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一、九江市文化產業長遠發展面臨的難題
當前九江市文化產業發展仍處在起步階段，發展難題主要體現在發展理念落后、政策保障不力、人才稀缺等方面。
1.理念創新的問題。
一是產業意識不夠，輕視產業發展和價值屬性。作為后發達地區，九江市文化產業內，多家單位存在運行模式陳舊、管理體制僵化、服務與消費脫節等問題，保留著根深蒂固的“以文養文”和“文化搭臺、經濟唱戲”等失衡觀念，大多數單位甚至還停留在出租房產收取租金的被動創收狀態，真正走向市場的單位并不多。二是規劃意識不足，缺乏整體布局、集約和開放。全市文化產業單位普遍規模偏小，經營分散，集約化程度不高，市場總量不大，發展后勁不足，沒有強勢的文化產業微觀主體，對外開放程度不高，難以形成規模效應和穩定的營銷網絡。
2.政策支持的問題。
一是促進產業發展的政策不力，缺少有力的文化產業扶持政策。二是對文化經營企業缺少稅收優惠。三是對歷史遺跡的保護開發力度不夠。九江文化產業的開發存在著資源閑置和浪費問題，對歷史文化資源開發和保護重視不夠，開發力度不夠，保護意識不足。
3.文化產業經營管理人才的問題。
文化產業的經濟效益是通過開發利用各種文化資源創造的文化附加值來體現的，它的發展需要大批既懂文化、又有經營頭腦的管理人才的參與。目前，經營管理人才匱乏仍然是制約九江文化產業快速騰飛的一大瓶頸。綜合分析，九江與深圳等沿海發達地區相比，文化產業發展只是剛剛起步，還有很大發展空間。但近些年來，九江文化產業發展在相對落后的欠發達地區還是算成績顯著、相對耀眼。
二、破解難題的6條路徑
1.首先解決理念創新問題。
理念是行動的先導。九江市委、市政府高度重視文化產業發展，制定了文化產業占GDP總量逐年增長計劃，將文化產業發展納入目標管理考核。明確要求各級黨委、政府把文化產業發展納入經濟社會發展總體規劃。把文化產業發展重點指標的完成情況納入工作考核評價體系，作為衡量縣（市、區）領導班子和領導干部工作業績的重要依據。為便于考核，全市將建立科學的文化產業統計體系，統一口徑，防止漏統虛報，使統計數據真實客觀。
2.政府要加強基礎設施投入。
近幾年來，九江市先后投入10多億元高標準建設體育中心、博物館、文化藝術中心、美術館、濱江生態文化園等文化工程，總投入超過了過去十幾年的總和。全市基層文化設施建設也得到了很好升級，基層文化場所日趨完備，共建立227個鄉鎮街道綜合文化站，覆蓋率為100%；行政村建成農家書屋1805個，實現了全覆蓋；文化信息資源共享工程縣級支中心13個、鄉鎮分中心227個、村級服務點1767個。這些文化設施為九江文化產業長遠發展奠定了良好基礎。
3.加大對小微企業的幫扶力度。
九江市出臺一系列政策，在文化產業，從小微企業開始幫扶。對從事數字廣播影視、電子出版、動漫等研發、生產、傳播的文化單位，凡符合國家關于高新技術企業稅收優惠政策規定的，制定了相應的稅收優惠政策。鼓勵新建、改建、擴建文化產業項目和發展民營文化產業，并在建設用地、市場準入、稅收、人才引進等方面實施政策優惠。建立文化產業項目招商庫，加大招商引資力度；支持和鼓勵社會各界以多種形式資助、捐贈文化產業。落實和完善文化經濟發展政策。對新辦的文化企業或項目，實行稅費減免政策；放寬工商注冊條件；簡化文化企業用地的審批程序，在國家法律政策許可范圍內優先安排用地。
4.重點引進領軍人才。
文化產業是人才的集聚地。九江市逐步建立完善文化產業發展的人才保障機制：一是建立靈活的人才引進機制。對文化人才實行突破戶口限制，突破部門、地區界限，簡化人才引進手續。對急需的高層次文化人才引進，開辟“綠色通道”。人才引進與項目引進并舉。二是制定可行的人才激勵制度。積極扶持鄉土文化能人、民間文化傳承人特別是非物質文化遺產項目代表性傳承人，開辟民族民間文化人才職稱評審序列，建立相應的補貼和激勵制度。三是落實優惠的人才使用政策。利用優惠政策引導文藝工作者、經紀人、企業家大力發展生態文化旅游業、圖書出版發行及影視音像業、藝術培訓展演及歌舞娛樂業、體育健身業等各類文化產業，扶持、培養、造就一批知名的文化企業和文化企業家。四是推行合理的人才培養方法。以本地高校為依托，建立人才培訓基地。充分依托社會培訓機構，重點加強產業經營、管理、運作、營銷等方面的知識培訓，造就一批有創意、懂營銷、會管理的文化專業人才。
5.充分利用本地人文資源。
九江充分發揮厚重的文化底蘊，打造具有九江特色的文化產業。九江的廬山、白鹿洞書院、鄱陽湖等在國內乃至國際都享有一定的聲譽，全市以此為基礎著力打造廬山牌、鄱陽湖牌、校訓文化牌等文化產業品牌。九江的龍韻琴行、金星硯、瑞昌剪紙等產業企業，都已具備一定的品牌基礎，市委從政策、資金等各方面進一步加以扶持引導做大做強。充分利用豐富的旅游資源，大力發展文化旅游產業，整合資源，形成大旅游格局，推出旅游套餐。創新體制、機制，整合文化、景點資源，運用市場手段，依托文化、旅游產業項目，打造一批文化內涵深、經濟價值高的知名文化旅游品牌。充分利用九江山水秀麗、交通便捷、人文歷史遺跡多的優勢，積極打造影視基地，拍攝《春江花月夜》《大宋才子黃庭堅》《陶淵明》等影視作品。在星子溫泉鎮打造集泡溫泉、餐飲、文藝娛樂、住宿于一體的綜合性旅游項目。
6.最終瞄準消費市場。
文化產業作為一種市場經濟形態，市場才是它最好的土壤。這幾年九江從培養和提高居民文化消費觀念入手，逐步提升老百姓文化消費的旺盛需求，進而逐步帶動和促進文化產業的發展。一是通過輿論引導、興趣培養和素質教育，大力提高居民的文化素質。二是通過提供豐富的文化產品與服務，激發人們的文化消費興趣。靠市場經濟運作，將文化產品市場化，依靠充分的市場推廣獲得消費者青睞。三是通過政策激勵老百姓進行文化消費，例如鼓勵老百姓走進電影院。
作者：陳劍華 單位：中共九江市委講師團