（2018-2020年）》，扎實推進2020年第一季度（2020年1月1日至3月31日）大氣污染綜合治理工作，全面完成市委、市政府下達的大氣污染治理任務，實現“退出全省后二十”的目標，按照《2020年第一季度大氣污染防治攻堅實施意見》要求，結合我縣實際情況，特制定本實施意見。

一、攻堅目標

到2020年第一季度末，全縣2019-2020年秋冬季PM2.5平均濃度低于97微克/立方米；重污染天同比減少6天。秋冬季攻堅期退出全省空氣質量排名后二十。

二、攻堅措施

（一）工業企業方面

1.電力行業。按照市發改委安排部署負責，2020年3月底前關停利民糖業集團有限公司自備電廠。〔牽頭部門：縣發改局，責任單位：政府〕

2.鑄造行業。2020年1月1日開始，對全縣51家績效評級為C級的鑄造企業全部實施停產達標整治，完成一家、驗收一家。2020年3月底前，實現全縣在生產鑄造企業達到B級及以上標準。〔牽頭部門：縣生態環境局，責任單位：各鄉鎮（辦事處）政府、縣經濟開發區管委會〕

2019年，生態環境局深入貫徹生態文明思想，全面落實上級生態環境部門和市委市政府工作部署，認真履行環境保護統一監督管理工作職責，堅持以改善環境質量為核心，強力推進污染防治，大力開展綜合整治，持續強化執法監管，解決突出環境問題，努力建設美好。截至2019年11月30日，全市地表水13個監測斷面水質基本達到Ⅲ類及以上標準，城市集中式飲用水源地水質優良率100%，城區環境空氣PM2.5實況濃度33ug/m3，優良天數263天，優良率78.7%。

1.嚴格落實環保主體責任。市委市政府始終把生態優先、綠色發展擺在絕對優先位置，主要領導多次召開生態環保專題會議，市委常委會、市政府常務會多次研究部署生態環保工作。全面加強生態環境保護工作的組織領導和統籌協調，嚴格落實生態環境保護“黨政同責、一崗雙責”，根據機構改革情況及時調整充實市生態環境保護委員會組成人員，由市委書記和市長任雙主任，并召開環委會全體會議討論研究部署生態環保重點工作。同時根據“管發展必須管環保、管生產必須管環保、管行業必須管環保”要求，按照行業類別成立十個專業委員會，由分管副市長任專委會第一主任，牽頭負責單位主要負責人任專委會主任，相關職能部門為成員，研究部署行業生態環境保護工作，整改落實行業生態環境問題。建立重點環境監管企業處級領導干部包干責任制，全市所有處級干部掛點29家重點監管企業，負責加強對企業的監督檢查，督促企業落實環境保護要求，限期整改存在的突出問題，確保包干企業做到達標排放。制定出臺《市生態環境保護委員會工作規則》《市生態環境保護委員會工作調度制度等六項制度》《市污染防治攻堅戰七大標志性戰役工作方案》《市城市揚塵污染專項治理行動工作方案等二十五個專項行動實施方案》《當前我市生態環境保護重點問題清單》等生態環境保護指導性文件，進一步明確職責，壓實責任，傳導壓力，積極構建各司其職、齊抓共管良好局面，全市貫徹綠色發展理念的自覺性和主動性顯著增強。

