農業科技園區創新發展對策探索

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農業科技園區創新發展對策探索

摘要:農業科技園區是一種新型的農業科技創新、技術推廣、科技服務綜合的產業集群模式,具有強大的現代化綜合性功能,它是現代農業發展的重要組成部分,是推動農村產業發展必不可少的力量,其創新發展更是對中國農村的發展發揮著帶動性作用。由于農業科技園區是一條或幾條農業產業鏈形成的企業集群,因此,為促進河北省科技園區持續健康發展,筆者從產業鏈優化角度出發,因地制宜,探究河北省農業科技園區發展優勢,提出創新發展對策

關鍵詞:產業鏈優化;農業科技園區;創新發展;河北省

農業產業鏈是指與農產品密切相關的,在農業產業集群中形成的由供給和需求緊密相連的網狀結構,它覆蓋整個農業生產的上、中、下游,一個發育良好的農業生產活動的全部生產過程,產業鏈在其中發揮著不可小覷的作用。農業科技園區是近年來一種新型的現代農業產業集群模式,是推動現代農業發展的新生力量。河北省農業科技園區發展起步較早,但發展速度和科技發展程度等方面與同期園區相比較緩,甚至相較一些老園區,省份的新園區后來居上,導致這種現象的主要原因之一,是農業產業鏈的創新與優化不足。探討河北省農業科技園區中產業鏈優化問題,對河北省未來農業現代化的發展起著重要的作用。

1產業鏈優化賦能農業科技園區的創新發展

1.1農業價值鏈的形成基于產業鏈的發展

農業科技園區是一條或幾條產業鏈伴隨著價值鏈共同形成的企業集群,產業鏈的優化必然伴隨價值鏈的發展。產業鏈上各個環節所處地位不同、作用不同、增值能力也不同,而農業價值鏈中涉及到的價值活動,最終也會凝結于各環節的產品上,所以產業鏈的優化同樣是農產品增值的過程。大連金州農業科技園區作為國家級農業科技園區試點,于2002年被科技部等六部委批準運行,他擁有獨具特色的“1+9”模式,中心區是園區建設的重心,是以加工產業為重點發展的企業集群,加工業發揮帶動作用,形成龍頭企業,與其余9個專業分區規劃形成六大產業鏈。在大連心樂乳業有限公司等加工企業的引領下,由當地奶牛養殖業衍生出的牧草種植加工、奶產品加工發展等產業共同組成了產業鏈式企業集群,借助北樂奶牛合作社的中介作用,促使奶牛養殖成為了當地的主導企業,帶動了三十里堡鎮良種奶牛養殖產業及其輔助產業的發展[1]。

1.2減少流通成本,提高產品附加值

產業鏈最早由經濟學家阿爾伯特•赫希曼于1958年提出,目前主要應用于研究產業生產延伸及產業與上下游產業的融合問題,涉及上下游企業就避不開產品的流通,農產品從種植到客戶手中的過程會出現農產品產業鏈條過長的問題,影響農產品流通和質量。對全產業鏈進行優化整合,可以使農產品在各環節之間建立聯系,使各階段形成緊密的利益聯系機制,縮短精化產業鏈流程,提升各環節產出價值,從而節約成本、保證質量、提高收益,促進農村經濟增長,健康的產業鏈能使各生產環節優勢得到充分發揮,對價值進行集聚,實現了資源和資金的合理分配運用,提高產業生產質量,產業振興促進農村經濟發展,農村經濟的增長進一步促進產業升級,二者共同發展。

1.3依托農業使各產業動態延伸

在注重對產業整合的同時,產業鏈的優化可以使地理區位優勢得到合理運用,產業鏈的優化本質是不斷增加產品市場價值或附加值的一個增值過程,有效安排產業布局并與農業核心發展模式相結合,達到一二三產業協同發展的耦合效果,實現區域內共建共享,進而推動全產業鏈發展。福建省漳州國家農業科技園區運用區位優勢,重點發展對臺農業科技合作,充分發揮各產業優勢,實施了“3321”科技示范工程,充分發揮兩岸產業優勢,互補融合,做到閩臺農業先行,開創了一種成效顯著的新型合作交流模式。不同產業之間多方位、深層次促進關系,可以有效改善鄉村經濟發展體系,形成一個以農業為核心的有機良性系統。

2河北省農業科技園區創新發展分析

2.1數據來源與變量說明

筆者選取的樣本數據來自國家科技部中國農村技術開發中心的《國家重點園區創新監測報告2016》及農業農村部網站等的相關數據。在評價園區創新能力時,涉及到創新支撐、創新水平、創新績效3大方面,3大方面中有幾個重要指標,筆者選取創新監測報告中綜合指標較好的3個農業科技園區,分別是武漢農業科技園區、新鄉農業科技園區、淮安農業科技園區,以及河北省參加評估有一定發展歷史的3個園區:唐山國家農業科技園區、邯鄲國家農業科技園區、石家莊農業科技園區,通過幾個小指標數據的對比,對影響河北省國家重點園區的創新因素進行分析,在此基礎上進行綜合評價,基于產業鏈優化視角,給出合理對策。

