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［摘要］農業機械保險作為保障農機安全生產的重要手段，在農民增收致富過程中發揮著重要作用?；诖?，本文分析農機保險補貼實施后可能出現的問題，對于監理和保險公司提出幾點注意事項，以供參考。
［關鍵詞］農業機械保險；農機監理；保險公司
1農機保險補貼實施后可能出現的問題
農業機械作為農業生產的中堅力量，隨著國家農機補貼政策的實施，農業機械使用率不斷提高，農機安全生產變得越來越重要。由于農機作業環境復雜，農機使用人員缺少專業知識，缺乏基本培訓，加之安全意識淡薄，導致農機傷人損物事件頻發。正是由于農機事故的頻發性、不可預見性，加之事故發生地多處于農田場院等交通不便的場所，造成配套農業機械保險產品少，保險事故頻發單次損失金額大，查勘理賠不便，造成各保險公司推廣農機保險積極性普遍不高。而農民保險意識淡薄，不愿意為不確定發生的風險支付額外費用。因此，造成大量威脅人身生命財產安全的農業機械呈無保險狀態的“裸奔”。眾多“辛苦致富，一朝事故返貧”的血的教訓不斷上演，警示了農民辛苦致富路上隱患重重。隨著農機安全監理事業的不斷發展，農機合作社、農機大戶等農機專業組織逐漸形成了農機作業服務的中堅力量。農機安全生產環境大為改善，機手保險意識不斷增強，保險需求與日俱增。隨著政府資金支農力度的不斷加大，為農機保險的補貼推廣創造了良好的條件。以河北省為例，2016年底，全省統一開展了農機保險調查，通過深入走訪詢問調研保險需求。2017年準備開始對農業機械保險進行全面補貼，招標確定保險公司全面開展農業機械保險補貼工作。河北省農機監理總站的努力方向切中保險參與各方矛盾點。通過政府財政資金支持，讓投保農戶降低負擔享受保障。通過農機監管部門與保險公司的合作，著重為農機合作社、農機大戶這類農機專業組織率先投保，降低了保險公司承保風險，同時將對擴大保險保障范圍、全面推廣農機保險起到積極的示范作用。
2農業機械保險實施建議
在農機保險即將全面推開之際，作為一名農機監理人，特別是作為一名有著兩年保險查勘銷售經驗的農機監理人。筆者了解農機監理工作和財產險公司銷售理賠工作，因此在這兩方面提出如下注意事項。
2.1農機安全監理方面
作為農機保險的推動者，在不斷做好自身工作，努力推動補貼工作落地的同時，應協助保險公司做好農業機械相關險種的宣傳推廣工作。面對眾多農機使用者，應牢牢抓住農機合作社、農機大戶這一本身具有強烈保險需求的市場主體，以示范作用帶動廣大“觀望”機手。同時，隨著農機保險的開展，由于保險公司投保牌證類機械對于機具牌照、年檢的相關要求，農機牌證發放年檢業務量將會井噴，各縣市（區）監理站要有預期做好準備。同時，由于保險事故要求農機監理機構出具《農機事故責任認定書》，事故報案勘查現場的要求將大幅提高，并且由于事故發生地一般地處偏遠，農機監理事故處理人員由于職責及自身業務優勢，必然作為第一到達現場的事故勘查人員。這就要求各縣市（區）監理站加強農機事故處理能力培養，添置配齊查勘設備、車輛、人員。安排好日常值班人員，隨時待命準備處理事故，做好事故處理勘驗工作。
2.2商業保險公司方面
作為農業機械保險的承保主體，面對新險種，面對之前接觸較少的全新客戶，面對農田、場院有別于標準化道路復雜的作業環境，對于參與農機保險的各家保險公司來說，這些都是不小的挑戰。由于歷史原因農民對保險存在抵觸情緒，推廣農機保險需要深入做好解釋工作，讓機手了解承保了哪些風險，一般什么情況賠，什么情況不賠。在復雜的格式條款合同外，需附加簡單易懂的“明白紙”。只有讓農民明白了解，才能保證日后出險理賠少生矛盾。另外，保險公司應充分了解當地農村情況，結合自身能力做好投保出單等基礎工作，方便投保群眾，給投保人少添麻煩。大力做好保險理賠工作，加大查勘投入，提高時效性；增加農村地區查勘力量，提高結案效率。強化理賠服務，讓農民確實感受保險的保障與便利。同時，由于農機“跨區作業”的特殊性，保險公司還需解決好農機異地理賠查勘工作。同時，建立預案處理好“三夏”“三秋”等重要農忙季節農機事故多發期保險報案需求。基于農村基本情況，保險公司很容易碰到棘手與需要拒絕賠付的案件。本著照顧受損困難群眾、維護農機險聲譽的目的，各保險公司是否需預提部分利潤，成立類似道路救援基金的救助性資金池，以處理特殊案件有待商榷。
3結語
相信隨著農機保險的推開，各種問題通過農機監理、保險公司、農戶的有效溝通，必將逐一得到解決。農機保險的推廣將為農民增收致富保駕護航，構建服務性政府，有效提高農機監理“三率”水平，踐行保險公司的社會責任。
作者:崔琦 李萌洋 單位:唐山市農機安全監理所
