稅收管制范例

一、“走出去”戰略下海外代表處財務會計管理風險分析

1.海外代表處所在的地區財務會計法律規定與國內存在差異，國內公司的財會制度不能直接適用于海外代表處。

隨著“走出去”戰略的實施，我國走出國門的企業數量在逐年增加，加上其他國家也在積極開拓外國市場，海外市場的競爭逐年加劇。財務會計管理是一個企業管理的重要環節，一個企業如果不能及時調整原有的財務制度使其適應當地的規定，就會給企業的財務管理帶來風險，對企業的業務開展帶來阻礙，影響開拓海外市場的進程。很多中國企業把國內的財務會計管理經驗搬到海外財務會計管理工作中，結果往往是失敗的。

2.海外代表處的財務會計管理人員在短時間內無法掌握當地的稅收管理制度，從而給代表處的財務會計管理帶來風險。

稅收管理是財務會計管理的重要工作內容。國家之間的稅收制度存在非常大的差異。比如我國的稅收憑證是發票，而在世界上的許多國家，發票僅僅是財務管理的記錄而已。海外代表處的財務會計管理適用所在國的稅收管理制度，使得海外代表處財務會計管理人員面臨著非常大的挑戰。一般而言，一個國家的稅收政策、征稅數額計算方法和征稅方法都比較復雜，很難在短時間得以掌握。一個地方的稅收體系不僅僅包括所在國的稅法，還包括當地的商法、經濟法和相關的行業法規。可以說，沒有接受過專業的系統的學習是無法理解的。在過去，許多企業在“走出去”前做好了充足準備仍然要準備這方面的學費，因為稅收管理方面存在許多不可預料的風險。海外代表處的財務管理人員大部分來自國內，之前對當地的稅收管理制度沒有了解，這給海外代表處的稅收管理帶來一定的風險。

3.匯率波動會為海外代表處的財會管理帶來外匯風險。

自美國次貸危機爆發后，世界金融市場一直處于一種敏感、不穩定的狀態。其中最明顯的表現就是匯率的變化。匯率變化最直接的影響就是影響到海外投資的經營利潤，給財務管理決策帶來風險。另外，所在國的外匯管制政策也會給海外代表處的財會管理帶來風險。目前世界上約有90多個國家和地區實施嚴格外匯管制，另外還有20-30個國家和地區實施部分外匯管制。在實施外匯管制的國家，企業資金的回流難度較大，經營利潤難以匯回。除了匯回的資金，剩下的外匯就要依靠海外代表處自行消化。如何使得這些資金發揮最大的效果，做到保值、增值成為了海外代表處的財務會計管理人員需要考慮的問題。

摘要：數字經濟改變了傳統經濟下的交易方式以及價值創造手段，使產業之間存在高度關聯性，創造出了眾多的商業模式與價值增長點，從多方位影響了納稅主體的收入來源。面對新興事物的沖擊，現行的稅收征管制度在適應數字化經濟發展的過程中難免無法保持同步，產生了稅收基本要素的認定模糊、發票系統存在滯后和涉稅信息難以獲取等諸多問題，阻礙了征管效率的提升?；诖耍ㄟ^分析數字經濟對現行征管體制的沖擊，為了解決稅收領域存在的潛在矛盾，提出稅制改革的合理應對之策，以期稅收征管體系能夠滿足數字化時代發展的新要求。

關鍵詞：數字經濟；稅收征管；稅收政策

引言

作為一種生產力變革方式，數字經濟在促進產業結構優化、提升發展動能方面發揮重要作用，成為企業競爭力提升、制度革新的強有力工具。數字經濟以其獨特的信息傳導和價值創造機制，打破了傳統經濟下價值創造鏈條的運行軌跡，衍生出眾多特色產業與新型模式，成為促進行業發展的新引擎與新動力。但同時也應看到，過快的發展對現行稅收征管制度產生劇烈沖擊，造成稅收執法工作方面的現實困境。一方面，數字經濟尚未納入稅法規定的征收范圍，滯后的征管體制難以適應數字經濟下新模式的發展，兩者之間的矛盾導致征管規則的部分缺位，阻礙課稅公平的實現。另一方面，數字經濟涉及跨國企業課稅規則的判定，處理不當容易引發國際稅收管轄權爭奪以及稅款流失的亂象，不利于國際稅收秩序的穩定。因此，如何完善我國稅收征管制度，合理應對數字經濟的沖擊，確保課稅公平，成為稅制改革的當務之急。