2.加速推進環保問題整改。堅持問題導向，以鮮明的態度、果斷的措施、嚴格的標準，強力推進八大類環保督察審計反饋問題整改。加快整改銷號。2015年環保部綜合督查反饋的10個問題、2016年中央環保督察反饋的9個問題和16件信訪件、2017年省環保督察反饋的5個個性問題和24件信訪件、2018年中央環保督察“回頭看”11件信訪件、長江經濟帶生態環境警示片反饋的3個問題已全部完成整改，省長江經濟帶共抓大保護執法檢查反饋的56個問題已整改完成54個。同時加快環保督察問題銷號，中央環保督察16件信訪件、長江經濟帶警示片3個問題、省環保督察5個個性問題、中央環保督察“回頭看”反饋的1個個性問題，中央環保督察“回頭看”11件信訪件、長江經濟帶“共抓大保護”綜合執法檢查級掛牌督辦7個問題已報上級銷號。緊盯突出問題。結合上級督察反饋問題，舉一反三，動真碰硬，全面排查梳理全市存在的環境問題，制定問題清單。2019年共自查梳理出環保督察反饋問題、危廢固廢處置、土壤污染管控和修復、水污染防治、大氣污染防治、散亂污企業整治等方面38個問題，逐一明確整改措施、責任領導、責任單位和整改時限，建立問題臺賬，實行銷號管理，確保整改任務落到實處。創新開展“散、亂、污”企業疏堵綜合治理試點，關閉城區所有石材加工行業，整體搬遷到白楊鎮檀山村，落實白楊鎮屬地環保責任，由檀山村建設標準廠房出租，實現整體規劃、集中經營、規范管理，開創污染治理村級組織實施新模式。針對洋雞山金礦尾礦庫存在環境安全隱患問題，市投資近1200萬元開展銷庫和綜合治理。目前庫內污水無害化處理工程已經完工，共處理污水11萬立方米，防滲處理及復綠工程已經啟動。強化督查問責。從農業農村局、水利局、城管局、自然資源局等部門抽調8名工作人員組建工作專班集中辦公，會同市環保督察辦專職負責環保督察審計反饋問題整改的調度、督促、推進工作，2019年已就碼頭工業城污水處理廠提標改造、建筑工地揚塵管控、黑臭水體整治、飲用水源地保護等事項下發督辦函6份。同時加強對問題整改的督查，對表面整改、敷衍整改的單位和責任人員予以通報、約談，造成嚴重后果的予以追責，2019年共約談1個單位和15家企業。

3.全面加強大氣污染防治。落實《市打贏藍天保衛戰三年行動計劃（2018-2020年）》，積極實施凈空行動。加快工業廢氣治理。實施理文化工自備燃煤發電機組和亞東水泥1-6號新型干法生產線超低排放改造項目，其中理文化工脫硫設施和1#機脫硝除塵設施已改造完成，2#機脫硝除塵設施計劃于2019年12月底安裝完工，亞東水泥1-4#新型干法生產線窯尾靜電收塵和5-6#新型干法生產線脫硫改造項目計劃于2020年12月完成竣工驗收。嚴控有機廢氣排放。規范園區環境管理，生態環境局不再審批城區規劃區范圍內涉及揮發性有機物排放的木業家居制造企業。涉及揮發性有機物排放的其他行業，原則上不予審批。聯合交通、城管、市監等部門聯合開展全市機動車修理行業專項整治，摸排登記175家，要求城區33家鈑金噴漆企業搬遷到大唐新區林安物流，統一經營，規范管理，目前已有12家企業簽訂搬遷房屋租賃合同。公安交管部門加大機動車路面巡檢工作力度，嚴格執行機動車尾氣檢測標準，嚴禁尾氣排放不達標車輛上路。商務部門加強汽柴油流通環節管控，確保油品質量。推進煙塵粉塵整治。鞏固煙花鞭炮禁燃工作成效，嚴格落實《市城區煙花爆竹燃放管理條例》，實行全年城市建成區禁放。開展餐飲油煙專項治理，要求城區范圍內從事餐飲業經營的服務單位，必須安裝符合餐飲業油煙排放標準的油煙凈化設施并正常使用，油煙必須通過專用煙道排放，目前已完成治理中型以上餐館106家。嚴控重點區域，嚴守重要時段，組織開展秸稈禁燒防控和巡查，積極推進秸稈肥料化、飼料化、基料化、燃料化，提高農作物秸稈綜合利用率。加強揚塵防控。實行綠色施工，要求城區建設工地全部封閉管理施工，禁止現場攪拌混凝土，做到“六必須”，2019年完成51家施工工地揚塵治理，完成9家折遷工地揚塵防治。投資440萬用于城市保潔工作，加大城市道路灑水頻次，市容部門環衛車輛增至48臺。

