前言：尋找寫作靈感？中文期刊網用心挑選的山地生態畜牧業發展SWOT分析，希望能為您的閱讀和創作帶來靈感，歡迎大家閱讀并分享。
1SWOT分析
1．1優勢
（1）獨特的地理位置?？椊鹂h地處東經105°21′－106°10′，北緯26°21′－26°51′之間，位于貴州省中部偏西，畢節市東南部，烏江上游支流六沖河、三岔河交匯處的三角地帶，縣城至貴陽157km，距安順95km，距畢節144km；與國家級開發區貴安新區毗鄰；東鄰平壩、清鎮；南連普定、安順；西接納雍、六枝；北接大方、黔西。全縣地勢西南高、東北低，東西長82．5㎞，南北寬66．0㎞，最高海拔2262m，最低海拔860m，縣城海拔1319m，總面積2868km2。（2）良好的自然氣候環境?？椊饘俦眮啛釒Ц咴撅L性濕潤氣候，年平均降雨量1436．4mm，降水豐富，雨熱同季，40％～45％的降雨分布在5～8月；年平均氣溫14．1℃，≥10℃積溫4593℃，極端溫高33．2℃、低－5．9℃，年均日照1031．9h，無霜期343d，冬無嚴寒，夏無酷暑，霧天多，霜天少，四季分明。生態環境保護良好，森林覆蓋率50．01％，是植被保持最好的咯斯特地區之一。動植物資源豐富，物種繁多，保存了較為完整的生物資源庫。（3）豐富的飼草飼料與畜禽品種資源。據調查統計，全縣飼草種類主要有鴨茅、百脈根、金雀花等11科42屬259種；主要灌木及半灌木有馬桑、過路黃、榛子等14科27屬116種。擁有各類草原面積5．01萬hm2，年產草34．68萬t；耕地3．93萬hm2，年產秸稈51．36萬t，產飼料玉米11．49萬t、飼用馬鈴薯（折糧）6．33萬t；耕地種草年產鮮草30萬t。優良畜禽品種資源貴州黑山羊、貴州半細毛羊、織金白鵝等品種列入《貴州省畜禽品種志》。（4）較好的畜牧業發展基礎。2013年，全縣草食家畜存欄15．36萬頭（匹、只），其中牛10．89萬頭，馬0．60萬匹，羊3．87萬只；生豬存欄15．69萬頭；家禽存欄211．60萬羽。草食家畜出欄4．62萬頭（匹、只），其中牛3．10萬頭，馬0．53萬匹，羊0．99萬只；生豬出欄8．54萬頭；家禽出欄209．79萬羽。肉類總產量達3．80萬t；禽蛋產量達0．23萬t。實現牧業產值10．29萬元，占農業總產值比重達到36．15％。各類規模養殖場（戶、小區）達3316個。有比較完善的縣、鄉（鎮、街道）、村（社區）動物防疫系統和縣、鄉（鎮、街道）動物衛生監督系統以及縣檢測檢驗化驗室；縣有草原管理監察與畜禽種質資源保護機構。全縣設凍配牛改點76個，豬改點86個，羊改點4個，畜禽良種覆蓋率達70％以上。（5）明顯的區位優勢?？椊鹗菄l［2012］2號文件對貴州經濟社會發展空間布局的“黔中經濟區”和“畢節興能源資源富集區”的規劃區域，處于結合部，并納入貴陽1h經濟圈。境內有省道S209、S307、廈蓉高速、赤望高速、黔織高速、普織高速、黃織（織畢、織納）鐵路、林歹鐵路通過；支嘎阿魯湖、東風湖航運建設穩步推進；機場籌建已進入項目報批和選址勘測階段。公路、鐵路、航運、航空“四位一體”的立體交通格局將在“十三五”期間形成，該縣即將成為區域性的交通樞紐。
1．2劣勢
（1）資金嚴重缺乏。該縣屬于典型的喀斯特山區，農村貧困面廣，貧困程度深，大規模發展養殖，自有資金嚴重不足，國家扶持有限，貸款門檻高，融資困難。（2）基礎設施滯后。按照相關規定選址規劃建設的養殖場或改（擴）建養殖場水、電、路、通訊等基礎設施不完善，養殖場建設不規范，發展空間小，改造難度大；分散養殖圈舍低矮簡陋，防寒保暖、通風透氣、排污性能差，多與人居僅一墻或幾米之隔，甚至有的畜圈門設置于房屋后面或房屋墻壁內，畜禽出入需從人居室內通過。（3）飼養管理粗放。草食家畜重視放牧，忽視舍飼補飼；其他家畜有啥喂啥。導致家畜生長發育緩慢，商品率低，養殖效益不高。（4）產業鏈條短。幾乎所有養殖場都只搞養殖，不搞運輸和屠宰加工，所養畜禽均靠商販上門收購或趕運至就近集市銷售，全縣僅有正常運轉的生豬屠宰場1個，“熊家場臘肉”、“馬辣雞”等企業尚不具規模。（5）龍企牽動不力。雖然全縣有萬羽以上的養雞場、千頭（只）以上的養豬（羊、兔）場和百頭以上的養牛場，但這些場都于近年建成投產，尚不具大規模輻射帶動產業發展的能力。
