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摘要:構建陜西農業科技人才培養機制具有一定的優勢，也存在一些劣勢，既有機遇，也面臨著挑戰。要遵循政府統籌與市場經濟的原則、一切從實際出發與緊密結合現實需求的原則、理論與實踐相結合的原則和依法依規保障原則，建立健全陜西農業科技人才培養的動力機制、運行機制和保障機制，構建起陜西農業科技人才培養機制體系。
關鍵詞:陜西;農業科技人才培養;機制
1陜西農業科技人才培養機制的現狀
陜西農業科技人才培養機制具有一定的優勢(S)、劣勢(W)、機遇(0)和挑戰(T)。通過分析這幾個方面，能夠對于當前陜西農業科技人才培養機制現狀有一個全面的認識。
1.1陜西農業科技人才培養機制的優勢
(S)隨著陜西經濟社會的深入發展，陜西高等教育得到長足發展，這為世人所熟知。通過多年的積累，陜西眾多的高等院校的教師水平、教學理念、教學方式、軟件和硬件條件等方面都取得了很大進步，特別是在農業科技人才教育培養方面取得明顯成效，帶動了農業教育的整體發展，為陜西農業科技人才培養提供了師資優勢和平臺條件。同時，陜西已經搭建了許多高質量的農業科技創新平臺，培養了一大批高素質的創新型科技人才，這就為陜西農業科技人才的培養和陜西農業科技人才培養機制的建立奠定了堅實的基礎。
1.2陜西農業科技人才培養機制的劣勢
(W)陜西農業科技人才培養機制的劣勢表現在人才培養機制自身存在的問題上。當前，陜西農業科技人才培養機制存在的問題主要表現在三個方面。一是陜西農業科技人才培養動力機制不順暢。目前陜西規?；默F代農業生產形式還沒有完全形成，還沒有形成對農業科技人才的規?；枨?，而且農業科技人才培養的各個環節缺乏有效的協調機制以及農業科技人才培養質量的激勵機制不健全，缺乏科學合理的激勵制度來提高農業科技人才培養各方的積極性。二是陜西農業科技人才培養運行機制不暢通。農業科技人才培養管理制度較嚴，缺乏寬松自由的學習氛圍；在培養過程中，以教育者單向灌輸理論的方式為主，缺乏雙向互動的實踐教學；在考評上，缺乏科學有效的考核與評估體系，一些農業院校在人才培養考評中以終結性考評為主，缺乏過程性評價。三是農業科技人才培養保障機制不健全，人才培養缺乏有效法律保障，監督機制不完善，而且農業科技人才培養經費不足。
1.3陜西農業科技人才培養機制的外部機會
(O)從國家宏觀戰略角度來看，加強“三農”問題的解決、打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會以及中國夢的實現，需要不斷建立健全農業科技人才培養機制。特別是隨著鄉村振興戰略的深入實施，農業科技獲得高度重視，對于農業科技人才的需求空前高漲，這為構建農業科技人才培養機制奠定了良好宏觀環境基礎。當前，陜西農業產業結構總體來看表現出積極向合理化方向發展的趨勢，而且農業科技的不斷發展使農業生產的效率不斷提高以及農產品的多樣化水平不斷改善。但從具體產業結構來看，陜西農業產業結構還不夠合理、還有待進一步優化。比如，陜西農業產業的生產結構不夠合理、產品結構不夠合理、品種結構不夠合理等。這就要求優化農業產業結構，也對農業生產技術有了更高的需求，進而需要建立健全農業科技人才培養機制，從而培養出市場需求的農業科技人才。而且，隨著人們對于健康的關注，人們對于農產品的品質選擇已經更注重健康等，對于農產品的多樣性和質量要求不斷提升，這就需要加強農業科技人才培養，也迫切需要建立健全的農業科技人才培養機制。還有，農業生產的專業化程度的提高，需要各級各類農業科技人才，也要建立健全農業科技人才培養機制。
1.4陜西農業科技人才培養機制面臨的挑戰
(T)隨著農業科技對于促進農業發展越來越重要以及迫切需要大量專業化高素質農業科技人才，這就給陜西農業科技人才培養機制的建立提出了更高的要求，也使得陜西農業科技人才培養機制的建立健全面臨新的挑戰。這些挑戰主要有三個方面：一是從動力機制來看，陜西農業科技人才培養機制在新時代需要不斷調整。農業科技人才培養機制涉及到政府、社會、學校、用人單位、學生及家庭等各方利益，各方利益訴求機制構成了農業科技人才培養的動力機制。政府、社會、學校、用人單位、學生及家庭等各方之間是相互依賴、相互促進的，通過各方密切配合、深入合作，才能構建起一個強大的動力機制。而這就對于找到能夠使各方之間利益訴求達到最佳平衡點（也即動力機制）形成了挑戰，所以動力機制面臨新的挑戰。二是從運行機制來看，陜西農業科技人才培養機制需要不斷完善。運行機制是農業科技人才培養機制的主體部分，在整個農業科技人才培養中具有重要地位。運行機制不暢，就會使陜西農業科技人才培養機制難以運行和落實。而陜西農業科技人才培養機制的運行機制包括培養對象的篩選機制、培養工作的實施機制、培養效果的檢驗機制等，每一項內容必須相互配合，從而更好完成農業科技人才培養工作，這就需要使運行機制暢通無阻。三是從保障機制看，陜西農業科技人才培養機制需要不斷加強。有了動力機制和運行機制后，還必須有保障機制才能使陜西農業科技人才培養機制真正落到實處。而保障機制中的資金投入機制、監督管理機制和政策法律保障等是否健全，構成了農業科技人才培養機制的挑戰。