4.不斷加快水污染防治。加快工業廢水治理。提前半年完成城市污水處理廠提標改造，碼頭工業城污水處理廠提標改造穩步推進，計劃2019年12月底完成主體工程。完成23家加油站共79個地下油罐的改造任務，重點工業企業廢水實現穩定達標排放。實施農村環境綜合整治。開展全市生活污水處理設施建設及運行情況調查，結合新農村建設，加快推進武蛟鄉灌湖村、夏畈鎮港南村、橫港鎮遠景村、碼頭鎮赤莊村、花園鄉花園村、洪一鄉王司畈村、黃金鄉金嶺村、大德山林場港北村等8個建制村環境綜合整治項目。加強飲用水源地保護。完成新長江集中式飲用水水源地劃定工作，開展新長江集中式飲用水水源地環境整治和規范化建設，設立保護標志17塊，其中界標7塊，道路警示牌4塊，航道警示牌2塊，宣傳標語4塊，并在一級保護區安裝隔離圍網。加強農村集中式飲用水源地保護，開展13個已劃定保護區的農村集鎮飲用水源地環境整治和水質監測工作。開展入河排污口排查。經排查，我市共有入河排污口7個，其中工業排污口3個，混合排污口4個；規模以上排污口5個，規模以下排污口1個，管理以下排污口1個；明渠排污口4個，暗管排污口3個。

5.穩步推進土壤污染防治。完成重點行業企業用地調查增補工作，新增10家并及時補錄入重點行業企業用地調查信息管理系統。開展固體廢物堆放場所排查和污水處理廠污泥調查工作，完成9家重點行業企業重金屬考核評估。召開全市危險廢物管理工作會，開展危險廢物專項排查，全面掌握我市危險廢物產生企業和產廢數量，確定4家危險廢物重點監管企業。加強危險廢物環境監管，組織開展危險廢物處置專項行動及危險廢物專項治理，嚴格執行電子轉移聯單制度，2019年我市重點監管產廢企業26家，共轉移危險廢物1164余噸，都做到了轉移計劃及時申報并備案。積極推進亞東水泥協同處置一般固體廢物和危險廢物，目前亞東水泥日焚燒處置一般固廢能力達到400噸以上，到2020年10月，年處置危險廢物能力將達到5萬噸。

6.加大生態系統保護力度。加快綠色礦山建設和礦山生態修復，亞東水泥和武山銅礦綠色礦山創建已通過驗收，2019年已組織申報綠色礦山創建4家，開展礦山生態修復14家。推進生態創建活動，黃金鄉、南陽鄉和橫立山鄉蘆塘村、黃金鄉金嶺村已通過省生態環境廳專家驗收和網上公示待正式下文。目前我市已成功創建11個省級生態鄉鎮和10個省級生態村。

2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，也是打好大氣污染防治攻堅戰的沖刺之年，為全力做好2020年大氣污染防治工作，推動空氣質量進一步改善，根據《揚塵污染防治辦法》《2020年大氣污染綜合治理強化攻堅方案》，結合我縣實際，制定本工作方案。

一、總體要求

以新時代中國特色社會主義思想為指導，學習踐行生態文明思想，全面落實黨的四中全會、中央經濟工作會議和省九屆九次、十次全會、市“兩會”精神，緊緊圍繞空氣質量改善，堅持目標導向、問題導向、質量導向，突出重點區域、重點領域、重點行業、重點時段及重點任務，突出精準治污、科學治污、依法治污，著力強化系統治理、綜合治理、源頭治理，堅決扛起政治責任，堅決完成大氣污染防治攻堅戰年度目標任務，為加快建設現代省會、經濟強市保駕護航。

二、主要目標

2020年各鄉（鎮）改善目標主要依據以下原則分配：

（一）2019年PM2.5平均濃度超過70微克/立方米之間的鎮、東回舍鎮、大吾鄉的PM2.5平均濃度均下降至目標值70微克/立方米及以下。

（二）2019年PM2.5平均濃度在60至70微克/立方米之間的南甸鎮、溫塘鎮、上三汲鄉、兩河鄉的PM2.5平均濃度均下降至目標值60微克/立方米及以下。

2020年，生態環境局深入學習新時代中國特色社會主義思想和生態文明思想，全面貫徹落實黨中央和省委、市委、區委關于打好污染防治攻堅戰的決策部署，突出抓好環保督察反饋問題整改，扎實推進“八大標志性戰役”、“三十個專項行動”，全區生態環境質量持續鞏固提升，生態環境保護工作取得顯著成效。

