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摘要:由于農業機械的大量使用,在農業生產中出現了大量的違規、違法行為,嚴重的甚至會導致人身事故的發生,通過對現階段農業機械生產問題的分析,認清了農機安全監督工作的重要性,并從農業主管部門、監理部門、生產廠商、農民等多方面提出了提升農機安全工作的建議。
關鍵詞:農業機械;安全生產;監督管理
農業機械是現代化農業生產的中堅力量,隨著農業機械技術和自動化程度的不斷提高,農業機械由于其高效率和高可靠性受到了越來越多農民的青睞,農業機械也在很大程度上減緩了人力參與農業生產的勞動強度。盡管如此,由于農業機械的復雜程度和涉及的學科越來越多,對操作者的要求也就越來越高,在農業生產中,很多農機事故和故障都是由于操作不當導致的,這不僅影響了農業生產的順利進行,也在一定程度上危害到了人身安全和農業機械的使用壽命,因此加強農機生產安全監督工作來提升和促進農機的合理使用是十分必要的。
1農業機械規范及安全生產的重要性
現階段我國的農業機械化生產盡管取得了很大的進展,但也同時存在著一些問題,例如農業機械的不規范使用、無證駕駛以及報廢農機仍投入生產等現象都時有發生,同時,由于農民的安全意識淡薄,酒后駕車、超載、違法載人等現象也很常見,這都為農機生產留下了安全隱患。再由于農民的文化程度普遍較低,對農機的科學使用與合理保養的意識淡薄,對農業機械的可靠性和使用壽命造成了很大影響。我國政府對于農業機械參與農業生產作業給予了很高的重視程度,由于農機安全工作直接關系到廣大農民群眾的生命財產安全以及農業生產的順利進行,因此各地農機管理部門專門以農業法規和交通法規為基礎,制訂了規范農機安全的相關政策,并由農機監理部門負責監督和實施,對農機安全進行管理和監督,有利于促進農業安全生產環境的建立,從而保證參與農業生產人員的人身財產安全,更能為農業經濟快速穩定增長打好基礎。
2多管齊下保證農機生產安全
農業機械化生產的順利進行需要政府、農業主管部門、監理部門、生產廠商、農民等的共同努力才能完成,為保證農業機械的規范使用與農機安全生產的順利進行,應從以下幾方面進行努力。
(1)對于政府及農業主管部門應對農機安全工作給予足夠的重視,及時完善和細化有關農機安全工作的法規及制度,保證基層監督執法部門有法可依,同時努力提升基層工作條件,及時組織執法人員和相關工作人員參與職業能力培訓,提高農機監理人員的業務素質和專業能力。
(2)對于農機監理部門應當積極地轉變自身的工作理念,努力增強服務意識,在工作中努力創新,將監督執法與人性化服務相結合,通過自身工作帶動農機使用者安全意識的提高,從而實現農機監理工作的創新和發展。農業機械的安全監督與執法應以《農業機械安全監督管理條例》等相關法律法規和技術標準為依據,同時應認真學習《道路交通安全法》和《行政許可法》,努力提高監理隊伍對相關法律的認知程度,對拖拉機、收割機等農業機械嚴格實行注冊登記和牌證核發,并對農機駕駛員進行相關的體檢及技術考核,對于不合格的駕駛員應積極進行技術培訓,達到技術要求才能頒發駕駛證。同時努力爭取提升政府對農機安全生產工作的經費投入,減輕農民辦證及參與培訓的負擔。還應采用多種手段對農機安全進行宣傳,充分利用廣播電視、廣告牌等資源強調農機安全的重要性,必要時還應組織工作人員深入田間地頭,對正在作業的農機及操作人員進行指導和安全引導,確保安全工作宣傳到位,為營造良好的農機安全氛圍而努力。
(3)農機監理部門應當積極監督市場上銷售的農機質量和適用性,避免質量不合格的產品或是不適合本地區使用的產品在市場中銷售,對于已經銷售的不合格產品應當予以追回并妥善處理,對銷售不合格產品或農機配件的商家應聯系工商執法部門予以處罰或停業整改。同時,對于農機銷售量較大的機型,應當聯系或監督生產廠家積極做好售后服務工作,并要求有條件的廠家對所銷售的農機給予一定的操作、保養和安全等內容的培訓,對于新機器出現的農機故障或安全隱患能做到及時處理與排除,從源頭上保證農機的作業質量和安全性。
(4)農機監理部門應當合理地組織農機操作者以及相關農民參加農機操作和農機安全培訓,通過培訓內容和安全事故的實例講解,使操作者和農民能夠更清晰的認識到農機安全生產的重要性,能夠從培訓中獲得真正有用的農機操作知識,并清晰認識到各類農機事故容易發生的情況,使操作者自身認識到持證上崗、安全操作的重要性,在源頭上避免麻痹大意、違規操作等危險行為的發生。綜上所述,在農業機械大規模生產的今天,農機安全監督工作顯得更為重要,農機監理人員只有協調好上級部門、生產銷售商以及操作者之間的關系,才有可能將農機安全工作廣泛開展起來,才能進一步保證農業生產的順利進行。
作者:楊冬 單位:寧安市農機安全監理站