2.2結果分析

從附表可以看出,在創新支撐方面,對比國內發展較好的3個園區,河北省園區明顯投入還不夠充分,差距較大,創新資源不充足;在創新水平方面,河北省園區創新能力不足,在推廣農產新品種方面,河北省個別園區發展狀況較好;在創新績效方面,土地產出率較高,但技術性占比一般,說明河北省創新和科技投入不充分,但勞動力、生產經驗或者已有技術應用成效等方面發展較好。總體來看,河北省園區創新能力有待提高,這可能和河北省園區發展時間短,經驗不充分有關,創新投入尤其是人才引進方面需要重視,進而才可以提升創新水平,提高創新績效。

2.3產業鏈優化視角下河北省農業科技園區創新發展中存在的問題

2.3.1整體政策力度不足,重視程度有待提高

目前政府方面對農業園區缺乏具有操作性的優惠政策和助農政策,政府支持力度小而且資金使用和管理分散,對農業科技園區大多處于級別上的認定,政府賦予的扶持不足以支持農業園區應有的功能和作用,并且大都忽視了農民在農業生產中所起的重要作用。由于園區需要長期建設發展,開發專項資金不足,基礎設施建設不到位,后續可用勞動力不足,這些后續資源問題最終導致了園區建設的滯后。

2.3.2農業產業鏈整鏈運作意識薄弱

河北省內很多園區已形成比較完整的基于經濟技術聯系的農業產業鏈,但由于這些鏈環分屬多個領域,所以各鏈環之間的聯系并不緊密,因此產生了很多諸如生產信息不對稱、生產與需求不對應等問題,生產效益也因此受到了極大影響。

2.3.3科技支撐體系不健全,產業化帶動能力弱

一些園區對當地資源和可發展的優勢產業的利用仍不充分,深加工企業發展尚不成熟,沒有培養好可以主導當地特色的龍頭企業,產業化帶動能力弱,很難形成完整的、健康的產業鏈。園區與農戶間信息溝通不順暢,產品價值轉換能力弱,拉低了整體經濟效益。一些經營者缺乏科技創新意識,擔心引進人才和科技成果的費用高,導致園區科技支撐力不足,科技創新能力較差,并且個別農業科技園區在人才引進、高校合作等提高科技創新支持的舉措上,還沒有形成合理的機制,缺乏有效的應對措施[2]。

3對策建議

3.1延伸農產品產業鏈

農業產業鏈的延伸,是指產業迂回程度的提高,是高加工度化的一種體現。高加工度的關鍵是拓展農產品加工業,河北現有的農產品加工技術水平較差,能力較為薄弱,部分地區在其產品、產品附加值、設備、企業規模等方面存在不小的問題。把握好產業鏈優勢,河北省農產品加工業仍然存有巨大的發展潛力,延伸農產品鏈條,重點延伸產業鏈的后續產業環節,有利于減緩農業的弱質性,促進地區經濟結構的改善,有效提升農業產業結構,增強農產品競爭力,使產業鏈的增值穩固在本區域之中,產生更多附加效益。

3.2對農產品產業鏈進行整合

農業產業鏈整合是產業鏈環之間的連接、合作與協調,構建整鏈運作意識,目的是使生產鏈上各個環節充分發揮作用,生產受市場歡迎的最終產品[3]。各環節的價值能夠充分開發,需要產業鏈的各行為主體保證產業鏈的整體利益優先,保持各環節的利益聯結。根據河北省現實的資源狀況和市場需求狀況,對于產業鏈中涉及的各種資源流通整合及經營主體的整合等,需要充分強化農業產業鏈協調機制,同時要合理安排各部門之間的生產要素的比例關系,提升聚合質量,獲得整鏈效益。

3.3推動農民加入產業鏈環節

農民作為生產農產品的主體,現實中并未能很好地參與進產業鏈各環節中,農產品大多被加工企業收購,農民很少能在產業鏈的增值中獲利,這就需要政府大力支持和引導農民進入到產業鏈生產的各環節。以往由于農民不在產業鏈中,農業信息不對稱,經常不能與加工業需求相對接,所以要不斷創新組織形式,重視農民在農業生產中的主體地位,使之參與到產業鏈發展之中,這種做法有助于及時滿足農產品深加工和大流通的要求,避免因原料不足產生的原料外購,有助于維持地方品牌市場。

3.4保證農業產業技術穩定銜接

產業鏈的提升需要提高產業鏈整體素質,其中技術素質的提高尤為重要。技術創新要以下游產業或市場需求為依據,這個過程不僅要注重科技的創新研發,更需要在依靠科技進步優化產業鏈條的同時,保持同一產業鏈上技術的一致和穩定,力求上下環節之間相互協調,保持步調一致,各部門技術銜接合理,有序發展。

參考文獻

[1]楊敬華.農業科技園區創業與創新發展機制與模式的研究[D].北京:中國農業科學院,2005.

[2]龍麗麗.河北省農業科技園區發展現狀與個案研究[D].石家莊:河北農業大學,2005.

[3]李杰義,白慶華.農業產業鏈管理對農產品價格風險規避效應的分析[J].價格理論與實踐,2006(6):33-34.

作者:黃姍 韓東 張甜甜 單位:河北科技師范學院

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