一、數字經濟的發展現狀及特征

（一）數字經濟的發展現狀。數字經濟最初源于20世紀90年代知名學者唐·泰普斯科特的構想。從本質上看，數字經濟是以數字信息為價值來源，以虛擬平臺為運作載體，以信息技術為革新手段對數字資源進行整合、分析、增值和交易的一系列經濟活動。在技術發展和實踐運用下，其內涵在延伸的過程中被賦予了新的意義與時代特征。目前，數字經濟不僅囊括了經濟學與信息技術的諸多理論，還廣泛應用在醫療、教育、物流等多個領域，催生出平臺經濟、數據經濟以及共享經濟等新興模式，已然成為推動行業變革與發展的新動能。數字經濟在全球經濟波動的態勢下發揮了穩定器作用。在新冠肺炎疫情的沖擊下，全球數字經濟始終保持擴張態勢，2020年依然能夠逆勢創造32.6萬億美元的增加值，展現出驚人的發展韌性。在我國，數字經濟成為穩定經濟發展的關鍵增長動力：2015—2020年，數字經濟始終以9%的高位增長率迅速發展，2020年增加值突破39萬億元。不僅如此，數字經濟在國民經濟中的地位愈加顯著，從27%逐漸上升至38.6%，成為我國經濟體系中的重要一環。從構成比例上看，數字經濟主要以數字產業化和產業數字化兩部分組成。與以信息通信業為主體的數字產業化不同，產業數字化更注重信息技術與現有產業結合，衍生出“互聯網+”商業模式，促進了數字經濟與第三產業的高度融合。目前，產業數字化在數字經濟中已經占據主導地位，成為支撐數字經濟發展的不竭動力。

（二）數字經濟的特征。1.非現實性。隨著虛擬平臺與在線支付機制的完善，數字化交易能夠復刻出傳統交易的整個流程，擺脫了線下實物交易的時空限制，在確保安全的同時極大地減少了成本費用。除平臺、貨幣具有虛擬特征之外，交易主體之間同樣也具備非現實性，能夠通過切換虛擬賬號、更改交易信息來隱匿真實身份。這種虛擬的交易要素并不阻礙實際交易的真實發生，同時也無法掩蓋收入課稅的經濟實質。此外，這種非現實性也促使數據挖掘工作得以開展，精準匹配與整合不同領域的數字信息，以實現信息優化與價值創造。2.邊際效益遞增。數字經濟能夠挖掘出內嵌的商業價值，形成新的價值創造方式。一方面，信息技術以極高的滲透力革新傳統行業，整合和優化業內資源，縮減邊際成本；另一方面，信息資源擁有潛在的增值空間，通過信息處理與交換實現信息增值，使得邊際收益逐漸呈現累進特點。每個用戶既是虛擬交易中的消費者又是數字信息的制造者。通過分析交易數據，能夠加強對用戶偏好、消費心理的深刻認知，向消費者推送定制化產品與服務，推動實體經濟發展。在邊際成本遞減和邊際收益遞增的雙重作用下，潛在收益被無限挖掘，產業鏈條逐漸走向多元。

摘要：在當前時代背景下，我國整體經濟的發展越來越快，市場競爭也變得非常激烈。如果企業采用的方法不夠合理，自然會使得自身發展受到影響，導致管理效果下滑。為此，企業就需要提高對財務管理和稅收管理的重視程度，結合自身發展的實際情況以及外部環境，持續調整方法，縮減成本投入，在符合國家政策規定的情況下，獲取更高的收益。本篇文章主要描述了財務管理和稅收管理的概念及關系，探討了當前管理存在的問題，并對于提升財務管理和稅收管理的方法發表一些個人的觀點和看法。

