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摘要:本文基于中國農業經濟管理背景、農業財會人員綜合素質現狀、農業經濟需求與財會人員協同發展策略進行研究分析,對農業經濟管理人員綜合能力低,農業經濟管理與農業實際發展水平不符,農業經濟管理缺乏高質量技術指導,創新型農業經濟現代化、信息化、產業化邁進等進行分點探討,提出農業經濟需求的以人為本、用創新思維打破原有模式、經驗方式的借鑒、加強財會人員權力監管等具體可行性舉措。
關鍵詞:農業經濟;發展背景;財會人員;綜合素質;需求
引言
中國作為世界型的且有著兩千多年發展歷史的農業大國,農業經濟在新時代國民經濟迅猛提速的過程中起著舉足輕重作用,農產品的本身食用價值及其衍生出來的機構性改革附加價值,均是中國農業經濟發展體系里的重要組成。伴隨著我國各類經濟加快“走出去”、深化“引進來”的綜合發展,農產品從田間地頭到商場餐桌的農業經濟鏈需要更多創新活力的注入及結構組成優化,為農業經濟合理發展提供包括財會人員在內的綜合人才,進而有利于科學、合理農業經濟調控及建設。但是基于中國國情,傳統農業發展經驗豐富,農業經濟現代化的結構調整升級卻乏善可陳。中國當下農業經濟的發展,尤其是經濟鏈條中的人員管理及素質提升卻多見老舊,諸如財會人員的綜合素質問題在很大程度上成為農業經濟發展的人才短板?;谝陨?,農業經濟發展背景下提升財會人員綜合素質的需求解析顯得尤為重要,既注意當下農業經濟的現狀及趨勢發展,又要有目的性、有方向性的就傳統農業經濟向現代農業經濟人才管理進行素質提升轉型,著力解決農業經濟發展模式與農業財會人員管理格格不入的滯后問題,力求通過創新的手段從人的根本上解決新時代農業發展的實際需求。本文在認清農業經濟發展背景根源問題的基礎上,提出針對性的探索建議。
一、中國農業經濟管理背景
(一)農業經濟管理人員綜合能力低
農業經濟管理人員是中國農業經濟的發展戰略、農業宣傳推廣、三農政策實際落地的最基礎人員,執行力的高低、執行程度的大小、執行效率的快慢等嚴重影響農業經濟的發展。但基于國內最為廣泛且普遍的農業經濟管理現狀,仍有部分的農業經濟管理人員缺乏創新精神及自我革新的勇氣,時時刻刻以傳統的農業經濟管理理念行事,故步自封甚至嚴重退步,對現代農業經濟的迫切需求視而不見、聽而不聞,崗位職責與農業經濟管理人員能力之間出現了嚴重不協調。同樣重要的是,不少農業經濟管理人員在崗位錄用后松懈了專業技能知識的學習勁頭,與社會脫軌、與農業發展實際脫軌,對國家農業經濟戰略性的法律法規或政策性文件漠不關心,從某種程度上影響傳統農業經濟向現代化農業經濟轉型升級效果,更不利于當下農業經濟生態、協調、健康、持續發展。
(二)農業經濟管理與農業實際發展水平不符
在中國分析中國問題,必須基于龐大的人口數量、變化的地理實際、豐富的農耕文化差異等國情,農業經濟管理與農業實際發展水平不符同樣要基于國情考量。中國當下的農業經濟管理體系,從戰略布局到政策決斷,再到落地實施,均不可避免的出現無法滿足各地農業經濟發展的實際需求,管理模式千篇一律的根源即無法結合各地農業經濟發展實際進行對癥下藥。有學者曾對中國特色的農業經濟發展道路進行研究,主要是解決中國農業經濟發展的復雜性、紛繁性、多樣性及變化性,宏觀發展戰略制定的同時,同樣需要百密而無一疏的具體落地實施。截至目前,我國當下并無針對農業、農村、農民發展的配套或對口管理體制,無法對農業經濟的具體發展進行精準對接,僅僅憑借農業經濟的自我發展嚴重影響現代農業經濟進一步的結構調整及轉型升級。
