前言:尋找寫作靈感?中文期刊網用心挑選的農業經濟發展史為鑒加快推進鄉村振興,希望能為您的閱讀和創作帶來靈感,歡迎大家閱讀并分享。
在全面推進鄉村振興過程中,回顧廣西農業經濟發展史,可以全面把握農業農村發展規律,從中汲取智慧力量,更富成效地打造產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的嶄新圖景。廣西農業經濟發展史可以分為三個階段。一是古代傳統農業發展階段。遠在新石器時代,廣西農業種植以根莖類作物、果樹、水生植物及竹類、谷類為主,谷類有水稻。漢代以后,種植業內部結構呈現多元化,畜牧業也有一定程度發展。在宋代,廣西的容州(今北流市)等地成為南方諸路產牛最多的地方,糧食除自給外還有不少供應廣東。明清時期廣西農業生產商品化程度提高,但總的來看,還沒有擺脫以糧食生產為主的格局。二是近代商品農業興起階段。1840年鴉片戰爭后,外國資本涌入,農村商品經濟有了新的發展,種桑養蠶逐步由桂東擴及桂西。20世紀30年代,新桂系統治廣西,提出《廣西建設綱領》,在經濟上提倡辦實業、辦墾殖場、修公路、辦郵電,取得一定進展。三是現代農業發展階段。新中國的成立為廣西現代農業發展開辟了廣闊的道路。1950年至1957年,廣西分期分批完成土地改革,廢除封建土地所有制,農業生產迅速恢復發展。1958年至1976年,出現了“大躍進”等以糧為綱的現象,多種經營被砍掉,加上自然災害影響,農業生產連續遭受重創。黨的十一屆三中全會以后,全國推行以包產到戶為主的家庭聯產承包責任制,適應了廣西農業生產力狀況以及山區土地分散、狹小的實際,給農業生產帶來了蓬勃生機。廣西結合實際,進行了一系列卓有成效的改革,特別是2002年以來,一系列技術創新和推廣有力地推動了廣西農業農村經濟走上穩定健康的現代農業發展道路。2020年,廣西糧食產量1370萬噸,農業增加值3555.82億元,分別比1958年增長1.85倍、192.9倍,農業對經濟增長的貢獻率為21.9%。廣西成功打造了糧食、蔗糖等六大千億元產業,蔗糖、水果、蠶桑、秋冬菜、茉莉花(茶)等產業規模穩居全國第一。
廣西農業經濟興衰蘊含的經驗啟示,對加快我區農業農村現代化進程具有一定借鑒意義。
一是資源優勢是基礎。在古代傳統農業發展階段,農業生產屬于典型的“靠天”吃飯,廣西憑借豐富的自然資源及優越的地理條件,成為我國糧食生產基地之一。但到了近代商品農業興起和現代農業發展階段,我區的資源優勢并沒有完全轉化為發展優勢,農業出現了大而不強、大而不優的現象。
二是制度優越是根本。土地制度是農業發展的根本制度。原始社會的共有制,適應了當時的農業生產方式和氏族社會特點。奴隸社會、封建社會實行私有制,“普天之下,莫非王土”,出現了“富者田連阡陌,貧者無立錐之地”的現象。太平天國采取的天朝田畝制度、辛亥革命的平均地權,有力促進了農業生產,但并未真正觸及地主階級的核心利益。新中國成立后,廢除了地主階級封建剝削的土地所有制,實行社會主義公有制,農村土地實行集體所有、集體經營,實現了耕者有其田,徹底改變了農民與土地的關系,開啟了農業生產發展新紀元,我區農業由此進入現代農業發展階段。
三是改革創新是動力。北魏、北齊、隋、唐等時期采取了均田制,有利于恢復農業生產、鞏固封建統治。新桂系統治廣西期間,提出《廣西建設綱領》,農業生產取得進展。19世紀末廣西巡撫馬丕瑤提倡桑蠶業改革,推動廣西桑蠶業快速發展。新中國成立以來,土地改革、家庭聯產承包制改革等,促進了農村社會生產力的發展。
四是結構優化是活力。廣西的地理、氣候、生物資源等條件優越,有利于農業的多種經營。宋代陳堯曳擔任廣西轉運使期間,奏請因廣西風土勸民廣植麻苧,實行系列鼓勵措施,宋真宗恩準。此項政策一直執行到南宋,廣西麻布上供77萬匹,居全國第二位。
五是產業化發展是關鍵。到了近代商品農業興起階段,廣西的社會制度同全國其他省區相比,沒有本質的區別,但農業經濟發展水平與東部沿海地區差距拉大,主要原因是廣西發展商品經濟的環境條件不優,產業化發展程度低。1912年廣西私人產業資本只有6.6萬元,錢莊典當業資本卻達到606.2萬元,后者是前者的90多倍,全國平均比例為3倍左右。到了現代農業發展階段,廣西農業大而不強、大而不優的局面主要是農業產業聚集度不高、產業鏈條較短、發展效益總體不高等造成。
在開啟全面建設社會主義現代化國家新征程之際,黨中央對“三農”工作作出了新發展階段優先發展農業農村、全面推進鄉村振興的重大決策部署。2021年4月習近平總書記視察廣西時強調現在“三農”工作重心已經轉向全面推進鄉村振興,要求加快推進鄉村振興。我們要深入貫徹落實黨中央決策部署和習近平總書記重要指示精神,結合實際、積極探索,堅持政策為大、項目為王、環境為本、創新為要,走出一條鄉村美、產業旺、農民富、治理優的廣西鄉村振興之路。持續做實項目、做強產業,打牢鄉村振興基礎。用好用足政策,立足廣西資源稟賦、產業基礎、市場需求,科學規劃布局鄉村產業,做好糧食生產功能區、糖料蔗生產保護區、特色農產品優勢區和現代農業產業園、科技園、創業園以及特色農業現代化示范區、田園綜合體的規劃,打造鄉村產業發展集群;堅持產業優先發展戰略,逐步提高產業發展項目投資比重。