關鍵詞：企業；財務管理；稅收管理

引言

對于稅收工作而言，本身可以看作是宏觀調控的重要方法，也是我國非常重要的經濟來源。企業一直扮演著納稅人的角色，通過合理合法納稅，能夠為社會的整體發展創設良好基礎。因此，企業就需要提高對財務管理以及納稅管理的重視度，不斷調整管理模式，以此促使自身經濟效益得到提高，進而能夠實現進一步發展。

1財務管理和稅收管理的概念及關系

1.1基本概念。所謂財務管理，主要指的是企業在日常經營過程中運用的管理方案，通過設置一個整體目標，將企業資產購入、資金籌措、合理運營以及利潤分配當作管理基礎，促使企業的整體運營具有較高的效率，進而實現利益最大化目標。從某種角度來說，這是所有企業都需要掌握的基礎技能。所謂稅收管理，主要指的是企業在對內部稅務問題展開處理的重要方式，基本上都以稅收籌劃為主。在進行稅收籌劃的時候，可以基于方法的差異，具體劃分為兩類，分別是廣義以及狹義。無論哪一種方法，都要將國家頒布的法律政策作為重要前提。這其中，廣義主要是通過有效管理方案，實現預期目標，而狹義則是對國家頒布的相關政策予以利用，并結合企業自身的實際情況，作出相應的戰略安排，縮減投入成本，提升企業的綜合實力[1]。

1.2實際關系。對企業來說，自身發展的主要目標便是盈利，而財管和稅管則是重要的方案。因此，兩者可以看作是包含和被包含的關系，企業通過財管的方式，可以為稅管創設優良條件，而稅管則是財管的基礎部分。只有做好兩方面工作，才能解決企業管理工作的難題，促使企業的整體水平持續提升。其一，企業在開展財管工作的時候，理應參照當前繳納稅種和稅額，以此為基礎進行調整。通常來說，要和企業的實際情況保持一致，滿足稅務繳納的法規要求。其二，在遵守相關法規的同時，企業還要盡可能縮減資金成的投入，制定滿足企業自身要求的納稅計劃。同時還要時刻把握國家政策的動向，對各項優惠政策予以合理利用，逐步提高企業的整體實力，從而能夠獲得更高的經濟效益。其三，財管部門理應提高財管工作的重視度，合理利用財政稅收的方式完成管理工作，并將企業銷售、經營以及融資的各項因素全部整合，以此反映出企業現有的情況，為未來決策的制定提供有效保證。其三，通過財管的方式，促使企業的管理人員能夠充分了解企業當前的發展情況，從而可以更好地找出其中的問題所在，并通過針對性措施予以處理，不給企業的未來發展留下任何隱患。同時管理者還要時刻保持憂患意識，思考未來可能出現的風險問題，進而能夠打造一個長壽企業。

