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［摘要］喀什地區地處國家級生態功能核心區,水生態系統存在超量開采、結構性缺水、水資源分布和質量不均衡、統一管理和調度缺乏力度、次生鹽漬化加劇等問題；需要從建立流域水資源調控體系、加強地下水保護、增加植被覆蓋率、恢復退化受損生態系統等方面進行系統性的保護修復；提出了增強水源涵養能力、實施水環境工程、優化水資源利用與調控、生物多樣性修復等系統性水生態保護修復規劃建議,為生態文明建設提供思路。
［關鍵詞］水生態保護；修復規劃；生態文明；水資源利用；喀什地區
0前言
2018年5月,總書記強調提出,貫徹落實“綠水青山就是金山銀山”的生態文明思想,就要堅持人與自然和諧共生,堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針,堅持“山水林田湖草生命共同體”理念,大力推進生態系統保護和修復工作。水生態系統是整個生態系統的重要組成部分,水生態系統良好運行對生態文明尤為關鍵。黨的十八大以來,新疆喀什地區水生態系統呈現逐步向好態勢,但也出現了與中西部地區具有共性及呈現區域性特點的水生態問題,對喀什地區水生態保護狀況及其修復治理規劃進行分析探討,保障西部生態安全十分必要。
1喀什地區及其水資源生態概況
1.1喀什區位喀什地區地處新疆維吾爾自治區西南部,是絲綢之路經濟帶的黃金地段和中巴經濟走廊的廊橋,也是我國向西開放的重要窗口[1]。全區總面積16.2萬km2,東西寬約750km,南北長535km,地區下轄喀什市、疏附縣、疏勒縣、英吉沙縣、岳普湖縣等12個市縣。地區屬于暖溫帶大陸干旱氣候,氣候干燥、降水稀少、蒸發強烈、光照充足、晝夜溫差大、冬短夏長,降水量分布差異大,其中山區年降水量為200mm~500mm,平原區年降水量為40mm~50mm,東部沙漠邊緣不足40mm,平均蒸發量達到2628mm/月。
1.2喀什水系河流概況喀什地區各河系的源頭位于冰川、山區積雪帶,葉爾羌河流域和喀什噶爾河是塔里木河的主要源流之一,地區還有其它大小河流10條,河水年徑流量120億m3,地下回歸水10億m3。葉爾羌河流域是新疆境內最大一片綠洲；喀什噶爾河流域多年平均徑流量占區域河流多年平均徑流量的91%[2]。
2水生態環境現狀與分析
喀什地區地處國家級塔里木河荒漠化防治生態功能核心區,是全國8大生態脆弱區之一,是典型的內陸河—山地—綠洲—荒漠過渡帶,水生態系統承載力低,自我維持能力和抗干擾能力差,主要存在4方面生態環境問題。
2.1超量開采,地下水位急劇下降
喀什區域地下水的徑流能力由西向東逐漸減弱,隨著社會經濟發展,地下水開采量逐年增加,又因人口迅速增長對耕地需求的日趨強烈,大量土地被開墾,2009年~2018年凈增耕地5.09萬hm2,加之粗放利用地表水,需水量增加,但來水量不增反減,導致地下水位急劇下降[3]。2017年,地下水埋深比2015年增加1.88m。在流域來水中,葉爾羌河流域來水量占比份額達60%,2012年來水達7.49億m3,而2015年僅5.4億m3,導致2015年整個流域地下水位嚴重下降。同時,由于地表來水無法及時補充地下水,導致土地沙化、鹽漬化面積擴大,戈壁增加,胡楊樹、紅柳等荒漠植被死亡,草地、林地退化,更進一步加劇了整體生態環境惡化。
2.2結構性缺水,水資源分布不均衡
由于地表水資源量分布嚴重不平衡,產水主要在山區,平原區是徑流散失區,地區境內產水量多年平均為68.67×10m3,全地區外來水量51.11×10m3。地區水資源相對匱乏,加上對水資源粗放利用,導致區域內結構性缺水,地區經濟社會發展也受到水資源短缺影響。2015年,喀什地區的水資源承載力綜合評分為0.1388,評價結果對V1和V2隸屬度高達0.1355和0.1538,而對V3的隸屬度僅為0.1107,表明地區水資源的進一步開發利用潛力較小。地區地下水資源分布不均,人們用水大多依靠開采地下水,特別是疏附縣、喀什市和英吉沙的平均地下水埋深較高,地下水資源短缺。2018年喀什市及疏附縣、疏勒縣、伽師縣共6個飲用水水源地的硫酸鹽等本底值過高,導致水質超過Ⅲ類標準,水質達標率僅57%。
