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摘要：農業是我國經濟發展和人民生活的重要支柱，農業的可持續發展也是社會可持續發展的基礎，在我國產業結構調整的背景下，農業經濟體系也需做出轉變。本文將闡述了農業循環經濟發展的現狀，探究農業循環經濟發展中存在的問題，并分析解決農業循環經濟發展問題的有效對策。以期為農業可持續發展提供一些參考建議。
關鍵詞：農業；循環經濟；可持續發展
引言
循環經濟也被稱為資源循環型經濟，其特點是將生產經營中的物質和能源不斷在經濟循環中得到合理和持久的利用，并將經濟活動對自然環境的影響降低至最小，構建資源循環利用，與環境和諧共生的可持續發展模式。
1農業循環經濟發展現狀
農業循環經濟是現階段推動農業經濟發展進步的一種方法，以綠色化、資源化、循環化為基本目標，不斷構建經濟資源的循環模式，并在維護生態環境的前提下，實現經濟資源的循環利用。我國農業規劃很早就提出了關于中國農業可持續、健康發展的政策、生產技術體系以及資源可持續利用戰略。在農業經濟生產系統中，循環經濟應以政府帶動為前提，環境保護為原則，將資源利用和產業經營作為發展目標，不斷實現農業經濟增長。伴隨著科學技術的快速發展，農業資源可以利用先進技術手段將農業生產廢棄物轉化為再利用的資源，實現資源的循環利用，從而提高農業經濟的循環效率。農業循環經濟通過將循環經濟理論、可持續發展理論應用到農業生產體系之中，架構農業生產、農業經濟和農業發展的新型生態鏈，將傳統粗放式農業經濟轉變為集約型、生態型經濟體系。
2農業循環經濟發展存在的問題
2.1政府推動力度不足。我國作為農業大國，想要全面推廣農業循環經濟，必須要有政府進行參與。與一些發達國家政府倡導、市場運作、人民參與的模式不同。我國地域遼闊，各地區農業發展情況存在差異，需要政府結合當地農業情況，推動農業經濟才能使其有效發展。不過現階段我國農業循環經濟發展動力不足，在推動農業經濟發展過程中，有關部門的推動措施較少，部分農商企業更注重經濟效益，使得農業循環經濟發展不佳。并且我國正處于脫貧攻堅戰初步達成的階段，一些地區農業經濟仍處于發展初期，想要立刻構建農業循環經濟較為困難。
2.2生態環境和農業資源問題。農業自身的特點決定了其對生態環境和自然氣候的要求較高，而經濟快速發展過程中，生態環境已經產生了一定程度的惡化，部分農業地區水土流失、土地荒漠化、土壤肥力快速下降等問題，都使得耕地面積和耕地質量出現了不同程度的降低，這對于推動農業可持續發展造成了一定影響，而要解決這類情況就必須淘汰落后產業和傳統農業生產結構，這也意味著將對農業資源和農業經濟造成一定影響，而為了經濟發展，農業生產可能會進一步加劇對生態環境的破壞，導致農業發展的惡性循環。
2.3農業產業鏈不完善。發展農業循環經濟需要大量資金和生產技術來支撐，農業的技術水平、機械化水準和農業生產的創新能力將決定農業循環經濟發展的程度，也是未來農業經濟發展效益的重要基礎。近些年我國對農業技術和農業經濟扶持力度不斷加大，不過農業資金、技術服務和專業人員的支持仍有不足，與我國龐大的農業基礎和農業人口相比，資金與技術顯得杯水車薪，這就導致農業生產技術水平滯后，難以形成農業循環經濟體系。并且農業循環經濟的發展核心是建立優質的產業鏈，將農業變為有利于發展的產業化經營模式，但在產品生產和加工產業中，農業生產鏈缺乏，對農產品進行深度處理加工的工廠較少，無法獲得更多經濟效益。
2.4循環經濟理念不全面?？沙掷m發展政策和循環經濟理論在全社會中都有廣泛認可，但農業循環經濟發展工作中依然存在一些問題，農業循環經濟的主體依然是農戶、養殖戶，而這類群體對農業循環經濟的關注相對較少、對理念認識不夠全面，并且發展農業循環經濟宣傳程度和普及教育不到位，使得部分農業群體過于追求農業經濟效益而忽視生態環境建設，沒有從根本上認清生態環境保護與農業循環經濟的關系，從而導致農業生產資源依然存在浪費現象，盲目追求農業經濟，而犧牲了資源環境。
3農業循環經濟發展的優化策略
3.1增強政府公共服務職能。農業循環經濟作為現代化社會經濟增長的新模式，其有效實施需要政府和農業群體的共同努力，也需要社會各界的大力支持。首先政府及有關部門作為社會發展的核心，必須要增強自身對農業循環經濟的認識程度。與工業相比，農業投入的成本巨大，卻需要較長的時間才能獲得足夠的回報，政府及有關部門一定要認清農業循環經濟不是一朝一夕便能建立起來的體系，需要日積月累。其次，政府在農業循環經濟中的職能應從主導轉變為服務，樹立為農業服務的意識，將農業發展的方向交給農民來決定，政府則起到規范、引導、糾正的作用，將有限的資源用到正確的途徑之上，提高資源的使用效率。然后在財政投入方面，政府應積極與社會上其他經濟主體聯合，為農業經濟發展提供各類基金和投資，科學合理地引入這些社會資源，為農業循環經濟發展提供動力。最后，政府要建立相關的法律法規體系?，F今很多行業發展過程中都需要依靠規章制度，才能避免走彎路誤入陷坑，用制度來保證和促進農業循環經濟的有效發展。尤其是地方政府及相關部門，應根據地方農業經濟實際特點和需求制定相關的法律法規，充分考慮到農業經濟發展和自然生態環境，為農業經濟發展做出規劃和布局[1]。
