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摘要:農業技術推廣機制創新可以有效地促進農業技術推廣機制更好地適應農業技術發展需要。第6代創新模型揭示了知識經濟時代創新活動的基本規律，基于建立農業技術推廣機制的理論分析，提出基于第6代創新模型的農業技術推廣機制創新框架，明確創新的基本要素、基本過程、主要內容、創新形式、戰略因素和能動要素，并指出農業技術推廣主體的創新路徑，豐富了知識經濟時代農業技術推廣機制創新的理論研究內容。
關鍵詞:農業技術;推廣機制;創新模型;創新框架
農業技術推廣是農業科技創新成果實現向現實生產力轉換的“橋梁”。隨著農村經濟發展和時代進步，農業新型經營主體逐步發展壯大，農戶、農村、農業經營主體等對農業技術的需求構成和需求方式也不斷變化。因此，在新形勢下，為確保鄉村振興戰略落地生根，實現農村產業振興，必須創新農業技術推廣機制，以適應新形勢下農業技術推廣需求的變化，才能更有效地提高農業科技創新成果的轉化水平，進而實現農村和農業的全面振興。諸多學者和實踐者從不同角度分析了我國農業技術推廣機制存在的問題，并針對性地提出了改進的對策建議，各地區在實踐中不斷探索創新，涌現了多種創新成果。如高道才、林志強針對我國現行的農業技術推廣服務體制和運行機制存在的體制不完善、運行機制不健全等問題，提出創新農業技術推廣機制應該遵循“政府主導、社會介入，市場決定、民辦公助，資源協同、系統集成”的基本原則，實行農科教一體化的雙向互動服務;盧小磊等在總結河北省4個典型創新模式的基礎上提出應該發展多元化的農業技術推廣體系。農業技術推廣機制創新的相關研究成果較為豐富，在此不能一一列舉。但從創新實踐角度看，對農業技術推廣機制創新過程的研究相對不足。在實踐中，應該遵循農業技術推廣的發展規律，結合創新理論和方法，才能有效地實施農業技術創新。因此，本研究以創新理論和方法為工具，在分析農業技術推廣機制自身發展規律的基礎上，提出農業技術推廣機制的創新框架，以期為農業技術創新實踐提供理論支持。
1農業技術推廣機制和創新理論
1.1農業技術推廣機制的理論分析
農業技術推廣機制的實質是圍繞農業技術推廣的組織和運行機制，其主要內容應該解決農業技術推廣組織的建立完善和高效運行問題。溫思美、張冬梅從農業技術特性出發，認為不同的農業技術導致了不同推廣組織的形成，農業技術推廣組織大致可以分為3類:以政府為主體的推廣機構、企業化的農業組織、以農民為主體的農村專業技術協會。在構建農業技術推廣組織中，農業技術推廣機構可以有多種組織形態;不同的農業技術有其相適應的推廣組織形態，當農業技術推廣組織和農業技術相容時，推廣組織的效率最高;農業技術的公共物品特性決定了政府應該主導基礎研究和大面積推廣，農業技術中具有可分性、排它性強而不具有公共物品特性的個性化特征是其它主體參與農業技術推廣的根本原因。由此可見，農業技術推廣機制應該和農業技術本身的特性及其推廣規律性匹配。從農業技術推廣機制運行層面看，利益驅動、技術帶動、政府推動、市場拉動是農業技術推廣的主要動力源泉;從運行機理看，農業技術的公共物品屬性、交易成本、合作協同是3大動力原理。因此，創新農業技術推廣機制，必須考慮農業技術屬性，遵循農業技術推廣的動力原理。
1.2創新理論發展及第6代創新模型
創新理論為創新提供理論依據，其本身也隨著時展而持續進化。Rothwell區分了5代創新的模型。認為第1代創新模型是技術推動型，第2代創新是需求拉動型，第3代創新則基于不同部門或者主體間的互相作用，第4代創新發生于20世紀80年代中期，是基于一體化的創新，第5代創新則從一體化轉向了網絡化。隨著知識經濟時展，有學者提出了第6代創新模型，認為創新不僅是網絡化、一體化的過程，學習也成為創新模型關注的焦點。第6代創新模型認為創新的潛在戰略因素包括壓縮時間和空間是贏得競爭的手段;價值的重要來源是無形資產;必須關注利益相關者、和戰略對手結成一體化的戰略關系，強調連通并關注隱性知識生產和運用。創新的基本能動因素包括結構靈活、知識共享、高層管理、溝通橋梁及文化和語言等。
2基于第6代創新模型的農業技術推廣機制創新框架
2.1創新框架的提出
第6代創新模型基于知識和連通性，認為創新是網絡化和一體化過程，創新是集體學習的結果，更加關注內部和主體間知識的產生、擴展和運用，認為:知識和知識的運用是獲取競爭力的源泉，學習是獲取知識和運用知識的重要途徑，社會資本是保證創新實現的機制，是聯系主體內部知識和主體之間知識的紐帶?；诘?代創新模型分析農業技術推廣機制創新，可以認為農業技術推廣機制的創新必然是網絡化和一體化過程。農業技術推廣涉及不同環節，從農業技術研發、農業技術推廣渠道推廣、農戶采用農業技術等環節涉及不同的利益主體，面臨不同的約束條件，要實現農業技術推廣機制的創新，必須將其看作一體化行為，始終關注農業技術推廣應用的效果，協調處于不同網絡節點、不同環節的利益主體的推廣行為。必須明確對農業技術推廣的主體來說，知識和知識的運用是形成農業技術推廣競爭力的主要源泉。必須認識到有競爭力的農業技術推廣機制必然有助于農業技術推廣主體和利用主體高效地運用相關知識，完成這一過程關鍵是培養和提高不同主體的學習能力，形成持續的學習機制，并不斷提高學習能力。基于以上分析，本文認為，從創新核心、基本過程、主要內容、創新形式、戰略因素、能動要素6個方面提出基于第6代創新模型的農業技術推廣機制創新框架如下。
