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摘要：
我國農村社會存在一定的社會結構特征，熟人社會的性質較為明顯，因此在農業技術推廣過程中，以政府、企業和科研人員為主導的模式在調動農民參與到農技推廣活動中有較大的困難，而嵌入性發展模式充分的尊重了這種社會特征，通過示范點的作用，以專家、農技員、農村技術精英相結合的模式有效的嵌入到農村社會中，推動了農業技術的實際應用。
關鍵詞：
農業技術推廣；嵌入性；政府主導；最后一公里困境
1嵌入性、農業技術推廣
嵌入性思想在經濟和市場上的應用是由波蘭尼提出，他從唯實主義思想出發提出，人類經濟都是潛藏于人類社會之中，經濟體系通常都是嵌入到社會關系中的，可稱之為經濟整體嵌入性的觀點。這個觀點的最初設定就是將經濟視為一種政治、宗教以及社會關系的從屬，否定了經濟的自足的這一理論。但是又非單純的將經濟與社會的聯系作社會網分析，而是把嵌入的人際關系網絡作為一種近因進行分析，這才是經濟社會學的目的，經濟和市場雖未完全在人際關系上糾纏，但與更高層次的一些制度、文化和一些社會規則及情境仍然是嵌入較深的。農業技術推廣是指通過一系列的試驗、示范、咨詢以及指導和培訓等工作，使農業的相關技術和科技成果能夠廣泛的應用在種植業、畜牧業、漁業和林業等農業各個領域，對于提高我國的農業技術和農業發展有重要作用。農業技術推廣連接了農業教育、農業科技的研發和農戶、農戶與政府、農戶與農戶之間的重要樞紐。農業技術的推廣是大部分國家在提高農業生產技術和效率上所采取的關鍵措施。我國通過農業技術推廣，大大推動了農業技術的創新、糧食產量的提高以及生產效率提高。
2農業技術推廣的“最后一公里難題”
2.1我國農業技術推廣的主要模式。農業技術推廣模式受制于不同地區的農業經濟狀況與發展，因此不能采取統一的推廣模式，我國農業技術發展推廣主要有：第一是政府主導模式，通過政府由上而下的開展，這種模式能夠使相關農業技術在研發和推廣上進行統一的安排和調配，政府可以無償提供給農戶以技術和服務，受制于資金和人員調配等因素，這種模式的推廣在不同地區效果差別較大。第二是由行業協會以及龍頭企業進行推廣，農業企業為了經濟效益以及競爭力的提高，對于農業技術的推廣也有一定的主動性，企業可以向農民提供統一的標準、技術服務和一定的科技形式，與農民之間形成互動，這種模式考驗的是農民對企業的信任度、農民自身的素質以及企業的實力等，對于農民素質較低、資金缺乏的地區沒有多大效果。第三種是農業科研和教育機構的推廣，科研人員與農戶進行面對面的指導、培訓，可以大大提高推廣效果和效率，但這種模式受制于當地農業科研的扶持力度，科研人員的主動性也是影響因素之一。現有的這幾種模式都存在很大的不足，農業技術推廣沒有深入大眾，缺乏更廣泛和深入的交流，也缺乏整體、科學的規劃，推廣部門和單位的利益、農民的利益、農民的素質以及接受能力都制約著技術的推廣，同時由于農業信息服務沒有綜合性的機制，農民的實際需要與農業技術的開發存在脫節問題。因此農業技術推廣始終存在“最后一公里困境”。
2.2最后一公里困境。我國農業技術推廣力度不可謂不大，但始終無法以最為有效的方法推廣下去，政府主導、企業主導、科研人員主導的推廣都無法得到農民自下而上、主動積極的回應，因此農業科技推廣過程中就出現了一個必須解決的、關系到個體農戶切身需求的問題和困難，也就是“最后一公里困境”。這一困境的成因首先在于適合普遍推廣的切合農民實際需要的技術成果并不多，我國的農業技術在科研領域雖然較多，但適宜于推廣并適合農民需要的真正實用的技術卻并不多。其次是農民雖然對于農業技術有潛在的旺盛需求，但真正會去采納新技術的需求卻并不多。各地在實踐中，未必會采用新的技術。再次是相關推廣部門的工作效率不高，經費和工作人員的主動性以及精力都不足以支撐農業技術推廣的繁重任務。最后是需要開發更的發展模式和體制以調動各方的積極性，理論與實踐更為緊密結合，協調各方的利益，更有效的進行農業技術推廣。解決最后一公里困境就是要使農技推廣模式和小農社會實現有效的對接。