一、2020年主要工作成效

藍天保衛戰成績斐然,全區環境空氣質量改善明顯。

1、健全大氣管理制度。2020年先后印發了《區藍天碧水凈土.2020年行動計劃》、《區生態環境保護委員會暨污染防治攻堅戰工作要點》、《區2020-2021年秋冬季大氣污染防治攻堅行動方案》、《區禁燒實施方案》、《區2020年6月大氣污染防治綜合整治實施方案》等工作方案。

2、建設科學管理平臺。一是構建了大氣監控精細化管理平臺。投入600萬元在城區布設了50個微型空氣自動監測站、安裝了3臺車載空氣自動監測儀、安裝了5臺高空了望塔、上線了手機APP，搭建了自動管控平臺。并制定了《區大氣污染事件應急響應實施方案》，明確了處置的責任單位，明確了網格長和網格員，明確了處置上報的時間，明確了考核對象和考核內容。二是完善空氣質量監測網絡。在去年已完成3個鄉鎮空氣站的基礎上再投入300萬元在下埠和麻山建設了2個鄉鎮自動空氣站，為空氣質量改善提供科學技術支撐。

3、嚴控工業污染排放。一是加強了對全區工業爐窯治理，對4個企業下達了工業爐窯治理任務，目前4個項目治理工作已全部完成。二是全區7個獨立水泥粉磨站廢氣排放執行了水泥工業特別排放限值的排放標準要求。三是對全區12家完成了揮發性有機物治理任務的企業進行了“回頭看”，目前已全部整改完成。四是對眾邦冶金有限公司、聯達冶金有限公司下達了廢氣超低排放改造任務，目前2個項目已完成改造。五是要求萍安鋼公司對108平米燒結原料場進行改造，目前該項目投入4000多萬元已建設完成并投入使用。

4、強化工地揚塵問題整治。繼續按照“六個百分之百”要求，對全區在建的9個建筑工地不定期開展檢查抽查，加強了監控力度，9個建筑工地現場視頻監控與住建局進行了聯網。

為深入貫徹黨的四中全會、省委九屆九次、十次全會精神和市委十屆七次、八次全會精神，落實精準治污、科學治污、依法治污要求，鞏固提升生態環境保護和治理成果，進一步摸清污染源分布及污染現狀，徹底整治解決污染存量問題，嚴控新增污染，壓實各級責任，構建長效機制，依據《全省污染源排查整治專項行動工作方案》（冀生態環保委〔2020〕1號）及《全市污染源排查整治專項行動工作方案》（石生態環保委〔2020〕1號）、《污染源排查整治專項行動工作方案》的通知相關要求，結合我鎮實際，制定本工作方案。

一、總體要求

堅持以生態文明思想為指導，以確保全鎮生態環境安全為目標，統籌大氣、水、土壤、固體廢物等環境要素，堅持全域覆蓋，屬地管理、分級負責，明確責任、務求實效，組織全鎮各級各有關部門和網格化環境監管力量，按照統一排查標準和治理原則，對固定污染源、移動污染源、坑塘溝渠污染、“散亂污”企業等問題進行全面排查整治，切實摸清污染底數，落實整治責任，加大治理力度，解決存量污染，消除風險隱患，著力解決突出生態環境問題，推進全面打贏污染防治攻堅戰，讓良好生態環境成為人民幸福生活的增長點，成為經濟社會持續健康發展的支撐點。

二、排查整治內容

（一）涉水污染源

涉水工業企業。以村為單位，重點排查精細化工、化學制藥、原料藥制造、染料及中間體制造、化纖、農藥制造、化肥、紡織印染、污水處理、垃圾填埋場、垃圾焚燒廠、食品加工等涉水排放重點行業企業的廢水排放量、排放標準、排水去向等，核查是否存在無環評手續、無證排污、污染防治設施缺失或不正常運行、超標排放，以及利用滲井、滲坑、私設暗管排放水污染物，篡改、偽造監測數據等非法排污、惡意排污問題。（責任站所：環保所。村級負責人：各村書記，包村干部）