為完善稅源控管機制，健全以“政府領導、財政牽頭、稅務主管、部門配合、司法保障、社會參與、信息支撐”為主要特征的綜合治稅體系，實現稅收與地方經濟協調發展，根據《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則等有關法律法規，結合我區實際，特提出以下實施意見：   一、強化源頭控管，抓好稅源管理   ㈠加強房地產業稅收管理   1．房地產開發企業或個人，通過招拍掛方式競得房地產開發用地，必須憑區房管局“同意辦理企業法人的房地產企業備案意見”到區工商局辦理企業法人營業執照，獨立設置帳簿、結算賬戶，獨立計算盈虧。   房地產開發企業或個人通過轉讓方式取得開發用地，土地使用權轉讓方取得轉讓收入時，應向受讓方開具稅務發票，并按規定向土地所在地地稅部門繳納營業稅、土地增值稅等有關稅收。房地產開發企業辦理土地使用權轉讓權屬登記時，必須提供與轉讓協議一致的稅務發票和契稅完稅證明，經區國土部門審核后，方可辦理轉讓手續。   2．房地產開發企業或個人在本區從事房地產開發，應持企業法人營業執照和稅務登記證，辦理《房地產開發項目經營許可證》。   3．房產交易雙方在辦理房屋交易手續時，應先提供財政部門、稅務部門完（免）稅證明或銷售不動產專用發票。   ㈡加強建筑業稅收管理   1．承建建設規模在50萬元以上（含50萬元）的工程項目，區外施工企業必須憑企業法人營業執照和稅務登記證及其他必備資料，到區相關職能部門辦理備案和施工許可等手續。業主單位撥付工程款必須憑區建安專用發票結算。   2．施工單位取得的建筑材料必須憑國稅部門發票入賬。   ㈢加強股權變更稅收管理   工商部門在辦理當事人股權變更登記時，須由當事人出具區地稅局股權變更完稅憑證或不征稅證明。   ㈣加強木竹行業、采掘業、建筑材料生產行業稅收管理   區住建委、林業局、水利局、國土資源局在審批有關資格或辦理相關資格年審時，要在事先征求稅務部門意見后，方可辦理有關手續。   ㈤加強車船稅收管理   1．車船上牌、年審時，車船主應到國稅部門開具車輛購置稅完（免）稅證明，并憑該證明到公安機關辦理上牌、年審相關手續。   2．區交通運輸部門應與區地稅部門建立聯審聯管制度。在進行營運年度審驗前，車船主應先辦理完（免）稅手續。   3．區農機部門應與區地稅部門建立聯管、聯檢制度。在進行農業機械年度審驗前，農業機械所有人應先辦理完（免）稅手續。   ㈥加強對享受稅收優惠政策企業的稅收管理   1．區人力資源和社會保障局要聯合區稅務部門加強對下崗、失業人員再就業企業的管理，強化、完善此類企業的資格認定,做好上述已認定企業的年檢工作;對年檢不合格的，取消其享受優惠政策的資格。   2．區民政局要與區稅務部門建立聯管、聯檢制度，共同做好福利企業年檢工作。對不符合條件的企業，應取消其相應資格。   ㈦加強醫療衛生機構稅收管理   營利性醫療機構應先按規定辦理稅務登記，按規定申報、繳納稅款后，再到區衛生局辦理年度審驗手續。   二、加強信息交流，強化稅源監控   各有關部門要認真履行《中華人民共和國稅收征收管理法》規定的法律職責和義務，積極配合稅務部門做好稅收征收管理工作，定期通過區政府網政務平臺向區綜合治稅辦公室提供有關涉稅信息。涉稅信息的詳細內容、傳遞時限詳見附表。   稅務機關對有關部門和單位提供的涉稅信息應科學分析、綜合利用，且不得用于稅收管理之外的其他用途；對涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私的信息，稅務機關應當予以保密。   三、實行委托代征，征好分散稅收   依據《中華人民共和國稅收征收管理法》規定，對下列分散稅收實行委托代征。   ㈠委托交通運輸部門代征道路建設應繳納的稅收。   ㈡委托房管部門代征房產交易應繳納的稅收。   ㈢委托國土資源管理部門代征轉讓土地使用權應繳納的稅收。   ㈣委托文化部門代征文藝演出應繳納的稅收。   ㈤委托區招管局代征建設單位的印花稅。   ㈥委托各鄉鎮財政所代征國稅部門指定轄區內零散稅收。   四、嚴格發票管理，堵塞稅收漏洞   進一步加強對各類發票的管理，任何單位和個人未經稅務部門批準，不得印制屬于發票范圍的各種收付款憑證。任何單位和部門不得制定與《中華人民共和國發票管理辦法》相抵觸的規定，凡不符合規定的發票（收據）不得作為報銷憑證。堅持“以票控稅”，凡屬發票管理范圍的各類票據，均依法納入發票管理范圍。嚴格按照國家規定，在超市、商場、餐飲、旅店、娛樂、廣告、洗?。ㄗ阍。┑刃袠I大力推行稅控裝置或網絡發票。同時，區財政、審計、監察等部門對檢查或者辦案過程中發現單位或個人使用假發票或不依法取得發票的，應依法處理并將有關情況通報區稅務部門。公安等部門應嚴厲打擊發票制假、販賣等違法行為。   五、堅持依法治稅，做到應收盡收#p#分頁標題#e#   依法治稅是稅收工作的根本原則和基本要求。稅務部門要牢固樹立依法行政觀念，堅定不移地貫徹落實“依法征稅，應收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權減免稅”的組織收入原則，杜絕混淆稅款入庫級次、混淆征管范圍等違法違規行為。有關單位在實施強制執行活動、拍賣、變賣被執行人財產前，應向區稅務部門提供被執行人相關信息或經濟案件中涉稅信息，協助稅務機關依法優先從該相關收入中征收稅款。有關單位在查處經濟類案件時，應向區稅務部門提供涉案人員相關經濟案件中涉稅信息，協助稅務機關依法追繳稅款。   六、加強統籌協調，強化督查考核   ㈠加強組織領導。各地、各單位要高度重視綜合治稅工作，切實加強對綜合治稅工作的組織、協調、督導和落實。區政府成立區綜合治稅工作領導組，每季度召開一次聯席會議，研究工作，總結經驗，及時解決綜合治稅工作中的突出問題。區綜合治稅領導小組辦公室具體負責綜合治稅的日常協調、考核和監督檢查工作。   ㈡加強協調配合。各地、各單位要加強溝通與協調，及時互通信息，保質保量地提供涉稅信息，真正起到控管稅源的作用，稅務部門要進一步發揮主體紐帶作用，及時對各部門的綜合治稅工作給予指導，著力形成齊抓共管的綜合治稅氛圍。   ㈢強化考核獎懲。區委、區政府將綜合治稅工作列入綜合治稅成員單位年度目標考核的重點考核內容。區綜合治稅辦公室將定期對各相關部門、單位報送的綜合治稅信息進行統計匯總，并進行通報。區政府每年設立專項獎勵資金，對在綜合治稅工作中成績突出的單位和個人，給予一定的獎勵和表彰。對因工作不力，不報、遲報、漏報信息，造成稅收流失的，將進行通報批評。