建設南方現代特色農業現代化優勢區,立足廣西林果蔬畜糖等特色資源,按照區域集聚、經營集約、產業集群的發展模式,以現代生產要素、技術裝備、數字信息等驅動農業轉型升級,加快特色農業規?;炠|化、品牌化發展,打造一批現代特色產業集群,在南方農業集群化、現代化發展上先行示范。強化縣域產業發展,各縣(區)重點布局發展2至3個主導優勢產業,鎮(鄉)發展1至2個主導產業,著力打造一批工貿強鎮(村)、旅游名鎮(村)、文化名鎮(村)等。開展國家農村產業融合發展示范園、現代農業示范區創建,打造農村產業融合發展平臺載體和示范樣板,以點帶面推動農村一二三產業融合發展。注重做強龍頭、優化結構,提升鄉村發展效益。堅持用工業理念發展鄉村產業,圍繞家庭農場“增量”、農民專業合作社“規范”、農業龍頭企業“強體”、農業產業化聯合體“做實”、農業社會化服務組織“多元”,加快構建以農戶家庭經營為基礎、合作與聯合為紐帶、社會化服務為支撐的現代農業經營體系。重視發揮農業產業化重點龍頭企業作用,建立農業龍頭企業梯次發展培育機制,整合生產要素,支持龍頭企業參與優勢特色產業集群、現代農業產業園、農業產業強鎮等項目建設。推動國有涉農企業資產優化重組,培育國有骨干農業龍頭企業。加強農業招商引資,引進有實力的大型農業龍頭企業,支持農業龍頭企業通過兼并重組等方式實行全產業鏈經營,聚焦主食等優勢產業,打造集米、面、肉、蛋、菜等加工于一體的“中央廚房”。堅持深化改革、創新驅動,激發鄉村振興活力。把綜合改革作為推動農村經濟社會發展的不竭動力,深化農村土地制度和農村集體產權制度改革,積極穩妥推進農村集體經營性建設用地入市,開展農村“三變”改革示范縣創建,大力扶持集體經濟發展。深入推動農村金融改革,升級推廣“田東模式”,形成財政統籌、金融支撐、社會參與的多元投入格局。實施鄉村振興科技支撐行動,大力推進現代種業發展,實施種業創新和優質種業提升工程,加大甘蔗、桑蠶等優勢特色產業良種攻關,培育一批“桂字號”品種,高標準建設廣西南繁育種基地。加強科技興農、智慧興農,建立從生產到流通完整科技支撐體系。把技術服務與技能培訓結合起來,不斷提高科技服務水平。
加強農業用地宜機化改造,大幅度提高農業生產效益。加快“機器換人”步伐,加快研發適宜廣西特點的水稻、甘蔗等農業機械設備,推進主要農作物生產全程機械化。推進質量興農、綠色興農,走好可持續發展路子。堅持把綠色作為底色和價值,把生態作為責任和潛力,全面增強現代特色農業核心競爭力,將廣西打造成為全國農業綠色發展先導區。深入推進鄉村建設,持續推進農村人居環境整治,統籌農村改廁、生活垃圾治理等重點工作,提升鄉村建設規劃水平,深化風貌提升工作,打造具有邊疆民族特色和桂風壯韻的鄉村新風貌。強化綠色低碳引領,全面推行農業綠色清潔生產計劃,大力推行農業綠色生產方式,構建農業綠色發展支撐體系。標準化、品牌化是綠色發展的重要保障,實施農業生產“三品一標”提升行動,嚴格執行標準,把住質量安全關,真正做到標準化生產經營。堅持走市場運營和政府推動相結合的品牌化培育道路,加大“廣西好嘢”農業品牌總體形象標識宣傳推介力度,講好極具壯鄉文化內涵的“桂字號”農業品牌故事,提升百色芒果、柳州螺螄粉等老字號影響力,打造一批“桂字號”地理標識和品牌。把“綠色生態、長壽壯鄉”作為底色,以“農業+”的方式培育一批融合農文旅的新業態,打造一批富有品質品位、文化脈絡、地域風貌、民族特色的宜居宜業宜樂宜游壯美鄉村,著力建成世界級的休閑農業與鄉村旅游目的地。強化鄉村治理、促進鄉風文明,筑牢鄉村振興根基。突出文化鑄魂,提升鄉村治理水平,深化新時代文明實踐中心(所、站)建設,鞏固提升鄉村思想文化陣地。持續開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣講活動,不斷激發群眾接續奮斗、推進鄉村振興的內生動力。持續深化群眾性精神文明創建活動,推行鄉村振興文明實踐積分卡制度,推進農村移風易俗,抵制歪風邪氣,革除陳規陋習,培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風。加強和改進鄉村治理,加快構建治理有效、充滿活力、和諧有序的鄉村社會。傳承發展農耕民族文化,深入探索銅鼓、壯錦、風雨橋、干欄建筑、興安靈渠、花山巖畫、“壯族三月三”等文化瑰寶,建立重要農業文化遺產資源廣西項目庫,積極創建國家文物保護利用示范區,打造一批非遺文化、民俗文化展示體驗場館,促進原生態民族文化傳承與發展。
作者:李紅光 單位:自治區黨委政研室(改革辦)農村處