2構建陜西農業科技人才培養機制的原則
陜西農業科技人才培養機制既有一定的優勢，也存在一定的劣勢；既有良好的外部機遇，也面臨著嚴峻的挑戰。因此，構建陜西農業科技人才培養機制要立足于新時展需要和陜西實際，因勢利導、揚長避短，必須遵循五個方面的基本原則。（1）政府統籌、市場經濟的原則。農業科技人才在農業發展過程中起到巨大的作用，所以，政府應高度重視對農業科技人才的培養工作，積極進行頂層設計和統籌規劃。同時，還要按照社會主義市場經濟發展的要求，要遵循市場經濟的基本原則，按照市場機制運行規則來陜西農業科技人才培養機制。（2）一切從實際出發、緊密結合現實需求的原則。構建陜西農業科技人才培養機制要一切從陜西實際出發并緊密結合陜西對農業科技人才的現實需求來進行，這是因為陜西農業發展有其自身資源稟賦、陜西高校有其自身學科專業優勢、陜西所需要的農業科技人才也有其明顯的行業特色。同時，還要因地制宜，根據陜西不同區域對農業科技人才的需要特色，制定相一致的農業科技人才培養機制，也就是要靈活制定并運用農業科技人才培養機制，充分體現實事求是的根本要求。（3）理論與實踐相結合的原則。構建陜西農業科技人才培養機制既要注重理論學習，又要注重實踐鍛煉，并把理論與實踐有機結合起來，更好推進陜西農業科技人才培養。農業科技人才培養需要必備的理論知識傳授，更需要把理論知識運用到實踐環節的鍛煉。農業科技人才工作內容的性質要求從業者具有很強的動手能力和理論應用能力，這就需要農業科技畢業生從學校出來后能夠迅速投入到農業生產活動中來。因此，農業科技人才培養在注重理論知識傳授的同時，要特別重視實踐操練環節，真正做到理論聯系實際。（4）依法依規保障原則。農業科技人才培養是一個國家農業發展乃至整個國民經濟發展的根本要求和任務，這就需要國家制定相關的法律法規和制度來進行保障落實。陜西在遵循國家相關法律法規及制度外，要從具體省情出發制定相關的地方法規制度，來規范農業科技人才培養的標準，這樣才能促進農業科技人才培養工作的確實落實和良好發展。
3構建陜西農業科技人才培養機制的對策
構建陜西農業科技人才培養機制要堅持政府統籌、市場經濟的原則，一切從實際出發、緊密結合現實需求的原則，理論與實踐相結合的原則，依法依規保障的原則。在此基礎上，要著重建立健全陜西農業科技人才培養的動力機制、運行機制和保障機制，從而構建起陜西農業科技人才培養機制體系。（1）建立健全陜西農業科技人才培養的動力機制。動力問題是核心問題，如果沒有動力或者動力不足都將使農業科技人才培養落空。因此，整合陜西農業科技人才培養的動力源，構建陜西農業科技人才培養的動力機制，就成為建立健全陜西農業科技人才培養機制的核心。陜西農業科技人才培養的動力主要來自陜西經濟社會發展需要。這種需求具體表現為：一方面是陜西農業發展需要大量農業科技人才，另一方面是陜西勞動力需要高質量就業。在這兩方面需求下，加強陜西農業科技人才培養就有了源源不斷的動力。但是，只有需求的動力，還不能完全轉化成現實的有效的動力，還必須整合各方力量、建立合理的動力機制才能真正變成動力。因為農業科技人才的培養是一個系統工程，這個系統內的各個要素相互影響、相互作用。只有這個系統內的各個要素協調一致，充分發揮自身作用，才能形成合力，也才能有效促進動力運行。這就需要建立健全能夠促進各要素形成合力的動力機制。（2）建立健全陜西農業科技人才培養的運行機制。運行機制是確保陜西農業科技人才培養有效運行的關鍵，如果沒有運行機制，盡管有動力機制，那么，動力機制最終也難以有效運行。因此，分析制約陜西農業科技人才培養運行的影響因素，構建陜西農業科技人才培養的運行機制，就成為建立健全陜西農業科技人才培養機制的關鍵。制約陜西農業科技人才培養運行的影響因素主要有政策因素、法規制度因素、教育因素、資金因素等等。為了保證農業科技人才培養運行機制的高效暢通，這就要求成立專門的農業科技人才培養領導機構，統籌政策、法規制度、教育、資金投入等各方面因素，使各主體各司其職、協調一致，以此來促進農業科技人才培養質和量兩方面目標的實現。（3）建立健全陜西農業科技人才培養的保障機制。保障機制是確保陜西農業科技人才培養有效運行的重要條件。如果沒有保障機制，盡管有動力機制、運行機制，那么，動力機制、運行機制最終也難以有效運行。因此，確保陜西農業科技人才培養能夠有序進行，構建陜西農業科技人才培養的保障機制，就成為建立健全陜西農業科技人才培養機制的重要條件。陜西農業科技人才培養的保障機制主要包括政策法規制度保障、人才資金保障、教育環境保障、監督評價保障等所構成的協調一致的保障機制。這就需要統籌規劃保障機制，確保陜西農業科技人才培養能夠得到有效保障，從而建立健全陜西農業科技人才培養機制。
作者:白清平 劉夢 單位:陜西科技大學馬克思主義學院