摘要：近年來，我國的數字經濟發展位居全球前列，互聯網交易在經濟發展中起著越來越重要的作用。在某種程度上，互聯網交易與傳統的交易方式不同，是互聯網信息技術發展的一種應用?；ヂ摼W經濟在我國飛速發展的同時也給互聯網經濟的稅收征管帶來了重大挑戰。由于缺乏稅收征管制度、監管困難、獲取交易信息的手段滯后以及民眾的稅收意識差等原因，導致國家稅收收入流失。因此，解決和管理互聯網交易的稅收征管問題是關鍵。本文分析了我國互聯網經濟發展現狀及稅收管理所面臨的難題，提出可行的對策建議，以加強我國互聯網交易的稅收征管。

關鍵詞：互聯網交易；稅收征管；對策

一、互聯網交易的特點

（1）貿易全球化。來自世界各地的資源和信息可以通過互聯網傳播到世界各地，電子商務基于當前的互聯網信息技術，突破了時間和空間的限制，擴大了傳統貿易的范圍，并增加了整體銷售額。（2）交易虛擬化。電子商務交易可以通過互聯網技術解決相關問題，例如咨詢、訂單簽署、付款、訂單完成和售后。（3）交易智能化。在線交易中，電子商務可以通過數字信息傳輸完成交易。買賣雙方無需見面即可完成交易。（4）交易主體隱蔽。電子商務交易可以不用有固定的地址，所有交易都可以在線完成。

二、稅收征管原則

（1）依法征稅。任何企業和個人必須履行其納稅義務。只有這樣，才能有效行使稅收職能，以促進社會經濟發展，規范和維護國家經濟，提高稅收政策的穩定性。（2）效率原則。各國政府通過政治權力來征稅，利用經濟支持企業并促進生產。根據相關數據調整企業生產規模和生產計劃，提高生產經營效率，促進經濟健康發展。（3）公共稅收原則。它是指稅收政策、稅收法律法規、稅收流程和稅收方法的公開性，以促進公眾監督。

