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1.我國缺乏與現有公益事業發展相匹配的高等學歷教育體系。
目前，在高等教育學科體系中，公益專業尚未被納入到相應的體系之中，沒有成為一門獨立的學科。我國現有的公益人才培養，主要以民間自發的為主，包括針對高端人才“銀杏伙伴成長計劃”，針對特定人群的小鷹計劃、創綠家環保公益創業資助計劃等。但上述模式明顯不能滿足公益人才奇缺的現狀。
2.我國缺乏募捐專業的研究人員和師資力量。
由于我國沒有公益專業學科體系，自然也就沒有太多人從事公益領域的研究了。在這個大背景下，從事募捐專業研究和教學的人才也就更少了。據筆者觀察，我國現有的募捐專業研究人員不超過10人，師資力量幾乎全部來自于實踐領域。
3.我國尚沒有成型的募捐課程體系。
在沒有專門的學科和人才的背景下，成熟的募捐課程體系自然也是無從談起的。目前，我國尚沒有一本完整的介紹募捐專業的教材出版發行，而關于募捐領域各個細分專業的，包括募捐心理學、募捐行為學、募捐營銷學、公益品牌學等學科教材書籍則更是一本都沒有。此外，就我國現有的人才培訓計劃而言，其過度注重理論層面的講授，而缺乏實踐技能的培養。我國尚沒有建立專門的實踐課程體系，也沒有專門的實踐基地供學生練習。
二、募捐課程設計與培養機制變革
針對我國募捐人才缺乏的現狀，筆者以為，我們要從如下幾個方面進行改革。
1.將公益專業納入到我國高等學歷教育體系之中，并在其之下開設募捐學這一分支學科。
教育部需要調整我國的高等學歷教育體系，將公益專業這一學科納入到管理學這一學科體系之下，成為其二級學科。同時，還應允許在公益專業這一學科體系下開設募捐學這一方向。
2.設計我國募捐課程體系。
在這方面，我國可以外國的相關經驗。外國的募捐專業包括如下幾個方面的內容：一是社會學和人類學。募捐者應對社會、人性、人們的心理有深刻的洞察，因此應學習社會學和人類學。二是公益營銷學，包括營銷學、品牌學、傳播學、心理學、行為學、談判技巧等。對于某些比較特殊的籌款領域來說，還涉及到藝術設計、多媒體制作、銷售技巧等學科內容。三是公益專業領域的知識。
3.建立健全募捐專業學生社會實踐機制。
募捐人的工作是多方面的，包括：設計籌款方案；篩選潛在捐贈人；開展公益項目傳播；設計和組織籌款活動；與實際捐贈人洽談；維護客戶關系；研究和分析籌款工作情況；搜集和維護捐贈客戶數據庫；開展公益組織品牌管理；等等。對于這些技能，政府應出臺相應政策，鼓勵學校與公益組織聯合設置學生社會實踐基地，并開展專業教師和實踐導師聯合指導學生社會實踐的機制。
4.加強募捐專業教師人才培養，提升募捐專業研究水平。
要想建立募捐課程體系，并建立健全社會實踐機制，就必須要有專業的募捐教師人才。目前，我國尚不存在此類人才隊伍。因此，我國政府應加強對這一領域人才隊伍的培養，通過社會遴選的方式，發掘第一批隊伍。同時，我國還應加強對募捐專業研究方面的投入。特別是在現有的學術研究課題方面，應對這一領域做出相應傾斜。
三、結語
總之，為了解決我國公益組織募捐難的問題，我國政府應該從募捐人才教育的角度入手，加強人才隊伍建設。如此，我國公益組織的資源凝聚和轉化都將不再成為難題。
作者：褚鎣 單位：華南師范大學公共管理學院