農村生活污水。以村為單位，重點排查村莊生活污水是否未經處理直接排放，是否存在污染農村環境問題。各村是否按照要求實施農村生活污水治理和管控，污水經無害化處理后是否優先就地就近就農進行資源化利用。（責任站所：農業辦、環保所。村級負責人：各村書記，包村干部）

2018年11月30日至12月23日，省第三環境保護督察組對我市開展了為期24天的生態環境保護督察。2018年12月5日至12月8日，省第三環境保護督察組第四督察小組下沉我縣督察4天。2019年4月27日，督察組向我市反饋了督察意見。為切實抓好反饋意見的整改落實，根據省環境保護督察工作領導小組有關要求和《貫徹落實省生態環境保護督察反饋意見整改工作方案》，結合鎮情實際，制定本方案。

一、總體要求

以生態文明思想為指導，深入貫徹落實視察時的重要講話精神，全面落實全國、全省生態環境保護大會、全市生態環境保護工作會議精神和全縣生態環境保護工作會議精神，堅定不移走生態優先、綠色發展之路，堅決扛起生態文明和生態環境保護的政治責任，全面整改生態環境保護督察反饋問題，堅決打好污染防治攻堅戰，持續改善我鎮生態環境質量，有效促進經濟社會與生態環境保護協調發展，全面提升我鎮生態文明建設水平，為奮力譜寫美麗中國“江西樣板”的篇章而努力。

二、工作目標

全面完成省生態環境保護督察反饋意見整改工作，推動全鎮生態環境質量持續改善，進一步完善生態環境保護責任、突出生態環境問題治理、生態環境監管執法等長效機制。

三、主要措施

（一）堅決扛起生態環境保護督察整改政治責任。深入學習貫徹生態文明思想，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念，把生態環境保護融入經濟社會發展的各方面和全過程。嚴格按照“黨政同責、一崗雙責”“管發展必須管環保、管生產必須管環保、管行業必須管環保”要求，壓實鎮黨委、政府的生態環境保護主體責任，明確相關部門的生態環境保護責任，形成各司其職、各負其責、密切配合的生態環境保護工作合力。嚴格執行生態文明建設考核辦法，落實生態環境損害責任終身追究制度，強化剛性約束和考核結果運用，倒逼黨政領導干部更加堅決抓好生態環境保護督察問題整改。

2019年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，在市生態環境局的精心指導下，我局以新時代中國特色社會主義思想為指導，大力推進國家生態文明試驗區建設，堅決打好污染防治攻堅戰，狠抓中央環保督查及省、市環保督察問題整改，不斷改善環境質量，著力解決各項環保重點工作任務的落實，推動生態環境保護工作取得新成效。

一、1-3季度全縣生態環境質量狀況

（一）環境空氣質量方面。截至9月30日，全縣PM2.5均值32微克/立方米，較去年同比下降18.75%，達到國家環境空氣質量二級標準，全市排名第8位，PM10均值53微克/立方米，較去年同比下降1.88%。AQI（環境空氣質量）優良率94.8%（全市85.3%，全省85.1%），較去年同比提升了5.1個百分點，全市排名第4位。

（二）水環境質量方面。全縣地表水水質總體平穩，2019年度1-9月，贛江段水質保持在Ⅱ類以上，主要河流斷面優質水率達100%，生活飲用水源水質達標率100%。

（三）重點環節基礎設施建設方面?？h城區污水處理廠二期擴建及提標改造工程已啟動，完成后日處理能力將達3萬噸/日，排放標準也將從一級B標準提高為一級A標準，1-9月污水處理總量432.9萬噸，污泥產生量1316噸；園區污水處理廠設計日處理水量1萬噸/噸，1-9月工業污水處理總量148.2428萬噸，污泥產生量10噸；生活垃圾填埋場處理能力182噸/日，今年以來共處理生活垃圾11.4149萬噸，贛江沿線7個鄉鎮及11個建制村生活污水治理設施已啟動前期工作，鄉鎮垃圾中轉壓縮站已啟動建設。

二、主要重點工作落實情況。

（一）建章立制，謀劃生態環境保護工作