2.3水資源統一管理和調度缺乏力度
喀什地區從用水結構上來看,生產與生活用水總量占比超過總用水量的99%,生態用水的嚴重短缺直接導致原生自然生態系統大面積退化,原有的濕地變草甸,原生胡楊林大面積死亡,生態環境惡化。同時,由于用水管理落后,灌區引水設施低流量差,大流量引洪過多,導致下游水土流失和生態危機。
2.4灌排不合理,次生鹽漬化加劇
喀什地區次生鹽漬化在三種情況下產生,一是原地下水位較高區域,開墾后由于土壤強烈蒸發,導致土壤次生鹽漬化；二是由于原地下水埋深較深,但因灌溉不當或灌溉后排水不暢,導致地下水位抬升,引起次生鹽漬化；三是利用含鹽量高的地下水進行灌溉,或采用滴灌、畦灌、噴灌等節水灌溉,使表層土壤鹽分聚集,形成次生鹽漬化。據統計,流域灌溉面積34.1萬hm2,其中非鹽堿化土壤10.5萬hm2,占30.90%；輕鹽堿化土壤8.85萬hm2,占25.98%；中鹽堿化土壤8.47萬hm2,占24.91%；重鹽堿化土壤6.20萬hm2,占18.21%。生態功能的退化又導致了沙塵暴、浮塵等風沙災害天氣頻發,2018年喀什地區沙塵天氣總共90天,其中發生浮塵53天同比增加25天,揚塵20天同比增加2天。
3水生態系統保護對策的分析思考
3.1統一流域管理,建立水資源調控體系
將傳統粗放式水管理念和技能向現代化、高效水管模式扭轉,有效緩解春旱問題,降低部分區域的地下水位,遏制土壤的次生鹽堿化進程,保障生態用水需求,為區域經濟發展及生態文明建設提供保障。
3.2加強地下水保護、退地還水
喀什地區合理的生態水位應保持在2.5m~3.5m（地下水位埋深）,以保證梭梭、檉柳、駱駝刺、蘆葦、鹽穗木等優勢物種可以正常生長發育[4]。地下水是一個脆弱的系統,一旦損壞就很難修復。在制定區域地下水保護與開發目標時,應采取確保地下水各項功能正常使用的原則。利用地表水與地下水的多次轉化特征,提高水資源利用率[5]。
3.3增加植被覆蓋、降低土表裸露率
在地下水埋深少于8m的區域,恢復以駱駝刺、沙棘、鹽爪爪、鹽千屈菜、紅柳、梭梭等（需水少且蒸散低、不需或極少需人工維護）為優勢種的灌草群落。提倡在考核政績時應該以裸露率減少為指標,不提倡增加森林覆蓋率（種植的高大喬木越多,對水的需求越大,維護成本高,會進一步導致地下水位降低）,應增加植被（非森林）覆蓋率(以灌草群落為主的植被）,不可盲目開荒（在地下水埋深大于10m以上不宜開荒）。
3.4保護現存原生植被,恢復退化受損生態系統
根據水生態學原理,任何生態系統都必須包含支持該系統的水文系統,并且任何水文系統都必須創建相應的生態系統?？κ簿G洲具有較好的水分條件,但降水稀少,蒸發力強限制了綠洲的發展,包括農業的發展。因此,無論是綠洲的外延擴展,還是深度開發都受到水的限制。綠洲是一個生態系統,其形成和存在受相應水文系統的制約。
3.5保護生態系統的多樣性完整性
充分考慮地區自然地理特征,對沙漠、綠洲、冰川積雪等新疆獨特或重要的生態空間應予以保護,維護地區自然生態特征。針對不同地貌特征,采取差異化、系統化的生態保護策略,維護生態系統的多樣性與完整性?？紤]水資源承載能力、人口承載能力、區域環境容量、社會經濟發展規模等因素,將綠洲劃分為綠洲農業、荒漠戈壁、防風固沙、平原綠洲植物、鹽漬化防治區和平原綠洲濕地生態保護6個一級生態功能區。
4生態系統環境修復規劃建議
4.1增強水源涵養能力
