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摘要：
本文利用質量管理工具對大型煤制天然氣項目工程設計質量控制現狀進行了分析，提出了存在的問題，并對這些問題進行了分析。針對大型煤制天然氣項目存在的設計質量問題，運用組織理論原理，提出了大型煤制天然氣項目工程設計質量控制改進策略，以完善大型煤制天然氣項目工程質量控制的管理，對大型煤制天然氣項目工程設計質量控制具有較好的指導意義。
關鍵詞：
煤制天然氣；工程設計；質量控制
1背景分析
隨著國內城鎮化進程的加快，人民生活水平的提高以及環保意識的增強，天然氣作為一種清潔、便捷、安全的優質能源，需求量呈幾何級數增長，基于我國“富煤、少油、貧氣”的資源特點及可持續發展的要求，以及煤制天然氣技術相對成熟、資源利用效率較高以及運輸和使用方便清潔的特性，使得發展煤制天然氣項目，已成為緩解我國天然氣供求矛盾的一條有效途徑，也是保障我國能源安全的重要途徑。而煤制天然氣生產具有高溫、易燃、易爆、易中毒的特點，其生產工藝的特殊性決定了煤制天然氣項目工程的高標準要求。一旦工程項目出現問題，會產生一系列嚴重的后果，往往會導致裝置停產、火災爆炸、環境污染、人身傷亡等事故，后果不堪設想。因此，煤制天然氣項目工程質量不僅影響著裝置“安、穩、長、滿、優”運行，還關系到企業的政治穩定和經濟效益，乃至影響企業的長期生存和發展。所以，煤制天然氣項目工程質量控制管理貫穿項目管理的始終，對工程項目質量控制的研究具有較高的實際意義和價值。工程設計是根據國家發展改革委員會對建設項目的核準文件、建設項目所在位置的自然條件以及國家和地方有關的規范、規定和標準。通過可行性研究、總體設計、初步設計到施工圖的圖紙和說明書對該建設項目進行由原則到具體，由簡到詳的描述。設計的作用是為施工提供充分的依據。工程設計具體確定工程項目的質量目標值，確定建設施工的質量標準。因此作為工程質量的源頭的工程設計質量，能否采用合理的工藝，能否在工程設計中考慮質量因素，影響著工程質量，也是決定項目能否正常運行的關鍵。
2大型煤制天然氣項目工程設計階段質量控制現狀
由于目前國內尚無商業化的煤制天然氣項目可以借鑒，即使煤制天然氣工藝技術相對較為成熟，但國內設計院對于大型煤制天然氣項目的設計經驗較少，在項目的設計和協調管理方面仍然需要不斷摸索和完善。國內大多煤制天然氣項目在的工程設計工作一般是由多家設計院一起協作完成的，筆者對國內在建的煤制天然氣項目進行調研，同時結合我國石油化工工程的工程設計質量管理，對目前煤制天然氣項目工程設計質量控制存在的問題進行了總結，并對其進行了分析：
2.1存在的問題
（1）為了早投產早受益，部分項目在某些設計階段的設計工期計劃不合理，不能給設計單位合理工期。設計進度不能滿足施工進度要求，導致出現部分工程設計周期過短，部分圖紙出現設計深度不夠的現象。為了追求工程進度，還會出現使用設計白圖進行招標工作，而造成后繼招標工作存在偏差甚至錯誤等問題出現，最嚴重的還會出現“三邊”工程，嚴重影響工程質量和造成工程投資浪費現象發生。
（2）國家對煤化工工程設計沒有統一的標準，工程設計過程中沒有具體標準可遵守，只能根據涉及的相關專業標準進行設計，會造成部分設計參數不一致，造成建設成本不一致。隨著國家對安全與環保要求越來越嚴格，部分規定、標準不能及時進行更新，煤化工建設涉及的專業很廣泛，有些規定、范、規定和標準還停留在八十年代，不能適應當前煤化工建設的要求，不能滿足法律法規要求，甚至會出現邊設計邊建設邊修改的現象發生。
（3）設計院各專業間上游專業給下游專業提供設計條件不及時或不完善，導致專業間接口不準確，圖紙會簽不仔細，出現“錯、漏、碰、缺”等問題，而影響工程質量和進度。
（4）部分設計人員設計工作過于呆板，出現同樣問題在不同項目中重復出現的現象發生。部分設計人員在設計過程中設計優化意識淡薄，在設計過程中往往是呆板的對相似或同類設計文件進行簡單的“復制”，而忽略了項目建設的特殊性，往往會發生在一個項目中已經暴露的問題在另一個項目中還會出現的現象。同時在設計過程中還會存在設計過度的現象發生，如一些工業廠房設計過度，導致項目投資增加，造成投資浪費。
（5）設計提資存在三個問題，一是提資針對性強，設備選型面窄，會出現設計提資設備緊緊針對某一設備廠家，造成業主在設備選型過程中處于被動狀態；二是設計提資存在一定偏差，導致后續發生設計變更，造成“錯、漏、碰、缺”問題發生；三是設計院與設備廠家設計接口多，尤其是一些非標設備，會造成隨著設計進度修改圖紙，而造成提資不準確的現象發生。
（6）設計交底和圖紙會審混淆，造成部分設計交底不清晰，施工人員不能正確理解設計意圖。對施工質量會有一定影響。
2.2問題分析
之所以產生上述問題，其原因在于：
（1）煤制天然氣項目規模大，工程設計涉及面廣，可借鑒的工程經驗少。存在項目進度與工藝技術選擇不同步的現象，導致設計變化較大。同時，部分煤制天然氣項目制定的部分項目進度過快，實際設計過程中可執行性不強。所以導致設計進度與工程進度不匹配的問題發生。
