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摘 要：當前，青海省基層地區的畜牧養殖產業也再不斷向前發展，規模化養殖場的建設數量不斷增加，養殖密度增大的同時，各類傳染性疾病也呈現高發趨勢，某些人畜共患傳染性疾病可以通過多種渠道向著人類群體傳播蔓延，威脅到人類的身體健康。動物檢疫工作是防范傳染性疾病，傳播流行，保障牲畜產品質量安全的關鍵舉措。但當前基層畜牧獸醫工作中動物檢疫工作還面臨著不同程度的問題，這些問題如果得不到妥善有效的解決，勢必會影響到整體的檢疫工作質量。
關鍵詞：畜牧獸醫；動物檢疫；存在問題；改進措施
畜牧養殖行業的健康發展與消費者的身體健康以及社會秩序穩定密切相關，直接影響到人們的身體健康。促進基層地區動物檢疫工作的高效開展和科學完善，可以有效促進畜牧養殖業的健康發展，同時還能夠為廣大人民群眾提供高質量的肉質產品。通過有效的動物檢疫，能夠助推畜牧養殖業的良性發展，并且及時發現動物養殖環節所存在的諸多不當之處，對養殖戶的養殖行為作出有效的規范，避免帶病的動物制品在市場中流通傳播。然而現階段基層地區的動物檢疫工作還面臨著問題，普遍表現為檢疫管理制度比較欠缺，各項檢疫設施不到位，檢疫效率低下，養殖人員對動物檢疫的認知不足，嚴重影響到動物檢疫工作質量和工作成效。
1 畜牧獸醫工作中動物檢疫面臨的幾點問題
1.1 動物檢疫管控制度有待進一步完善
當前畜牧獸醫工作中所存在的首要問題就是不健全完善的動物檢疫管控制度無法對畜牧獸醫的工作行為作出有效的監管，導致檢疫工作積極性相對較差，工作能力不高。出現這種情況主要是因為沒有構建完善的監督管理工作程序，造成了很多檢疫工作人員違規操作，檢疫部門內部嚴重腐敗和養殖戶逃避檢疫的情況時有發生[1]。從事動物檢疫的畜牧獸醫工作人員專業素質相對較差，專業知識更新速度較為緩慢，對檢疫工作任務重視程度不高，欠缺工作責任心和熱情，工作上存在等靠要思想，動物檢疫工作開展不順利。另外我國動物檢疫相關的法律法規僅有動物防疫法，動物檢疫法規中相關條例宏觀性相對較強，缺乏必要的實施細則，造成執法難度加大。
1.2 檢疫設施比較缺乏
基層地區由于受到信息、經濟條件、距離等多方面因素的影響，動物檢疫工作開展難度相對較大。現階段，我國在各個地區不斷開展了動物檢疫工作基站建設，但是由于受到多方面因素的影響，邊遠落后地區的檢疫站建設不到位，少數動物檢疫站點沒有充分的資金和來源開展后續工作。資金不足缺乏獨立的工作場所和工作環境，工作壓力相對較大，人員配置不足，缺乏先進的檢疫檢疫設施，使得很多畜牧獸醫人員不能夠對動物的身體健康情況作出有效的檢測，尤其是在進行疾病診斷和疾病治療過程中，無法明確具體的致病原，造成了病情快速傳播蔓延，影響到一個地區畜牧養殖業的健康發展，甚至會導致某些帶病的動物制品在市場中銷售威脅到消費者的身體健康[2]。由于人員投入不足，檢疫設施比較落后，再加上基層地區的動物養殖較為分散點多面廣給動物檢疫工作帶來了很大難題，尤其是基層地區的檢疫效率，普遍較為低下。
1.3 養殖管理人員對動物檢疫的重視程度不足