基于喀什地區水資源多發源于南部山區的基本分布特征,從源頭加強對水源的涵養功能。通過實施葉河上游水源地葉城縣柯克亞鄉水源涵養區建設工程,新增水源涵養面積約78萬畝,解決生態用水資源性缺水問題。水源涵養區建設項目主要包括圍封天然草原,禁止放牧,限制放牧等措施,鼓勵牧民遷徙定居做家庭飼養或大規模養殖,減輕天然牧場的放牧壓力。在水源地區,恢復和提高節水能力。同時,對城區范圍內的河道進行綜合治理,如克孜河、吐曼河一市兩縣段治理,區段總長約40km,主要措施包括：修建生態河堤、生態護坡、營造沿岸景觀林帶等。
4.2河道及水環境治理
從全流域的角度,控制污染物排放,尤其要嚴格管控污染物排入兩大河的干流,確保流域水質安全。減少農業生產過程中的農藥與化肥使用量,避免發生農業面源污染,養殖業要提高畜禽養殖污水處理率。工業方面,應加強重點工業園區污水處理能力與排污監管力度。加快城鎮與農村生活污水處理基礎設施建設,減少生活污水直排進入水體造成污染的情況。4.3優化水資源利用與調控在各縣市推動節水型社會建設,提高農業、工業、城鎮用水效率,退地減水、提高農業灌溉水有效利用系數,加強再生水處理能力,實現水資源循環利用。同時,推動產業結構轉型升級,減少水資源需求量。優化地區水資源調配,連通地區內的河湖水系,定期進行生態補水。在有條件的區域可通過工程手段（如小型調節水庫、輸水管道等）加強水資源調蓄控制能力,減少水文自然災害,并避免地下水超采。
4.4水土保持治理
喀什地區水土流失重點區域主要集中在南部昆侖山區及山前沖積洪積扇面。南部山區內多為原生區域,人類活動稀少,需通過封山育林育草的方式進行自然保育與恢復；而山前沖積洪積區域靠近人類活動區域,水土流失容易與人為活動產生耦合,應將其作為水土流失治理的重點區域。在昆侖山山前沖積區域植樹植草來穩固土壤,緩解水蝕風險,原則上按1km寬度進行建設,總建設面積約1.0萬hm2。在平原區,河流水系兩岸應構筑生態堤岸,緩解因河流沖刷導致的水土流失,同時還能夠提升河道景觀價值。
4.5生物多樣性修復
主要從兩方面著手：首先,南部昆侖山區是喀什地區野生動植物的重要生境,對其中極重要的區域應重點加以保護,采取禁牧的措施,對零星的居民點采取生態移民的策略；在布局如水利設施等區域或國家重大戰略項目時,應優先考慮對生態環境及生物多樣性的影響,減少對物種生境的干擾。其次,濕地是支撐生物多樣性的重要生態系統類型,通過比對國土“三調”階段性成果與土地變更調查成果,識別已退化或被開墾的濕地空間,將以上區域作為濕地修復優先區域,通過自然恢復、退耕還濕等方式,擴大動植物生境范圍。
4.6保障生態網絡及斑塊,構建水系生態廊道
構建兩大河流廊道。即構建葉爾羌河與喀什噶爾河兩大河流生態保護廊道,這是兩大綠洲的命脈,一是保證了喀什地區的供水安全,二是承擔了地區內生物遷移、物質輸送、能量交換、視覺景觀等重要生態系統服務功能。同時,保護自然濕地空間,維護生物多樣性,使其水源涵養、氣候調節等方面發揮作用。森林與草地同樣也是重要的生態空間,植被通過發展根系在荒漠環境中扎根生存,反過來又穩固了土壤,能夠有效抑制土地沙化的蔓延,使水環境系統逐漸恢復。
5結語
喀什地區水生態系統保護與修復必須貫徹治水新思路,通過合理分配水資源和有效保護水生態系統,保持河流、地下水等水資源及其水資源的“生成與發展系統”的健康,將傳統的水利工程、行政推動水生態系統保護工作、局部水生態治理轉變成注重水生態系統治理修復、理念和標準制約,實現水生態系統保護修復水平的提升。同時,進一步完善實施地區生態用水、分配和調度、生態補償、生態修復技術和水生態評估及監測、管理機制和保障措施,健全水生態保護標準與相應的技術規范體系。完善水生態預警與決策機制,實現水功能區的保護目標和水生態系統的良性循環,支撐經濟社會的可持續發展和新疆長治久安。
作者：劉社堂 單位：陜西省土地工程建設集團有限責任公司西北分公司