(三)農業經濟管理缺乏高質量技術指導
在目前的中國農業經濟實際發展及管理體系中,相應人員的問題,尤其是經濟發展管理技術層面的人員問題存在若干這樣或那樣的缺點。不論何時何地,農業經濟的發展同其他第二產業、第三產業的經濟發展大同小異,發展永遠是農業經濟的第一要務,人才永遠是農業經濟的不竭源泉,創新永遠是農業經濟的前進保障,而農業經濟管理缺乏高質量技術指導卻與發展、人才及創新緊密相關。毋庸置疑的是,在部分以農業發展為主的地區,今后仍將且會長久存在農業經濟管理缺乏高質量技術指導問題,現代化農業經濟發展的外衣下,配套的是傳統農業經濟管理技術及傳統執行人員,同時缺乏現代化互聯網網絡通信技術及智能農業技術的應用。基于多種此類情況,不僅不能達到高附加值、去產能效果,且會導致農業經濟管理人員臃腫、效益低下。
(四)創新型農業經濟現代化、信息化、產業化邁進
機遇與挑戰并存,中國當下農業經濟管理窘狀的現況下,未來農業經濟管理發展朝著現代化、信息化、產業化等大方向邁進。三個管理發展方向均是基于農業經濟行業的創新動力,在變化中找到適應國內農業現代化轉型升級的實際需求,用具體實踐檢驗真理的可行性,既要配套農業經濟發展的政策制度,又要搭配農業經濟發展的執行制度及創新保障制度,加快人才培養的同時建立健全獎勵制度,通過農業經濟發展人才根本促進戰略結構轉型。同時,現代化的農業經濟管理概念已在農業經濟鏈條的各個環節頗有影響,農業經濟管理信息化則通過技術改變農業經濟發展現狀,節約不必要的經濟發展成本,提高農業經濟的周轉實效。而農業經濟管理產業化的穩步發展,則大力整合農業經濟市場資源,在提高農業經濟規?;芾淼耐瑫r將農業經濟行業逐步標準化,穩步改良農業經濟發展的社會及經濟效益。
二、農業財會人員綜合素質現狀
(一)整體業務能力較差
農業財會人員是農業經濟發展的直接推動者,在農業經濟發展的方方面面中均發揮著至關重要的作用,其不僅能為農業經濟整體發展梳理總結切實可行的利潤數據,又能通過瞬息萬變的市場資金流變化中窺見預防農業經濟財務風險的苗頭?;诖耍r業財會人員的業務能力高低對農業經濟整體發展的管理有著極大的影響力。但當下國內農業財會人員整體業務能力普遍較差亦是不爭的事實,由學者研究統計整體業務能力較差主要體現在三個方面,其一為農業財會人員職業水準不夠,其二為農業財會人員工作職責不強,其三為農業財會人員自身業務水平及技能提升不能與時俱進。農業財會人員是一個與農業經濟發展相互配套的職業崗位,其自身的存在及依附即為農業經濟發展的實際需求,這要求相關財會人員不僅僅要掌握經濟技能,還要了解及洞察農業發展實際,時刻保持與時俱進、自我革新的學習勁頭,不斷接受新鮮事物、參加技能培訓學習,藉此使自身的崗位專業度與農業經濟由傳統向現代化轉型升級相匹配。更為注意的是,農業財會人員多數存在安于現狀的思想觀念,自我學習能力差,追求上進意識薄弱,自然而然的造成其業務能力的老化,創新勁頭不足甚至工作毫無創新,使得農業財會人員在一線處理農業經濟發展數據時產生偏頗,影響整體農業經濟的發展。
(二)技能水準不平衡
