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摘要:推進基層農業技術推廣工作是解決“三農”問題的重要舉措?;鶎愚r業技術推廣工作的順利開展,需要政府工作人員、農業技術人員、農民等各主體相互配合。但農業技術推廣工作面臨著許多問題,文章探討了基層農業技術推廣中存在的問題,提出了應對對策。
關鍵詞:基層農業;技術推廣;問題;應對措施;初探
農業技術推廣有利于農業經濟的高效快速發展,農業技術推廣工作的受益者和關鍵點都是農民。由于農民整體文化素質不高,接受新生事物的能力較為薄弱,導致農業技術推廣的難度較大。在實際的推廣工作,要積累工作經驗,分析探索關鍵問題,結合我國農業技術推廣的實踐提出建議,助力我國農業的發展。
1農業技術推廣的基本指導思想
農業技術推廣工作是解決我國“三農”問題的重要舉措,也是新時期推進農業和農村經濟結構戰略性調整的后盾。隨著經濟全球化趨勢的不斷加強,農產品市場競爭日益激烈,農村經濟的發展越來越依賴于科技的進步和農民素質的提高,農業技術推進將承擔更重大的任務。
2目前我國基層農業技術推廣的問題分析
2.1基層資金投入過少?!吨腥A人民共和國農業技術推廣法》中明確提出:各級人民政府在財政預算內應當保障用于農技推廣的資金,使該資金逐年增長。實際上,農業技術推廣的可用資金長期得不到解決,經費短缺成了農業技術推廣工作的重大阻礙。國家對于農業資助的資金投入十分有限,部分地方政府在分配過程中將35%的資金用于其他生產建設,導致農業技術推廣工作出現各種困難。因此,在農業技術推廣中要不斷健全資金鏈,保證農業技術得到廣泛、大規模推廣。只有滿足資金需求才能引進更多的現代設備,完善人民群眾的生產方式。此外,相關部門應該加大對農業技術推廣的投入力度,全面提高農業綜合生產能力。
2.2基層農業技術推廣人員的意識淡薄。農業科技推廣工作需要相關人員的協同配合,農業技術推廣人員作為第一推動者必然要發揮其應有的作用。廣大農民群眾既是科技推廣工作的受益者,也是實施者。農技人員人數雖然不斷增加,但實際技術水平并沒有提高。技術水平整體偏低、勞動強度小仍是制約農業技術推廣工作的主要因素。隨著科學技術的快速發展,衍生出許多新技術,許多農技人員推廣工作的更新速度較慢,導致新技術的推廣工作出現滯后現象。此外地方政府對于農業技術推廣的宣傳工作落實不到位,許多現代化設備沒有得到農民的共同認可,造成大規模的農業生產設備沒有被廣泛的運用。各農村家庭,仍然采用傳統方法播種、收獲,導致農業糧食產量低。此外,從農民的角度來看,文化程度低,在運用新技術的過程中遇到問題無法找到合適的解決辦法,在實際生產中,農民的農業技術應用水平整體低下,導致底層農業技術在推廣過程中陷入困境,無法滿足新時期農業發展的需要。
2.3農業種植效率低下。在小規模種植模式下,農業技術推廣的經濟效益不明顯。對于大多數農民而言,采用的都是小規模種植模式,由于農業技術更適合于大規模批量種植,農民對于無法立竿見影的新技術持懷疑態度,加之農民的學習能力相對較弱,會導致新技術的使用錯誤從而造成產量的下降,影響現代化農業技術推廣的順利開展與實施。
2.4農技推廣隊伍基本素質較差。農技推廣人員的素質亟待提高,技術推廣隊伍的穩定系數極低。由于農技推廣工作待遇低,工作條件較差,經驗豐富的農業技術人員流失嚴重,專業知識過硬的農技推廣人員逐年減少,從而導致技術推廣隊伍整體素質偏低。此外對農技推廣人員的培訓工作相對滯后,導致農業技術推廣人員嚴重缺乏相應的知識理論以及實操技術。另外,多數農業技術推廣工作者將推廣工作的重點放在化肥農藥推廣、栽培技術和農作物良種推廣技術上,而對農產品加工技術、經濟作物園藝技術和現代農業栽培技術的了解不夠,很難真正滿足農業推廣的需要。
2.5農民文化水平十分有限。提高農民文化素質是農業技術推廣工作的當務之急,農民的文化水平與農業技術科技的使用水平有著很大的關系。在農業技術推廣實踐的過程中,青年勞動力往往選擇外出打工,留在村里面的大多數都是老年勞動力,農村的老年人的文化水平較低、思想觀念落后,對現代化的農業技術了解較少,影響農業技術推廣工作的進行。
3基層農業技術推廣的應對措施
3.1引導更多的投資者提供資金支持。針對資金不足的狀況,各地要積極采取相應措施,確保農技推行廣工作順利進行。例如:一個區域在推廣農業技術時,為了確保資金鏈完整,可以引導相關企業進行投資。各地政府要積極調整戰略,結合各區域的實際情況,因地制宜地擬定農業技術推廣方案,確保先進農業設備成功推廣,充分發揮其作業優勢。在條件允許的狀況下,各部門應當追加資金投入,合理規劃使用資金,保證農業技術推廣工作的順利進行。
3.2對基層農業技術推廣人員的技能知識、推廣意識進行培訓。資本投入的穩健性是農業技術推廣的基礎,提高農業技術推廣人員素質是農業技術推廣的保證。身為農業技術員,要不斷完善自己的知識體系,熟練掌握先進設備的使用方法。另外,農業技術人員要提高自己的技術實踐綜合能力,真正深入農業生產中,不斷豐富的實踐經驗。各地政府要積極設立專門的農技人員培訓機構,定期組織廣大的農技人員開展各種專業技術培訓,并邀請相關專家和學者參加,不斷提高農也技術推廣人員的專業素養。
3.3加速土地的流轉、提高生產效益。在實際的農業生產經營中,農業技術推廣人員要加強與農民的溝通交流。鼓勵農民通過租賃、股份合作等方式,實現土地經營權的流轉。實現土地經營權的流傳不僅有利于農業生產計劃的推廣,提高農業生產的經濟效益和社會效益,同時還可以提高農民收入,解放勞動力。通過租借部分散戶的田地,有利于農業生產完成計劃式管理,同時可促進大規模農田的新技術,包括病蟲害防治、機械化、烘稈稻谷等技術,大大提高農業生產,并有助于降低農業生產成本。
3.4加強農業推廣型人才培養,提高推廣效率。為切實做好基層農業技術推廣工作,需要加強人才培養,推動基層農業技術推廣力量和水平不斷提高。為在職推銷員制定相應的可持續發展和規劃性培訓方案,促進專業方面的技能水平提高。地方政府需要制定科學合理的人才培養方案,將大量的農業專業人才納入農業技術推廣體系中,并加以培養。實現農業多樣化發展,不僅需要加強推廣大田技術,而且需要對作物小宗技術進行推廣,例如對果樹和蔬菜的種植進行推廣,以提高技術工人的栽培技術。
4結語
我國是一個農業大國,在農業生產過程中需要合理運用先進的現代化技術,提高農業的經濟效益。當前我國基層農業技術推廣工作還存在很多問題,包括資金缺乏、推廣工作者素質不高,農民的文化水平低等。需要采取有效措施,提高基層農業技術推廣工作者的文化素質,加大資金投入力度,使基層農業技術推廣工作能夠得到持續地推廣。
作者:王麗珍 單位:寧陽縣葛石鎮水利水產站