三、稅收征管的難點

一、海外工程項目財務風險的影響因素

(一)管理因素

受到地域距離的限制，國內企業只能通過互聯網、計算機等高新技術手段對海外工程項目進行遠程控制。遠程控制往往具有滯后性和不準確性，導致國內企業無法及時對海外項目的財務問題進行處理，給海外項目帶來一定的財務風險。另外，由于海外工程項目的所在的法律、經濟、文化環境都與國內不同，因此海外工程項目的財務管理與國內的財務管理體制必然有所不同。隨著海外工程項目市場的競爭不斷加劇，企業如果不能及時調整原有的財務制度，就可能造成項目財務制度不適應于所實施的海外市場，由此給項目財務管理帶來風險，影響海外項目的實施。影響海外工程項目財務風險的管理因素主要包括資金管理、資產管理、成本管理和稅收管理。第一，資金管理風險。首先，融資風險可能是海外工程項目要面臨的最主要的資金風險。這主要體現在兩個方面：一方面，海外工程的業主經常要求我國企業提供保函，但是我國國內銀行對于開具海外工程項目保函條件比較苛刻。一般來說，對于海外工程項目，我國銀行在保證金支付比例與授信額度方面的條件要求比較高。另一方面，海外工程項目的投資額巨大，向銀行貸款數額一般比較大，但是近幾年我國銀行的貸款基準率多次上調，加劇了企業的財務支出。其次，資金安全是海外工程項目要面臨的最嚴重的資金風險。一般來說，施工企業在工程完工、回收資金前通常都要先墊付資金。一些海外工程項目受所在國政治、經濟環境變化影響，業主延期支付工程款或者拒付項目工程款，項目經營者無法及時回收工程款。第二，資產管理風險。目前我國的海外工程項目的資產管理存在兩個方面的問題：一是不重視資產管理，導致資源浪費嚴重。由于海外工程項目往往有地理位置相對固定和施工作業場所流動的特點。一般來說，施工企業并沒有成立專門的資產管理體系。施工部門在完成施工后，由企業完成對資產統一管理的工作。因為管理制度不完善，在實際工作出現了“重購置、輕管理”的現象，導致資產閑置與重復購置，造成了資源的不必要的浪費。一是資產的損失風險。受到匯率的影響，施工企業在外的施工機械的資產價值發生了貶值。而且，隨著海外工程項目市場競爭的不斷加緊，我國企業的海外新簽合同額減少，開工率降低，造成了部分海外施工機械的使用率下降。如果施工機械出現閑置現象，或者在當地的政治、社會環境發生變化需要將人員撤回，將機械滯留于海外將存在損失風險的情況下，將資產回運國內將有可能造成一筆巨大的開銷，增加企業的財務支出。第三，成本管理風險。受到工程實施周期長、不確定因素多等特點的影響，施工企業面臨較大的成本控制風險。如果施工企業在海外工程項目實施過程中不能有效地控制成本，增加整個工程項目，就有可能帶來一定的財務風險，造成項目虧損。工程的成本包括內在成本和外在成本。工程的外在成本受到工程所在的市場材料價格、設備運輸成本、社會環境等客觀因素的影響。同時計劃工期的延誤也有可能影響到項目的成本控制。工程的內在成本的影響因素主要有勞務支出、培訓支出、辦公支出等。第四，稅收管理風險。與國內的工程項目不同，海外工程項目由于施工地點在海外，存在一定的稅收管理風險。各國的稅收管理制度都不相同，使得我國企業海外項目的稅收管理面臨極大的挑戰。一般而言，一個國家的稅收政策、征稅數額計算方法和征稅方法都比較復雜，很難在短時間得以掌握。因此企業在對稅收管理制度方面存在一定的風險。

(二)外匯因素

第一，人民幣的持續升值削弱了我國企業的成本優勢。人民幣的持續升值直接導致了我國企業應收海外外匯款等外幣資產的匯兌損失。相對應地，人民幣升值提高了我國企業的成本，使得我國企業的成本優勢被削弱甚至喪失，減少了我國海外項目的中標數量。人民幣的持續升值造成了我國一部分企業已逐漸退出了海外市場，一部分企業甚至因為資金無法收回而陷入經營困境的局面。第二，國外的外匯管制政策增加了外匯風險。目前世界上約有90多個國家和地區實施嚴格外匯管制，比如東南亞和非洲的很多國家等。另外，還有20-30個國家和地區實施部分外匯管制，如法國、澳大利亞、丹麥、挪威等。在實施外匯管制的國家，企業資金的回流難度較大，經營利潤難以匯回。