尤其是針對偏遠地區,能力強、技能高、創新足的優秀財會人員難以被吸引留下,而相應的崗位空缺又不得不有人來填補,農村財會人員技能水準參差不齊的差距問題自然而然的產生。據了解,我國財會從業人員的學歷水準在本科及以上的僅占財會人員總人數的11%左右,近90%的財會從業人員為大專及以下學歷,其中還有不到高中水平的財會從業人員,而農業經濟發展所需的財會人員更是相形見絀,多數縣級及其以下的專職農業財會人員學歷水平絕大部分屬于大專及以下學歷,專業知識儲備少、技能水準不平衡等問題與當下現代化農業經濟轉型升級的發展要求格格不入。據不完全數據統計,農業經濟發展所需的財會人員近80%存在創新力不足、判斷力不準以及學習力很低等問題,專業儲備陳舊、技能水準不平衡是最常見現象。在關乎農業經濟發展理論指導實踐,還是財會實踐豐富農業經濟發展的理論過程中,存在部分農業財會人員自認為資歷老、經驗多的驕傲自滿情況,缺乏技能水準的工作模式很難將工作創新融入其中,既很難適應農業經濟發展的新思維、新理念、新模式,又不能達到結構轉型升級的技能標準要求。
(三)新機遇及新挑戰共存
我國財會行業接軌國際先進標準的發展時間不是太長,各高精尖行業都處于互相磨合的初步的探索過程,更不用提要求不是那么高、發展不是那么快的農業經濟,其方方面面的財會體系構建都不十分完美,均處于建立健全的起步階段。隨著我國當下經濟發展的逐步走出去,包括農業經濟在內的各行業發展都已與國際市場逐步一體化、同步化、關聯化。國內財會人員的技能水準要以國際財會人員的標準制定為參考系,既要技能水準及知識儲備的與時俱進,又要承受國際上同行業的人員職位競爭。同樣重要的是,國內農業經濟轉型升級對創新型、能力型、發展型財會人員的大量需求劇增,要求整個農業經濟鏈條的不斷完善發展,諸如“互聯網+”模式的農業經濟發展熱點及創新點,既有復雜性、又有高標準。相應地,國內農業經濟財會人員想要走出去更加方便,想要留得住更加困難,服務我國當下農業經濟發展的形勢即是對農業財會人員的機遇及挑戰。
(四)高尚情操及崗位道德
與農業經濟相關的財會人員也毫無例外,其工作的對象及接觸最多的東西即是金錢。雖然農業經濟財會人員整體學歷水平較低,但有的人員具有高尚情操及崗位道德修養。雖然創新力不足、工作技能老舊,但是能履行崗位職責、踐行崗位操守,保證其負責地區的農業經濟發展財務的真實性及準確度。需要意識到的是,高尚情操及崗位道德并不能完全束縛一部分人的欲望追求,存在財會人員在工作之余利用職能便利被或多或少的利益驅使,使農業經濟的真實發展變得扭曲。這樣既對財會工作崗位帶來難以磨滅的影響,又助長了社會的歪斜之風,最重要的是影響當地農業經濟的整體發展及戰略布局。
三、農業經濟需求與財會人員協同發展策略
(一)農業經濟需求的以人為本
農業經濟發展背景下提升財會人員綜合素質的需求關鍵是人的需求,有關農村、農業、農民建設發展的歷年“中央一號文件”均對農業人才提高到戰略發展的關鍵地位,農業經濟發展的科技下鄉即為人才的下鄉。要切實做好農業經濟發展的傳統模式向現代化模式的轉型升級,在思想上自上而下的高度重視農業專職財會人員的重要性可見一斑。在這么一個功在當代、利在千秋的農業經濟發展人才培育過程中,既要不斷加強農業經濟發展下的財會人員知識儲備、完善專業技能結構,又要重視高尚情操及崗位道德教育,還要切實保障財會人員的生活質量及收入水平。不管是本土自我培養的財會人才,還是外來引進的專業型財會人才,決不能造成相應人才資源的浪費,都要想方設法的發揮財會人員的創新能動性,努力留住專職財會人員,使其能夠為農業經濟發展貢獻力量。