動物檢疫工作是一個身份系統性專業化的工程，除了工作人員做出努力之外，還需要廣大養殖戶全面參與其中。但當前很多基層地區的養殖管理人員對動物檢疫工作的認知不足，缺乏必要的養殖管理知識，尤其是在傳染性疾病針對性防控過程中，防治難度相對較高?，F階段牲畜養殖管理過程中各種傳染性疾病發生流行十分復雜，病原的種類越來越多，經常表現為混合感染、繼發感染。但由于很多養殖戶對新型的動物疫病類型和危害程度，認知不足，沒有充分的掌握各類疾病的流行特點，檢疫認知比較淺薄，對動物防疫和動物檢疫存在一定的抵抗情緒。很多養殖管理人員經常存在瞞報疫情的現象。當養殖場出現患病動物之后，病的不能夠第一時間將病情上報，而是自行采取措施進行治療，多種藥物防控無效之后才將病情上報，此階段病情已經快速傳播蔓延，一方面會降低動物的成活率，另一方面還會增加治療成本，浪費大量時間和精力，防控效果低下。
1.4 違法案件的處理難度逐漸增大
當前社會經濟發展過程中國家倡導經濟效益和社會效益統一發展。但是有不少的畜禽產品生產廠家，養殖戶和經銷廠家在利益的驅使之下，經常打法律的擦邊球。部分養殖戶和經銷商不能夠按照國家《動物防疫法》規的相關要求，嚴格處置病動物，而是將病死動物經過適當處理之后，直接上市銷售。對于病死動物處置存在很大的隱蔽性，動物來源掌握不足，這就給監督執法工作帶來很大的難題。某些人畜共患傳染性疾病的病死動物在市場中流通過程中，很容易通過飲食渠道威脅到人類的身體健康，帶來嚴重的經濟損失。再加上廣大消費者對動物安全，動物來源的認知不足。在購買動物制品之時，往往不會向經銷商索要動物檢疫證明，這就給很多病死動物不合格的動物制品在市場中流通傳播提供了條件。
2 畜牧獸醫工作中動物檢疫的改進措施
2.1 不斷加強管理制度的建設
地方政府部門和相關主管部門應該轉變傳統認知，充分認識到動物檢疫檢驗在保障動物養殖安全，保證畜禽產品科學供給方面的重要作用。針對當前動物檢疫各項管理制度適應能力相對較差，工作開展隨性相對較大，不能夠對檢疫工作人員工作行為作出有效約束的現狀，就要求地方政府部門結合當前動物養殖現狀和檢疫工作開展情況構成合理的檢疫實施方案，并在方案當中明確畜牧獸醫檢疫工作人員的主要職能，工作要求，以及所承擔的責任，提高畜牧獸醫工作人員的工作積極性[3]。同時結合我國動物防疫法關于檢疫檢驗工作的相關要求，出臺地區的實施細則，對檢疫法規當中的各項是規定進行進一步的落實和細化，利用地方法規，對畜牧獸醫人員的檢疫工作行為做出有效的約束，進一步明確檢疫工作流程，工作職責工作范圍，并加強對管理模式的有效創新，借鑒先進的動物檢疫管理模式，更好的推動基層地區檢疫工作的高效發展。
2.2 加強檢疫設施的有效完善
動物檢疫工作的高質量開展，需要依靠先進的檢疫檢驗工作設施，但當前基層地區的很多檢疫設施普遍比較老舊，嚴重落后，無法發揮其應有的檢疫工作職能。對此就要求地方政府部門發揮政策支持和資金扶持帶動作用，要幫助基層地區的檢疫工作站點引進高端的動物檢疫設施，建立標準更高更加準確的檢疫實驗室，推廣新型的檢疫檢驗技術和檢疫設施，確保養殖場出現傳染性疾病之后，檢疫工作人員能夠立即趕往發病地區，進行有效的檢疫檢驗，在短時間內控制病情，避免帶來嚴重的經濟損失。
2.3 保障檢疫措施能夠嚴格執行