3嵌入性模式對于農業技術推廣的優勢和效果
嵌入性發展模式與傳統的行政命令式、企業推廣式和科研推廣式的推廣模式有顯著的區別，以農戶為主體，并且注重挖掘農村中存在的技術精英，并調動他們在新技術學習方面的能動性，并通過鄉村社會特有的熟人社會模式進行技術傳播，從建立一個技術傳播的小環境開始，逐步與農業技術的推廣體制進行有效的對接，從而使技術的推廣與農戶之間能夠形成良好的互動。
3.1找準嵌入點。嵌入性發展核心在于有效的解決農業技術推廣模式與我國小農經濟的有效的對接問題。找準嵌入點對于這一發展模式來說是最基本的問題。我國部分地區已經探索出了以示范點、農村技術精英以及村級組織為嵌入點的模式。示范點能夠有效的解決農民數量大、地域分散以及規模小的問題，不必局限于成本高昂的點對點的推廣模式，可以建立數量不等的技術示范點，對農民進行技術信息的指導與服務，然后通過這些示范點輻射并帶動更多的農戶進行技術應用，不僅能夠大大降低推廣成本，也更為切合農民學習習慣。這種模式有效的結合了農民種田的看樣子習慣，示范點作為一個范本，能夠起到很大的指導作用。農民可以根據自身需求進行技術的探索。農村技術精英既掌握了基本的農業技術，從而參與到技術推廣工作中，并作為當地人，能夠更好的利用熟人社會的特點，進而更靈活的進行技術推廣。農民對于農業技術人員的熟悉和信任程度對于農業技術推廣的效果有正面的作用，這些技術精英通過自身的示范作用，對于其他農民所產生的影響會更高。這種示范點的推廣作用會因為熟人社會特有的親密度而出現差序性，關系越親密，獲得的技術信息可能越深入越全面，但這種親密性又能形成一個巨大的輻射網，一層層的輻射下去，形成一個技術傳播網。村級組織是動員農民加入農業技術推廣的重要組織保障。農業技術推廣必須首先進入農村，動用農村的村級組織動員、組織以及協調能力，使農業技術能更深入的進入各家各戶，村級組織是聯結農業技術推廣體系和農民之間的重要樞紐。
3.2精干的農業技術推廣小組。在找到嵌入點之后，要成立一個由科研人員或農業教育機構的教授、當地縣級部門的兩名農業技術人員和當地的兩名技術精英為骨干的小組，三者相結合，能夠從理論上、實踐上、操作上進行全面的培訓和指導，并且能及時的解決出現的各種問題，是產、學研相結合的典型運用，及時的解決在生產和實踐中出現的問題，還能有效的完善技術，提高農業技術研究和利用的整體效率。這種推廣小組模式有效的聯結了研究者、技術推廣員、個體農民之間的關系，從而使技術能夠更為有效的解決農民的實際需求。
4結論
農業技術推廣的“嵌入性”發展模式極大的尊重了農民在技術學習、實踐和推廣中的主體性，更遵循了我國農村的社會關系和社會結構，利用熟人社會的特征，通過農村本地的技術精英有效的化解了技術推廣與個體農民之間的熟悉度和信任度，改變了政府、企業、科研人員主導下的被動模式，有效的運用多種力量參與到農業技術推廣中，極大的提高了農業技術推廣的效果，使農業技術能夠更快、更有效的服務于農民和農業的實際需求。
作者：李艷榮 單位：友誼縣農業技術推廣服務中心
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