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摘要：
農業產業化經營是促進農業增產、農民增收、財政增長、農村發展和推動傳統農業向現代市場農業轉變的有效實現形式。本文闡述了永靖縣推進農業產業化經營采取的措施，并分析了存在的問題和困難。
關鍵詞：
農業產業化；發展；問題；困難；永靖縣
永靖縣以農業增效、農民增收為目標，高起點謀劃工作、高質量推進工作，強化農牧科技服務水平、深化農村土地制度改革、夯實農牧產業發展基礎、加快轉變農業發展方式、促進農民持續穩定增收，農牧業呈現出持續健康發展的良好態勢。
1推進農業產業化經營采取的措施
1.1發展特色優勢產業，推進農業產業化經營
永靖縣以“突出特色、優化布局、做大規模、提高效益”的產業發展思路，調整和優化農業產業結構，積極發展現代設施農業，推動農業農村經濟發展。一是發展旱作農業產業。按照“穩面積、增單產、提效益”的發展戰略，著力落實以全膜雙壟溝播技術為主的各項增產技術，旱作區糧食產量持續增長。2016年，全縣推廣全膜雙壟溝播技術2.01萬hm2，全縣覆膜量達2398.4t，其中省、州補助地膜797t。經測產，全膜雙壟溝播玉米平均產量達到9073.5kg/hm2，全膜黑膜壟上微溝種植馬鈴薯，平均產量達到31512kg/hm2，比普通溝壟種植增產1875kg/hm2。二是發展設施蔬菜產業。依托川塬區6鄉鎮資源優勢和發展基礎，按照“流轉集約化，建設機械化，管理園區化，運作企業化”的要求，大力推進蔬菜產業向綠色化、規?；?、品牌化、產業化發展，已建成三塬、峴塬、鹽鍋峽3個現代農業示范園區，三馬臺、羅川臺、西河等8個蔬菜生產基地。2016年，全縣蔬菜種植面積達到0.44萬hm2，其中設施蔬菜0.13萬hm2，新增12hm2；鋼架大棚0.09萬hm2，新增13.33hm2；露地蔬菜0.21萬hm2，新增11.33hm2。百合留床面積達到0.31萬hm2，新增66.67hm2。三是發展脫毒種薯產業。積極引導群眾大力發展脫毒馬鈴薯產業，建成以永靖縣金大地農業科技有限公司原原種繁育基地，楊塔萬佛脫毒馬鈴薯良種繁育合作社、坪溝金豐馬鈴薯農民專業合作社為主的原種繁育基地，實現馬鈴薯種植一級種薯全覆蓋。2016年生產馬鈴薯脫毒苗1000萬株，原原種1600萬粒，建立原種繁殖田66.67hm2、一級種薯繁殖田0.07萬hm2。四是助推農業產業化。建成省級農字號龍頭企業8家，新建農民專業合作社56家，創建縣級以上合作社示范社8家。組建成立了國有獨資的甘肅劉家峽農業開發有限公司，現有綠能草業公司、太極云電子商務有限公司2個子公司，全力打造“劉家峽”農產品品牌，充分發揮龍頭企業示范帶動作用。認證了雞蛋1個有機食品，申報認證了辣椒、茄子、西紅柿、甘藍、娃娃菜等13個綠色食品，完成了三文魚等3個綠色食品的復查換證工作，注冊了“劉家峽”普通商標，促進了全縣農業向“企業+合作社+基地+農戶+貧困農戶”的生產經營模式發展。
1.2抓好農產品質量安全監管，確保農產品質量安全