為了全面提升動物檢疫的工作質量和工作成效，應該持續加強產地檢疫措施的落實和執行，將產地檢疫的各個程序逐漸細化，保證產地檢疫有制度可以提高整個制度的可執行性，可操作性。一方面要立足實際，結合養殖戶的分布情況和養殖地區的人口密度，設立動物檢疫站點，規范動物養殖登記制度，一戶一檔案，引入大數據技術，掌握當地的動物養殖數量，養殖種類，分布情況，買賣情況，為動物檢疫工作的高效開展提供保障。同時還應該加快構建完善的動物檢疫工作制度，每一次檢疫信息都應該規范登記，由養殖戶進行確認簽字，并對檢疫過程和申報記錄當中的相關內容做好有效的歸檔處理，保存時間一年以上，要保證產地檢疫的可追溯，可追查。應該嚴格落實動物產地檢疫，因為這是實施檢疫工作的第一步。要對養殖群體進行嚴格的檢查，尤其是對于廣大偏遠農村地區和廣大山羊養殖戶。應該設立檢疫監督部門，對農村養殖戶和散養養殖戶定期開展針對性的檢查，避免病死動物在市場中流通，有效防范傳染性疾病的發生流行。人口比較密集的地區，也應該設立多處檢疫部門，有效降低動物疫病發生流行對人類造成的威脅。最為重要的是，應該不斷提高畜牧獸醫工作人員的福利待遇，社會地位，提高其工作的積極性，進而提升檢疫工作質量和工作水平。確?；鶎拥貐^的畜牧獸醫人員以更加強烈的責任心開展檢疫，提高檢疫效率。
2.4 加強動物檢疫的有效宣傳
為了提高動物檢疫工作成效，轉變廣大養殖戶的傳統認知，就需要地方政府部門發揮自身的職能帶動作用，切實做好宣傳教育工作，要幫助廣大養殖戶充分認識到科學防疫工作的重要性。地方政府部門應該聯合相關主管部門構建領導工作小組，制定檢疫目標和實際措施，落實各項規章制度，加強統一調配和指揮，因地制宜提供全新的技術幫扶，通過技術服務和技術支持，加強動物防疫動物檢疫的有效宣傳，提高廣大養殖戶的認知，確保廣大養殖群體能夠主動配合動物檢疫工作。
2.5 加大對違法犯罪行為的有效監督懲處
今后畜牧獸醫動物防疫工作開展過程中，應該高度重視違規銷售病死動物，不合格動物制品的行為，動物衛生監督部門應該加強對動物市場各類肉制品的針對性檢驗檢測。保障市場當中的肉制品安全，滿足消費者的消費需求，保障廣大消費者的生命財產安全。衛生監督部門除了要加強對市場的有效監督之外，還應該重點做好養殖場經銷人員的針對性監管，規范養殖戶和經銷人員的生產行為，經銷行為，避免不合格的動物制品流入黑市，流入到人們的餐桌，保障肉制品安全。
3 結束語
今后，畜牧獸醫動物檢疫工作需要所在地區和政府部門的高度重視并做好各項工作的協調和轉變工作，要創建一個有利于動物檢疫工作開展的工作制度，對基層地區的畜牧檢疫設施作出有效的規范和建設，與此同時應該加強對檢疫工作人員的專業技能培訓，轉變養殖戶的傳統養殖觀念，加強檢疫知識的有效宣傳和帶動，保證廣大養殖戶能夠全面參與到動物檢疫工作當中，進而推動畜牧養殖業和檢疫工作的持續高效發展。
參考文獻
[1] 柏振暉，鄧文翠.動物檢疫現狀及改進措施分析[J].今日畜牧獸醫，2019（3）:49.
[2] 李小冬.畜牧獸醫工作中動物檢疫現狀及改進措施[J].畜禽業，2019，30（9）:60.
[3] 唐興太.畜牧獸醫工作中動物檢疫現狀及改進方案[J].畜牧獸醫科學（電子版），2019（8）:153-154.
作者：旦珍朋措 單位：青海省玉樹州治多縣治渠鄉農牧業技術服務中心