1．3機遇
（1）政策、資金扶持力度加大?？椊鹗侨珖唐放；乜h，貴州省科技扶貧種草養畜項目實施縣。國家實施的“北牧南移”政策和畜牧良種補貼、標準化規模養殖支持、動物防疫補貼、病死尸無害化處理補貼、能繁母豬保險補助等惠農政策都將直接惠及該縣畜禽養殖場（戶、小區）；黔府發［2014］26號《關于加快推進山地生態畜牧業發展的意見》明確提出“在地方財政支出預算中，將35％以上的農業發展資金用于畜牧業”，要“充分利用各級扶貧開發、農業綜合開發和預算內基本建設資金、外援農業項目資金等，重點扶持肉牛、肉羊等草食畜牧業”；畢節市委市政府、織金縣委縣政府已把加快推進山地生態畜牧業的發展列為“決戰貧困、提速趕超、同步小康”的重要抓手之一。這些政策措施為織金畜牧業的發展注入了新的活力。（2）市場前景看好。隨著織金交通優勢的日趨凸現，國家級風景名勝區“織金洞”知名度的不斷提高，旅游人數的迅猛劇增以及該縣“千億元級”產業園區建設的穩步推進暨貴州最大服裝生產企業“東偉服裝廠”等勞動密集型企業的相繼建成投產，除可召回織金20萬在外打工青壯年人回鄉創業外，還能吸引20萬～40萬人前往該縣興業。近200萬人的日常消費，必將推動該縣畜牧業的快速發展。（3）發展高端食品基礎良好。隨著國家生態移民搬遷工程的實施和受地質災害影響以及戶籍制度的改革，大量居住在深山區、石山區、交通閉塞和不宜居住區域農戶將逐漸往集鎮、園區、公路沿線遷居，在農戶遷出區域留下了大量不再利用的草原與耕地，這些草原、棄耕地及其區域內的水源極少有人畜到達，空氣清新，水質純凈，土無污染，是發展綠色、有機食品的寶貴資源，同時該縣具有開發綠色、有機食品的技術與經驗，為滿足市場消費需求，有關部門在上述區域再度研發出綠色、有機食品的時間近在咫尺。（4）牧業招商成績斐然?？椊鹂h委縣政府在“突破大項目，重點抓招商”方面成功引進上海冠森、貴州牧野、貴福、為民等龍頭養殖企業落戶織金，必將對織金的畜牧業產業發展起到較大的輻射帶動作用。（5）促進農牧業有機結合。畜牧業前接種植，后連加工流通，是糧食升值的重要方式，是大農業中最具活力和潛力的主導產業，在農業產業結構調整中占有重要地位。發展畜牧業，在將作物秸稈、子粒、草原牧草轉化為畜產品的同時，還可為喀斯特山區提供耕作、運輸和為種植業提供量多質優的有機肥源，減少化肥使用，增加土壤肥力，促進農牧有機結合、持續發展與農民增收，推動加工與流通業發展，從而可拉動投資，吸引多元化投入。
1．4威脅
（1）投資風險。畜牧養殖業是一項前期投入大、生產周期長、風險較高，回報慢的弱勢產業。常受疫病侵害、飼養管理技術落后、飼料價格高漲、畜產品銷售市場疲軟、資金鏈斷裂等因素影響。（2）疫病威脅。近年來，受無序引種、免疫不到位、濫放牧、食用病死畜禽、亂丟亂扔病死尸等多重因素影響，動物疫病已經成為制約畜禽養殖業發展的重要因素，給防控工作帶來嚴重困難。（3）畜產品質量安全隱患。消毒、防治（保?。┯盟?、日糧組成多樣化、飼草飼料（水源、養殖場地）污染、監管不力等原因都可引起畜產品質量安全隱患。（4）養殖污染威脅。養殖場選址（規劃設計、建設）不合理、濫放牧、隨意丟棄病死尸、任意宰殺畜禽、糞便亂堆積、污水亂排放，都將對人類以及其他動植物環境和畜禽自身環境產生不同程度的污染。
2發展策略
2．1SO策略