3.2強化農業循環體系。在部分農業生產中需要較高的專業水平，實際種植過程中的各個環節都需要嚴格規范。相關部門應發掘當地農業發展的潛力，為農業提供相應的技術支持，建議政府加強對環?？裳h使用的農業技術進行研發和投入，例如現今具有的環?？裳h使用地膜的推廣，利用扶持或鼓勵政策，為農戶發放一定補貼，相關部門應繼續推動循環經濟模式發展，積極提供優質的技術指導，進一步提高農業技術推廣人員的待遇，促進環保生產資料的使用。在種植業，農民已經能將農作物秸稈充分利用，實現秸稈還田、畜牧養殖等循環利用體系，以蒙城縣樂土鎮為例，近3年每季農作物種植約有18萬畝，秸稈禁燒和綜合利用資金每季每畝的補貼都在10元以上，而政策效果使每季秸稈還田率都達50%以上，秸稈中含有農作物生長所必需的營養元素，有利于減少化肥的使用。但如果某地塊的秸稈累積過多還田，也會造成土壤空隙大，造成水肥流失，且會致使病蟲害數量多，增加了防治次數及農藥的投入量。這就需農技人員從整地、播種、管理和收獲環節進行適時合理指導，采用秸稈碎粉、科學施肥播種、種后鎮壓、合理用藥等優化農業循環體系，農業生產全工程追求計算邊際效應，可以先從農民專業合作社、家庭農場等種植大戶抓起，盡快補上這個“短板”。此外，強化農業技術體系的關鍵在于為生態效益和經濟效益的維持，在實際發展過程中，為維護自然環境提高生態效益，經濟效益難免會有所下降，這是農業循環經濟發展中的必然結果，只有當農業技術發展到一定程度，循環經濟才能真正實現可持續發展，屆時農業生態效益和經濟效益也將得到長足進步。
3.3拓展產業化經營。要實現農業可持續發展，改變傳統自給自足的生產方式，必須面向社會市場，進行產業化轉變。我國種植區域環境不同，北方平原較多，現代農業可以走大規模機械化發展的道路，而南方等地區需走精細化生產道路，利用技術性生產方式提升農業現代化水平。為拓展農業產業化經營，首先農業要向專業化生產轉變，在政府服務和技術體系的幫助下，為農業專業化制定標準，整合過往散戶、個體的經營方式，將農村、鄉鎮變為一個整體。其次，農業產業化發展需要統一的供銷渠道以及配套的加工產業。例如在上文提及的新型生態環?？裳h使用的地膜，為相關加工廠提供一定政策扶持，使新型環保可循環的農業生產資料更符合當地農業循環經濟的需求，使農業在面向市場進行營銷和推廣時有統一的標準。并且農業合作組織也要與農產品加工企業協商，進一步提升農業資源的運用途徑，提高經濟效益。最后，農業產業化經營需要優化農業結構，很多地區都是傳統的自給自足模式，農業經營多種多樣，也使得這些產品在市場上占有率較低，無法形成較大規模，因此要優化農業生產結構，設立統一的標準和技術。不過在信息時代的背景下，農業循環經濟發展也要注重保護地區文化，農業的產業化經營不能以破壞地區文化為前提。此外，農村金融體系也是農業循環經濟穩定發展的重要保障，傳統農業資金需求量小、需求分散、受市場影響大都會增加農業金融風險，在產業化經營中，需要對農村金融體系進行革新，使其能夠滿足農業循環經濟發展的要求，幫助農業取得更好的發展[2]。
3.4循環經濟理念和應用。為了達成現代化農業的可持續發展，就需要農戶、養殖戶這些一線的農業生產者真正掌握農業循環經濟的理念。為了適應技術體系和農業產業化，可以從兩方面加強教育農業生產者。一方面是可持續發展和循環經濟理念的宣傳，其實傳統的自給自足理念也是一種獨立的循環經濟概念，其在過往社會生活中具有一定效果，不過在現今快速發展的社會背景下，自給自足已經無法滿足人們日常生活需求，為使人與自然能夠和諧發展，應加大對循環經濟理念的宣傳，只是將傳統個人的自給自足轉變為農業的自給自足，從個體層面提升到集體層面，使農業生產獲得更多的生態和經濟效益，以滿足人民群眾社會生活的需求。另一方面要鼓勵養殖專業戶利用畜牧糞便做原料建沼氣池，沼氣對環境的污染小，可以用于照明、做飯，沼渣沼液還可以作為農田的肥料，充分循環利用資源。在現代畜牧養殖規?；图s化的背景下，有必要加強畜牧養殖場收集糞便建設沼氣池的引導指導力度。從農作物秸稈用于養殖，到養殖動物糞便做沼氣，再利用沼渣沼液作為肥料，形成一個循環圈，既利于環保，又促進了生態農業循環經濟的建設。
4結論
在可持續發展戰略的背景下，我國農業循環經濟正推動著農業穩定、健康發展，在推廣過程中也出現了一些問題，不過只要有關部門履行公共服務職能，強化農業技術體系，繼續拓寬農業專業化、產業化發展道路，加強基層農業循環經濟理念，就能夠解決循環經濟發展中的問題，從而實現我國農業經濟可持續發展，為我國生態效益和經濟效益做出更多貢獻。
參考文獻
[1]王筱萍,劉文華.農業循環經濟分層綠色融資模式研究[J].經濟問題,2020(02):109-117.
[2]蔣磊.生態循環農業發展模式與對策探討[J].吉林蔬菜,2019(04):93-94.
作者:邵醫梅 單位:蒙城縣財政局樂土財政所