2.1.1創新核心
幫助主體獲取競爭力是創新的核心。幫助主體獲取競爭力必須貫徹在創新始終，融入各個創新環節和各項創新內容，主體是否獲取核心競爭力也應該是創新是否成功的檢驗標準之一。
2.1.2基本過程
必須遵循培養主體學習能力;幫助主體掌握并運用知識;構建主體核心競爭力，這3個環節不可偏廢，也不能跨越。
2.1.3主要內容
創新必須圍繞農業技術推廣機制的構成，牢牢抓住4大內容:組織保障機制、分工協調機制、投資保障機制和激勵約束機制。
2.1.4創新形式
創新的實現形式包括一體化創新和網絡化創新。
2.1.5戰略要素
隱性知識、學習能力和利益相關者是創新實現的關鍵戰略要素，關乎創新成敗，必須加以關注。
2.1.6能動要素
知識共享和整合機制、學習激勵機制是創新過程中的能動要素，必須合理運用，促進創新目標實現。
2.2農業推廣機制中相關主體的創新實現路徑
基于第6代創新模型的農業推廣機制創新框架為農業技術推廣機制創新提供了創新的基本方向，本文認為，不同農業技術推廣主體創新的基本路徑是:目標確定———利益主體分析———知識和學習能力評估———創新措施設計和實施———創新評價和反饋。目標確定是農業技術推廣機制創新的關鍵，有了目標，農業技術機制的創新中各個環節就有了創新工作的依據和創新的方向。從宏觀角度看，農業技術推廣機制創新的基本目標是提高農業技術推廣的效果和效率，使農業技術得到廣泛應用并實現農業生產率和生產效益的最終提高。微觀角度看，農業技術推廣機制要使每一個主體在農業技術推廣體系中取得其應有的利益，并不斷擴大其利益。目標的確定要適合不同利益主體的訴求，如果確定的目標和主要利益主體的利益訴求出現沖突或者不一致，應該調整目標。利益主體分析是在確定農業技術推廣機制創新的方向后，分析創新可能引起的相關利益主體及其利益的變化。在農業技術推廣機制中，有農業技術推廣主體，這一類主體承擔著農業技術的推廣工作，通常是農業技術的早期掌握者或利用者，他們在農業技術推廣過程中因為工作或者其成果轉移取得其應有的利益，必須保障這類主體的利益。農業技術推廣主體通常包括政府主體和一些非政府主體，要區分其利益特征并滿足其利益訴求。還有一個重要的主體是農業技術采用主體，這類主體普遍具有采用農業技術實現提高農業生產效率和經濟效益的主管愿望，但是，其利用過程受多種利益因素影響，必須保障這類主體的使用效果，同時要解決其使用過程的有關障礙，才能順利地引導其采用農業技術。在農業技術推廣機制創新中，農戶是最終采用新技術的利益主體，是農業技術應用的主力軍，因此，在所有相關主體的利益協調中，必須重視農戶的利益。另外，在利益分析和利益協調中，必須要盡量做到利益的共贏。針對不同形式的農業技術推廣機制創新，從某種程度上來說，最終是一種利益關系的協調，只有協調一致的利益，才能將沖突降到最低程度，最大程度實現多方利益多贏。知識和學習能力評估指在農業技術推廣機制創新中，將提高主體的競爭力為依據，通過幫助主體學習知識并運用知識而形成核心競爭能力，進而使其自身在農業技術推廣體系中具有更強的生命力。對農業技術推廣主體來說就是豐富其農業技術知識和推廣知識，提高其農業技術推廣能力;對農業技術采用主體來說就是提高其對農業技術的認識和理解，提高其掌握和利用農業新技術的能力。要針對不同主體進行科學的知識需求和能力評估，進而擬定學習計劃和激勵措施，才能使主體的積極性得到激發，提高效果。創新措施設計和實施是在以上環節的基礎上，尋求創新突破點，擬定系統化創新方案，并實施創新方案，充分激發農業技術推廣機制的活力。這一環節的關鍵是擬定的創新計劃和措施必須適合不同利益主體的訴求，適應不同主體的知識儲備和學習能力，只有創新措施是適合的才會是有效的，否則創新的效果將很難達成預期目標。創新評價和反饋是評估創新后預期目標的達成情況，同時分析創新實施過程中存在的問題，在全面評估的基礎上，為下一步創新提供依據。這一環節具有承前啟后的重要作用，必須重視創新評價，只要通過評價才能明確創新取得的成果和存在的不足;必須重視創新評價結果的反饋，只有通過反饋才能將創新過程中存在的問題或者積累的經驗在下一輪創新中形成方向和發展的動力。農業技術推廣機制創新的基本路徑是循環往復，不斷提高的過程，創新不是一次性的活動，是系統的、全面的、可持續的，循著農業技術推廣機制創新的路徑，可以不斷地改善和提高農業技術推廣的效果。
3結論和展望
農業技術推廣機制創新對促進農業技術推廣具有重要意義，本研究提出基于第6代創新模型的農業技術推廣機制的創新框架，并指出相關主體的創新路徑，對于新形勢下農業技術推廣機制創新的做出了新的啟示。隨著農業技術推廣機制創新實踐不斷豐富，未來結合不同農業技術推廣主體的創新實踐進行實證研究是本研究繼續延伸的方向之一，通過實證研究補充豐富農業技術推廣機制創新框架可以為新形勢下農業技術推廣機制創新提供更加有效且豐富的理論支持和實踐指導。
作者:王鈞 侯錦琴 單位:仲愷農業工程學院