(二)用創新思維打破原有模式
創新思維永遠是農業經濟發展的前進動力。在農業經濟發展下的任何時刻,創新的思維都必不可少,創新的內容既包括農業經濟發展形式的創新,又包括專職財會人員在工作理念、工作形式、工作內容上的創新。同樣重要的是,既然農業經濟轉型升級需求與財會人員密不可分,在人才引進后就要努力放開原有僵化模式及條條框框的束縛,通過完整的獎勵體系鼓勵各類財會人員在工作崗位上的職能創新,用靈活有效的管理方式構建創新循環的農業經濟發展體制。通過經濟管理層次的效率升級、創新驅動帶動整體農業產業的創新發展,將創新的思維、理念、想法不受阻礙的快速運用到農業實際中,著力解決農業、農村、農民的迫切需求。
(三)經驗方式的借鑒
農業經濟發展對相應財會人員需求要有前瞻性、遠見性、卓識性,“摸石頭過河”形式并不完全可取,此種發展情形下完全可以借鑒第二產業、第三產業等各類行業在逐步發展過程中的財會人員需求方式,力求第二產業、第三產業等的經濟發展模式能夠為農業經濟發展過程的風險規避及相似問題的合理解決提供切實可行的參考。對于農業經濟財會人員普遍性的業務能力差問題,既要加強其與時俱進的專業技能教育,又要針對崗位不作為、亂作為、胡作為進行制度監管,讓農業經濟發展需求的財會人員真正發揮其職能作用。
(四)加強財會人員權力監管
農業經濟發展除了提升相應財會人員技能水準外,對人才隊伍的管理層次及水平的側重同樣不可或缺,諸如加強財會人員權力監管、增強其崗位責任認識,通過第三方介入或干預形式進行復查、考核或審計等。在當下農業經濟發展的過程中,加強財會人員權力監管不外乎如下方面,其一為農業經濟發展的整個財務金融系統中的權力監管監督意識,在思想上高度重視、在行動上積極落實;其二為財會人員權力監管的獨立性及不受干預性,公正廉明、氣正風清,權力監管機構最好不與財會人員由任何交集,真正發揮權力監管的作用及價值;其三為對財會人員權力監管者的綜合素質提升,不搞人情搞關系,工作積極上進,在對財會人員權力監管的過程中有作為、敢作為、勇作為,達到農業經濟良性發展的良好局面。
四、結語
在我國市場經濟迅猛發展并到現在各行各業轉型升級的新時代里,農業經濟的穩步發展少不了財會人員的參與,其能夠為農業經濟的方向定位、結構轉型提供至關重要的數據服務?;诖耍罁斚聡鴥绒r業經濟發展形勢,提高專職財會人員綜合素質亦是迫切緊要需求,同樣也是農業經濟發展轉型升級的一部分。就農業經濟發展背景下提升財會人員綜合素質的需求解析是針對彼此間的發展矛盾提出相應的人員問題解決措施。同樣,農產品從田間地頭到商場餐桌的農業經濟鏈需要更多創新活力的注入及結構組成優化,為農業經濟合理發展提供包括財會人員在內的綜合人才,進而有利于科學、合理的農業經濟調控及建設。當下,國內農業經濟發展的轉型升級是傳統到現代化發展的新時代需求,必須正視問題、分析問題,再努力解決農業經濟發展背景下帶來的系列問題。當下農業經濟發展對財會人員的需求逐步朝著以創新思維為前進驅動的現代化、信息化、產業化等大方向邁進,職能創新更加靈活,人員管理更加以人為本,經驗方式借鑒更大可能的規避風險。在實現農業經濟發展切實利益的最大化的同時,農業經濟正在以生態、協調、健康、持續發展的良好態勢穩步向前。
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作者:葛穎霞 單位:江蘇商貿職業學院