（2）部分設計人員質量意識淡薄。少數設計人員責任心不強，工期緊張，不能充分比較、推敲設計方案，都是降低設計質量的重要因素。
（3）人才斷層。目前，工程設計單位正面臨人才斷層的局面。60年代的老同志先后退休，80年至85年出生的大學生和研究生，是設計院一線工作的主力，這些設計人員大多數是從大學畢業后直接到設計單位從事工程設計的，雖然在外語、計算機及基礎知識上較有優勢，但由于缺乏工程實踐經驗，對現有的規范、規定掌握的不夠熟練，所以在設計中對施工是否可行，投產后操作是否方便等方面，因為缺乏經驗考慮的較少，致使施工起來較困難或難以施工，影響設計質量增加設計變更。
（4）審查制度執行力度有所欠缺。由于設計進度控制不是很好，而導致設計文件審查時間過短，專家對審查的項目了解不夠，問題難以發現，同時由于審查人員的個人能力有時難以達到設計審查的要求，而不能達到設計審查的深度要求。因此，即使在現有的完善的設計審查制度的基礎上，沒有強化制度執行力，導致制度在一定程度上不能真正起到作用。
（5）項目過程中缺乏有效的溝通手段。在部分項目進行過程中，工藝、設備、儀表、電氣等專業在項目設計階段各自為政，獨立設計，缺乏組織協調，不能滿足共建設需要，各專業設計圖紙相互矛盾，給施工造成困難，給生產留下隱患。
3大型煤制天然氣項目工程設計階段質量控制改進策略
結合大型石化工程質量控制經驗，大型煤制天然氣項目工程設計過程中的質量控制，需從六個方面下手，采取相應的措施保證設計過程的質量控制合理。有序的進行。在派專業人員駐守設計院及建立信息溝通機制的基礎上，主要從督促設計單位完善質量保證體系、加強設計計劃管理和強化設計審查執行力兩個方面強化設計階段質量管理。
（1）督促設計單位完善質量保證體系。一是業主督促設計單位針對項目成立質量管理結構，并建立相關質量管理制度和獎罰措施，以用來約束和激勵設計人員設計工作，強化設計人員責任心。二是督促設計單位加強對設計人員工程實踐的能力的培養，以便將設計人員在扎實的設計理論的基礎上，將工程實踐較好的結合，從而不斷優化設計，以方便項目建設和后續的操作管理。三是設計單位在設備選型和新技術使用上應有所突破，在保證技術成熟可靠的前提下，為業主提供更廣的設備選型和更先進的技術。四是設計單位應對已投產的相關項目建設和運行中存在的問題和相關技改技措進行搜集，并對新建項目進行改進和優化設計，在保證設計質量的基礎上，真正意義上實現降本增效。同時還要認真對待在設計過程中出現的變更設計工作。五是設計單位應嚴格的按照國家的最新規定和規范進行設計。在保證設計的準確性的基礎上，為業主提出降造和提質的建議，用數據說話，并堅持設計原則。六是總體設計院應對整個項目負責，有責任為分設計單位之間的溝通建立好橋梁紐帶作用，高效的協調各分設計單位之間的關系，尤其在設計出圖階段，應充分利用設計聯絡會、專業會及主設之間的溝通平臺，保證所有的設計接口得到反復審查，杜絕出現接口規格、材質、標高、占地等一系列問題。七是設計單位應高度重視環保和安全設計，加大自動化控制和信號報警技術應用。隨時跟進國家最新法律法規，尤其是污水和廢氣排放處理能力、設備選型和環境評估上多下功夫。同時，發達國家化工企業發生危險事故較少，不僅因為其科學技術發達、生產工藝堅實，其自動化控制和信號報警時非常成熟，設計單位在設計時，應加大該方面技術的應用，在一定程度上減少危險事故的發生。
（2）加強設計計劃管理。設計計劃應滿足合同約定的質量目標與要求、相關的質量規定和標準，滿足企業的質量方針與質量管理體系以及相關管理體系。設計計劃對于工程項目能否按時完成具有重要意義，在實際工作中，不僅設計進度會影響項目整體進度，而且技術路線、設計方案等方面的設計工作質量也會影響項目進度。設計進度計劃應符合項目總進度計劃的要求，充分考慮設計工作的內部邏輯關系及資源分配、外部約束等條件，并應與工程勘察、采購、施工、試運行等進度協調，還應對處理變更、問題解答等的及時性做出規定。反復優化論證設計時間，應用適當的項目管理方法實現動態設計計劃管理。
（3）強化設計審查執行力。在已有的設計審查管理制度的基礎上，強化設計審查執行力。從設計進度、審查人員質量及審查時間三大方面進行強化，以提高設計審查執行力。同時，無論是業主還是設計單位，都應該尊重持不同意見的專家的建議，仔細推敲論證，實現優化設計。
4.結語
總而言之，工程設計質量作為工程質量的源頭，在工程質量控制中顯得尤為重要。本文通過對目前煤制天然氣項目工程設計質量控制進行分析，提出了大型煤制天然氣項目工程設計質量改進策略，從而實現從源頭上把好項目的設計質量，積極推動安全生產的目標。
作者：王海杰 單位：遼寧大唐國際阜新煤制天然氣有限責任公司 遼寧省煤制天然氣工程研究中心
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