（1）依靠資源優勢，加快推進山地生態畜牧業發展。通過分析，在發展山地生態畜牧業的各種優勢中，最能直接推動織金山地生態畜牧業發展的優勢首先是飼草飼料與耕地資源優勢，充分開發利用，可有效提高山地生態畜牧業的發展能力。按照《織金縣草地生態畜牧業產業化扶貧規劃（2010—2020年）》，通過實施天然草原改良、林果茶園（坡耕地、冬閑田）種草、耕地“糧－經－飼”三元結構種植、劃區輪牧、秸稈綜合利用、青干草調制，進一步擴大人工草地與冬閑田種草面積，提高產草量與載畜能力，加大實用技術與優良畜禽品種的引進推廣力度，提高優良畜禽品種的覆蓋率，同時加快推進綠色、有機食品的研發進度，盡快讓該縣的有機食品在消費市場重振雄風。（2）加快畜牧業內部結構調整，提高草食畜牧業比重。根據黔府發［2014］26號文件“穩豬、保禽、突出發展牛羊”的基本思路和隨著人民生活水平不斷提高，膳食結構改善，健康理念逐步深入，對牛羊肉需求量不斷增加，價格將逐步攀升的市場供需前景，利用國家扶持發展草地生態畜牧業科技扶貧項目資金、集團（對口）幫扶及其他資金，加快畜牧業內部結構調整，充實完善現有黃牛改良體系，加速黃牛改良，建立商品肉牛雜交生產體系，形成一批雜交犢牛生產體系；努力推廣羊的人工授精與胚胎移植技術，在牧區引進波爾山羊、努比亞等種公羊改良貴州（本地）黑山羊，在農區引進飼料食譜廣、產羔多、凈肉率高、適應在高溫高濕地區舍飼的湖羊養殖。大力扶持發展牛羊生產，努力提高牛羊產業在畜牧業結構中的比重。
2．2WO策略
（1）搶抓發展機遇，多渠道增加資金投入。山地生態畜牧業發展離不開資金、政策扶持與項目拉動。一要建立以國家投入為導向，集體和農民投入為主體，全社會投入為補充的多層次、多渠道、多形式的投入體系，切實加大對畜牧業的投入。二要認真貫徹國家、省、市、縣有關加快推進山地生態畜牧業發展的政策，進一步加大扶持力度，同時建議各級政府設立山地畜牧業發展基金，重點用于扶持飼草飼料、畜禽良種體系、動物保護、標準化牧場建設等方面的補貼。三要積極探索利用金融資金支持山地畜牧業發展的擔保方式和財政貼息辦法，鼓勵金融機構增加對畜牧業發展的貸款額度。四要按照“渠道不亂、用途不變、集中投入、各負其責、各計其功”的原則，整合財政、金融、集團（對口）幫扶等各方資金向生態畜牧產業傾斜，不斷改善畜牧業生產條件。五要擴大畜禽養殖保險范圍，提高政策性保險的覆蓋面，增強抵抵御市場和疫病風險與自然災害的能力。共同加快推進該縣山地生態畜牧業發展。（2）加強動物疫病防控體系建設，加大動物衛生監督執法力度。當前，雖然縣設有動物疫病預防控制與動物衛生監督機構，鄉（鎮、街道）設有畜牧獸醫站，村配有動物防疫員，但從事本專業的人員不足、年齡老化、技術力量薄弱、設施不配套、辦公（執法）條件差、村級防疫員補助標準偏低等問題嚴重制約著動物疫病防控與動物衛生監督工作的開展。因此，要適當增加村級防疫員補助標準，穩定防疫員隊伍，加強縣、鄉（鎮、街道）畜牧獸醫機構、設施和作風建設，召回抽借的專業人員，充實專業人員和管理隊伍，開展技術培訓，增強業務技能，全面提升綜合防控能力，完善動物疫病防控與質量安全監管體系，用充足安全的肉蛋奶豐富萬家餐桌。
2．3ST策略
織金發展山地生態畜牧業，面臨生態環境與引種威脅。該縣正在利用新農村建設資金開展農村房屋、道路改造，改廚、改廁、改圈，將村寨圈舍集中規劃建設；農（牧、林）業、水務等部門要充分利用糧增工程、草畜項目、第二輪退耕還林還草、石漠化治理、退牧還草、草原生態保護等項目資金加強草原生態建設與保護，廣泛開展優質高產飼草飼料的種植與利用，積極推廣優質青干草粉（草塊、草顆粒）的調制加工與秸稈綜合利用技術，鼓勵支持標準規?；B殖；加大政府對水、電、路、通訊等基礎設施的公共投入。嚴格引種制度，對所引品種不適應當地氣侯環境，造成嚴重損失或未按程序申報備案與隔離觀察，將布病、小反芻獸疫等重大傳染病引入的，將嚴肅問責、追究當事人的相關責任。
2．4WT策略
織金發展山地生態畜牧業，具有生產方式落后，結構不合理，規模化程度低，飼草飼料轉化率、出欄率和養殖效益不高，基礎設施滯后，草畜供需季節性、地區性矛盾突出，資金投入不足，龍企牽動不力等弱點。要提高認識，充分認清這些劣勢，摒棄定調子、說大話、喊口號，提出不切合實際的指標，把山地生態畜牧業納入“決戰貧困，拔掉窮根”的重要議事日程和縣域經濟農業產業化發展總體規劃及重點扶持項目，及時解決在畜牧業基地建設中遇到的土地流轉困難、基礎設施薄弱、融資難等問題，穩步推進織金縣山地畜牧業持續健康發展。
作者：郭太雷 單位：貴州省織金縣飼草飼料工作站