永靖縣不斷強化監管措施，全縣農產品質量安全形勢總體平穩、逐步向好。一是嚴格落實監管任務。加強農產品種植、養殖環節質量安全監管，切實擔負起農產品從種植、養殖環節到進入批發、零售市場或生產加工企業前的質量安全監管職責。把抽樣檢測作為加強農產品質量安全監管的重要手段，共抽檢蔬菜產品27大類，抽檢樣品1362個，合格率為100%。二是推進農業標準化生產。制定完善了《綠色農產品生產技術規程》，并嚴格按照標準進行生產，提高農產品品質。三是加強畜禽屠宰環節監管。強化定點屠宰場的質量安全主體責任，督促其落實進場檢查登記、檢驗等制度，嚴格巡查抽檢，堅決杜絕屠宰病死動物、注水等行為。切實做好畜禽屠宰檢疫工作，共檢疫各類動物31萬頭（只），檢疫動物產品共計1853.2t。
1.3強化科技服務，科技水平顯著提高
大力引進新品種，推廣新技術，為促進農業增產和農民增收提供了技術支撐。一是農業科技培訓方面。建立健全農業技術推廣服務體系，結合基層農業技術推廣補助項目、劉鹽八項目（農業工程）等，通過“請專家現場培訓、帶群眾外出學習”等方式，開展了測土配方施肥、病蟲害綠色防控、暖棚養畜、肉羊快速育肥、配方飼喂等農牧實用技術培訓，切實提高了廣大群眾的種植、養殖水平。并邀請全省設施蔬菜專家，組織部分農業合作社負責人、種植大戶赴靖遠、高臺、榆中等地實地觀摩學習設施蔬菜、高原夏菜標準化種植技術。共舉辦各類培訓450多場（次），培訓農民5.9萬多人（次），發放科技材料8.9萬份（張）。二是農業科技推廣方面。把科技創新、集成示范、推廣應用作為提質增效的重要舉措來抓，與省農科院合作，在縣良種場開展百合組培繁育和種球生產，在關山、徐頂、陳井3鄉鎮建立百合綜合增產栽培技術集成示范培訓基地66.67hm2，開展新技術的試驗示范推廣工作。在三塬鎮現代農業綜合示范園區、峴塬鎮尤塬村、楊塔鄉徐灣村、陳井鎮仁和村等種植基地，建立科技試驗示范點24個，引進6大類120多個新品種。
1.4加強環境保護，有效治理農業面源污染
全面落實禁牧封育、草畜平衡、牧草良種補貼、草原防火、鼠蟲害防治等措施，加強草原巡查力度，強化草原監測，草原綜合植被覆蓋度達到64.9%，人工種草面積達到1.97萬hm2（多年生1.63萬hm2）。建立廢舊農膜回收點21個，回收廢舊地膜2431t，回收率達到85%。引導甘肅劉家峽農業開發公司組建成立綠能草業公司，按照“以點帶面、輻射帶動”的原則，示范推廣以玉米秸稈全貯、青貯、微貯、黃貯等為主的飼料化利用技術，加工玉米秸稈16.1萬t，秸稈飼料化利用率達75%。同時，在鹽鍋峽、西河等鎮推廣秸稈還田技術，秸稈還田1.3萬t，還田率達6%。在峴塬鎮推廣秸稈能源化（碳化）利用技術，加工秸稈0.9萬t，秸稈能源化利用率達4%，全縣秸稈綜合利用率達85%。
2存在的問題和困難
一是產業投入不足仍然是制約農業生產發展的瓶頸。農民自身積累不足，財政項目資金缺乏對農業的支持，農業發展形不成規模，制約了現代農業發展。二是農業產業化水平較低，產銷銜接不緊密。主要表現在農業產業化龍頭企業數量少、規模小，龍頭企業帶動作用不強；農產品加工水平較低，產加銷之間沒有形成有效的利益聯結機制，與現代農業發展要求差距較大。三是科技應用水平不高，科技人員不足，技術力量相對薄弱，服務跟不上群眾的需求，科技帶動能力弱，科技對農業的貢獻率不高。四是農業生產成本高、效益低，設施蔬菜、高原夏菜等還沒有納入到政策性農業保險，抵御自然災害和市場風險能力不強。
作者：馬正芳 馬少君 單位：甘肅省臨夏回族自治州農業節水與土壤肥料管理站 甘肅省臨夏回族自治州農業生態環境保護管理站