(三)人才因素

財務管理工作水平的高低關鍵在于財務管理人員的專業水平的高低。專業水平高的財務管理人員，可以及時發現財務工作中的問題并提出有效的解決方案，控制或防范財務風險的發生。財務人員的專業素質評價主要包括對專業知識的掌握能力，對稅收金融政策的把握能力以及會計核算水平等方面，但是目前我國會計準則與國際會計準則尚未完全接軌。如果財務管理人員的專業素質不足以適應海外工程的要求，就會給工程帶來一定的財務風險。

一、分析案例揭示的問題

（一）電子商務對現行稅收征管基礎的挑戰

1、對稅務登記制度的影響

網絡空間的自由性，使現行的稅務登記制度無法發揮其作用。稅務登記是稅務機關對納稅人的生產經營活動進行登記并據此對納稅人實施稅務管理的一系列法定制度的總稱。稅務登記是稅收管理工作的首要環節，是征納雙方法律關系成立的依據和證明。我國現行的稅務登記制度是以工商登記為基礎的，納稅人在營業前必須要到工商部門進行登記，以便稅務機關進行監管和核查，這也是稅收征管的前提所在?？墒?，因特網是一個來去自由的空間，企業只要交納了注冊費，就可以在網上從事有形商品的交易，也可以轉讓無形資產、提供各種勞務，從而使得稅務機關很難像以前那樣借助稅務登記制度對納稅人的經營活動進行監管。

2、對傳統賬簿憑證管理制度的影響

傳統的稅收征管和稽查，是建立在有形的憑證、賬冊和各種報表的基礎之上，通過對其有效性、真實性、邏輯性和合法性的審核，達到管理和稽查的目的。傳統意義上的稅收征管是通過審查和追蹤企業的賬簿憑證，并以此來核實企業納稅義務的履行情況。然而，電子商務發生在虛擬的網絡空間中，傳統的紙質憑證被無紙化的數字信息所取代，而且電子憑證可以輕易地修改、刪除并且不留痕跡和線索，無原始憑證可言，使得傳統的稅收管理和稽查失去了直接的憑證和信息。這樣使得稅務機關對這些信息的來龍去脈無法追蹤和查詢，也就無法對企業的納稅行為進行監控。

3、對代扣代繳制度的影響

事業單位財政稅收篇1

摘要：事業單位在我國經濟發展中發揮著十分重要的作用，科學完善的財政稅收運行機制是事業單位持續健康高質量發展的重要保障。我國現行事業單位財政稅收管理機制已不能適應當前經濟新常態下的市場發展要求，因此需要加強對稅收管理措施的改革。本文簡要分析事業單位財政稅收管理中存在的問題，并針對問題提出相應的解決方案，希望能夠使我國事業單位財政稅收管理工作得到進一步優化和提升。

關鍵詞：事業單位；財政稅收；稅收管理

改革開放以來，隨著我國經濟社會的不斷進步與蓬勃發展，作為市場主體之一的事業單位呈現出穩步發展的態勢，并在社會主義物質文明和精神文明建設中發揮著不可替代的重要作用。事業單位由于不以營利為主要目的，兼具公益性服務屬性，多數有國家財政支持或專項補貼，與其他企業在財政稅收管理上有較大不同，所涉及的內容也較為復雜。盡管國家對事業單位的財政稅收改革措施越發完善、規范、嚴格，但事業單位內部深層次的財政稅收管理問題也愈加突出。在當前經濟轉型發展和事業單位亟待改革的大背景下，事業單位開始逐步走向市場化、實體化運行發展階段，其對于財政稅收管理問題的研究與解決也顯得尤為迫切[1]。

一、事業單位財政稅收管理概況

我國事業單位是由國家機關或其他組織出資，主要開展科、教、文、衛等社會公益事業的非營利社會服務組織。在目前經濟制度下，針對國有性質的事業單位，國家多以全額出資或專項撥款的形式支持其完成工作職責，對其投資回報或經濟效益沒有嚴格的要求。特別是在當前經濟新常態的背景下，國家賦予事業單位的政策支持、傾向性制度優惠和補貼措施等越來越少，促使事業單位的運行機制將分類逐步向市場化轉型過渡，因此，事業單位的財政稅收管理機制亟待進一步優化和提升。

二、加強事業單位財政稅收管理的重要性