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摘要:全國農機購置補貼工作不斷穩步推進實施,農業機械保有量不斷增加,農業農機化水平不斷提高,對促進農業生產節本增效、農民增加收入、提高農業生產現代化水平起到了強大的推進作用。本文闡述了農機購置補貼政策的基本現狀及對策,供相關人員參考。
關鍵詞:農業機械;購置補貼政策;基本現狀
我國的農機購置補貼工作得到各級黨委、政府、縣級農業主管部門的高度重視,縣農機推廣站、各鄉(鎮)農機購置補貼辦理工作人員,嚴格按照農機購置補貼程序和要求積極努力開展工作,做到公開、公正、透明,在工作中不斷總結改進,使農機購置補貼工作更加科學化,在不違反農機購置補貼工作政策原則要求前提下,又能最大限度的方便農民群眾,讓廣大購機戶方便快捷辦理農機購置補貼相關手續,盡快的享受到購機補貼資金。但在農機購置補貼工作實施過程中,還存在一些問題,為了能夠把農機購置補貼政策及工作更快、更好的落實,下面筆者就存在的問題及對策提出幾點看法。
1農機購置補貼政策的基本現狀
1.1補貼政策宣傳力度不足,下達時間滯后
目前負責農機購置補貼的工作人員較少,工作量較大,在農機購置補貼政策宣傳過程中,不管是宣傳方式、還是宣傳力度都存在不足,導致部分農民對農機購置補貼政策的具體涵蓋內容了解甚少。與此同時,政策在向下傳達執行的過程中產生時滯,降低了真正的實施效果[1]。
1.2補貼品目較狹窄,地方缺乏自主權
農機購置補貼政策已實施多年,受益農戶數以億計,極大地推動了我國現代化農業的發展。但是,隨著農機購置補貼政策的深入,原來粗線條的補貼方式已越來越難以適應現代化農業的發展,因地制宜、精準補貼越來越重要。因此,擴大地方自主權迫在眉睫。不僅如此,隨著農機購置補貼政策的實施,也加大了農機購置補貼宣傳、推廣的工作量,導致行政成本和支出經費加大,而當地的財政水平卻不能全部滿足,這在一定程度上限制了農機購置補貼工作的發展[2]。
1.3公開搖號圍標現象嚴重
有一些地方,甚至出現了公開搖號確定補貼對象的現象。公開搖號確定補貼對象的途徑一方面讓更多的農民有機會參與其中,但同時在申報過程中也出現了一機多報的問題,即有意向的農民為增加中標機率而動員沒有購機意愿的農民也報名加入其中。這不僅增加了農機部門的工作量,同時也出現大量廢標、倒賣補貼指標等一系列問題。
1.4補貼機具價格監管困難
目前對于同一款機具產品,出現了補貼價格和非補貼價格兩種價格的現象。其中享受補貼的價格高于不享受補貼的價格。補貼機具與非補貼機具價格的不同,引起流通過程中產品價格的混亂,擾亂了市場正常經濟秩序。不僅如此,農民也會認為其在選購補貼產品時,農機企業和經銷商變相漲價,補貼空間被擠壓。
2農業機械購置補貼政策工作的建議
2.1加強農機補貼后期服務工作
1)加強農機生產企業的后期服務意識,有效開展后期服務工作。農機生產企業應當調整企業的工作方向,通過加強對農機使用的后期服務工作以及設備的維修工作,加大農機設備的使用效率,避免農機設備在使用中出現損壞問題,從而提高農機設備的使用效率。2)加強對農民的知識培訓,農民使用農機設備的技術情況不同,通過加強對農民進行農機設備的使用培訓,使農民能夠及時掌握農機設備的使用方法,可以有效提高農民的使用準確性,避免在農機使用中出現操作失誤的問題[3]。3)農機設備的生產商要提高設備零件的質量,保證農機設備能夠正常使用,廠家根據農民的需要給予后期服務工作,從而保證農機設備的正常使用。
2.2加強農機補貼機具機型管理
在農機補貼工作中,政府應當增加補貼的農機機具機型,通過豐富農民能夠選擇的補貼機具機型,可以使農民能夠購買更多的農機設備,使農民需要的農機設備能夠屬于補貼的范圍,從而保證農民能夠正常享有農機補貼政策。同時,擴大農機設備的補貼范圍,進而促進農業生產的機械化發展,推動農機補貼機具機型的使用效率。通過著重管理農機補貼機具機型工作,可以推動農業生產的發展,從而在農業生活中有效實現機械化生產,提高農業生產的工作效率[4]。
2.3加強對農業補貼機具的監管
隨著農業機械設備購置補貼政策的實施,越來越多的農民開始加入到購買的隊伍中,國家也逐步加大了對于農業化生產的扶持力度。在一定程度上,農業機械設備的銷售和維修也迎來了熱情高漲的局面。但是在購機的過程中,也存在很多問題。如農機的質量問題和維修問題。在購機時這些問題仍然是值得社會注意的,以解決農民的后顧之憂。
3結束語
隨著我國農業機械補貼的實施和不斷擴大,農業機械的發展和普及也有了質的飛躍,廣大農民從以往的體力勞動向機械化、自動化轉變,在降低勞動強度的同時還提升了產量和經濟收入。因此,農業機械購置補貼是一項強有力的惠民強農政策,農機服務部門和農民等利益攸關方都應認真對待和利用這一政策,以加快我國農業機械化進程的發展速度,提高農民的經濟收入。
參考文獻:
[1]李峰.淺析農機購置補貼鄉鎮試點實施效果及存在問題[J].農業開發與裝備,2015(2):81.
[2]王運鵬,田皓.青岡縣農業機械購置補貼工作分析[J].農機使用與維修,2014(7):4.
[3]劉開順.縣級農機部門如何做好農機購置補貼工作[J].農機質量與監督,2012(4):12-13.
[4]王洪義.農業機械化與農業勞動力轉移[J].北京農業.2011(3):195-196.
作者:劉愛玲 單位:梁山縣韓垓鎮農機站