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一、農業機械管理過程中存在的問題
(一)農業機械駕駛人員對農業機械管理的認識存在偏見
結合工作經驗,很多農業機械所有人認為該設備是自己購買的,屬于私有財產,為此他們對有關部門的管理存在排斥情緒,不服從有關部門的監管,不辦理相應的手續。同時由于農業生產具有很強的季節性操作,為此駕駛人員為了謀取更多的利益,他們就會出現疲勞駕駛的現象,這樣對于農業安全生產構成很大的安全隱患,據有關數據統計每年因為疲勞駕駛農業機械設備而造成的農業財產損失呈現上升趨勢。甚至一些農業機械設備操作者沒有接受過相關部門的培訓,存在無證駕駛的現象,并且這種現象在偏遠農村地區比較普遍。
(二)農業機械管理體系不健全
隨著我國農村經濟改革的不斷推進,尤其是土地經營權改革的不斷成熟,越來越多的農村開始實施合作經營模式,土地的流轉形式越來越多,農業生產的機械化程度也越來越高,為此需要政府部門要建立完善的管理體系,以此發揮政府的宏觀調控職能,但是目前我國很多基層組織缺乏的農業機械設備管理部門,整體看我國的農業機械管理體系還不完善:一是我國農業機械管理人員技術不高,比如基層農業機械管理部門的人員缺乏對機械設備基本常識的認識,導致他們在管理中缺乏有效地管理措施;二是我國管理部門的職能不明確,很多政府機構的監督管理部門被一些企業所兼備或者不被政府管理者所重視,結果導致結構的名存實亡。
(三)缺乏足夠的宏觀調控能力和完善的保障機制
農業機械設備無論研發、推廣以及使用都需要大量的資金,單單依靠農民自身的能力是沒有辦法實現農業機械設備的廣泛推廣的,其必須要借助政府部門的財政支持才能實現。雖然當前我國為推廣機械設備使用,提高農業生產的機械化,建立了財政補貼購機制度,但是這種制度缺乏常態化,導致農民對該政策的具體內容缺乏認識,例如具體的購機補貼標準在每個地區是不同的,這樣導致農民購買農機的積極性缺乏。造成這種現象的很大一部分原因就是政府部門對相關政策的宣傳力度不夠。
二、改進農業機械管理過程中問題的具體策略
(一)提高人們對農業機械管理工作的認識
近些年因為農業機械管理不善而發生的安全事件的比例逐年上升要求相關部門要加強對農業機械管理工作,意識到管理的重要意義,并且提高人們對農業機械管理工作的認識:首先相關部門要加強對農業機械管理工作的宣傳力度,提高人們對機械管理工作重要性的認識。農業機械管理部門要深入到群眾中宣傳相關的法律法規政策,并且利用農閑時節組織農業機械操作者進行學習,提高他們對管理工作的認識;其次農業機械管理者在具體的工作中要轉變作風,積極主動地幫助農民解決切實實際的問題,比如工作人員要改變以往只收費不服務的做法,通過熱情的服務提高人們對管理工作的認同與配合。
(二)完善農業機械管理體系,提高機械管理人員的綜合素質
做好農業機械管理工作必須要依靠完善的管理制度和較強素質的工作人員。因此政府部門首先要結合本地區的實際情況建立完善的農業機械管理體系:在具體的農業設備推廣方面政府部門一定要發揮宏觀調控職能,充分利用“農機購買補貼”制度,引導農民購買適合本地區農業生產的機械設備。并且要對本地區的農機設備型號進行統一的規定,以此實現機械化生產。同時對購買的農機要進行登記入戶手續,以此及時的監督購買農業機械設備的質量,切實維護農民的合法權益。管理部門對于操作農業機械人員要進行相應的證書考試制度,要求操作人員必須要獲得相應的資格證;其次要提高機械管理人員的綜合素質。提高管理人員對農機性能知識的了解程度,加強他們對新產品的認識,并且要加強他們的思想政治素質,樹立他們全心全意為人民服務的意識。
(三)加強政府部門的宏觀調控,創建農機合作社
農機管理是一項系統工作,其管理環節復雜,涉及部門比較多,比如農機管理包括農機采購、安全監測、審核以及上路運營等等,因此需要幾個甚至幾十個部門協調作業才能完成。為此政府部門要本著為人民服務的原則,加強宏觀調控,增強相關管理部門的協調作業能力,由過去的被動管理轉變為主動管理。農機合作社是一種新型的管理機構,它是在不改變土地承包經營權的基礎上,推廣的一種農業生產模式,通過農機合作社實現了對機械設備的集中管理,便于機械設備效益的做大發揮。
(四)做好農業機械設備的保養與保管工作
由于農業機械設備的使用具有一定的時節性,因此在機械設備不使用期間要本著“防重于治、養重于修”的原則加強對農業機械設備的保養與保管:首先機械設備管理者要按照相應的說明書以及相關部門的指導,對機械設備進行保養處理,做到“三不漏、四凈、五不”;其次農業機械管理部門要舉辦各種公益活動,開展農機使用培訓教育活動,組織相關專家對農民進行實地教育,提高他們對機械設備使用的保養知識;最后有條件的地區要為農機設備的存在提供一定的條件,盡可能提高機械設備的使用壽命。
三、結束語
綜上所述,因此為切實維護農民的利益,正確處理與解決農業機械管理中存在的問題,作為農業機械設備管理人員一定要高度認識到自己的工作,并且按照相應的規則制度等切實解決相應的問題,實現具有中國特色的農業現代化發展。
作者:王新 單位:陜西省西安市高陵縣農機試驗推廣站