前言:尋找寫作靈感?中文期刊網用心挑選的農業產業化發展對策探討,希望能為您的閱讀和創作帶來靈感,歡迎大家閱讀并分享。
一、衡水市農業產業化現狀及存在的問題
近年來,調整農村經濟結構及推進農業組織化發展經營在衡水市政府、市委的大力支持下取得了顯著的成效,衡水市經濟欠發達地區的農業現代化發展水平及農業經濟效益等都得到了很大提高,并且積累了寶貴經驗,為農業產業化可持續發展提供了有價值的借鑒意義。主要表現在:農業科研項目的謀劃與落實、農業科技創新能力的提升、農業知識產權的保護、農業科研平臺的建設等方面。衡水市農業組織化的發展已經取得了顯著成績,但是,相較于一些農業產業化發展先進地區仍存在需要繼續加強的問題,主要包括:缺少具有影響力、規模較大、帶動效應明顯的農業龍頭企業,當前衡水市的農業龍頭企業還未形成一定規模,新增龍頭企業的數量也較少;農業中介組織機構發展不完善,使得農民的組織化水平較低,龍頭企業的帶動作用發揮不出來;特色主導型農業產業規模未形成,農產品的品種及產品質量結構還需繼續進行調整;科研人才、投入資金以及科學技術還需提高。
二、衡水市農業產業化發展取得的成功經驗
(一)為建設好切實有效的科研平臺。
進行了提升試驗站條件的相關項目,完成了收割機以及拖拉機等大型農業機械設備與其配套的電子設備的采購工作,提高了試驗站的自動化與機械化質量。針對2015年度財政專項資金項目做出了具體的策劃方案,結合河北省的地下水超采綜合治理工作,力爭建設好試驗站的節水智能控制系統,做出具有代表性的農業節水模板。同時,試驗站已申報了農業部耕地保育科學觀測試驗站的建設項目,并按照技術專家的專業意見針對目前的不足進行了改進工作。此外,針對將試驗站建設為國家農作物品種試驗站的相關研究報告也已經上報。這些舉措無疑加強了實驗室的實力,為后續的深入研究提供了保障。
(二)樹樣板重轉化,科技服務能力顯著增強。
在科技服務能力方面,通過積極樹立樣板、建立示范基地等措施有效提高了科技服務工作的整體水平,以推動農業產業化發展為戰略目標,以實現農民增收、糧食安全、生態改善以及提升農業整體面貌等作為重點工作內容。同時,實施了“百千萬科技成果示范工程”,使得科研成果轉化成功,實現了突破發展,其中玉米品種中地175轉讓費100萬元,小麥品種衡S29轉讓費80萬元,通過創新轉讓程序及合作模式實現了單項轉讓價格突破歷史新高。
(三)創新黨建工作,加強文化建設的創新活力。
以“激發全所創新活力,提高自主創新能力,全心全意為‘三農’服務”作為目標,持續地加強黨建工作的創新活力,改進活動方式,實現日常工作的正常運行與健康發展。其中,將“社會主義核心價值觀”的思想教育作為中心,為黨員干部提供思想幫助,促使他們堅定自己的工作目標,并加強其正確的價值觀、人生觀以及世界觀。目前開展的黨建活動如下:開展了以“深化理論學習,促進改革發展”為主題的征文比賽;組織黨員干部赴全國第一個農村黨支部———中共臺城特別支部以及河北省第一個縣委———中共安平縣委進行學習等活動。這些黨建活動的順利進行,提高了黨員干部思想教育水平,同時也加強了黨員干部全力服務人民的思想意識。
(四)通過完善制度建設,使得管理工作的整體水平得到提高。
在制度建設以及工作規范管理方面更加有序、完善。在制度方面修訂并完善了8項制度,其中包括《科技成果獎勵暫行規定》、《會議制度》、《請銷假制度》等,同時對例會制度及匯報制定的落實工作進行了嚴格檢查,確保重要事項通過集體研究并被實際執行。在財務管理制度完善方面,對中央制定的八項規定要求進行了嚴格、規范落實,對農業資金借款、審核以及費用報銷等各項工作環節制定了相應的管理辦法及具有操作性、詳細的工作流程,使得財務管理工作更加規范、完善。此外,還以院審計整改會議的精神為指導,通過對重大項目的支出情況進行把握,提高預算管理水平并就財務工作中存在的實際問題進行了徹底整改,使得預算與實際支出相符,項目資金的使用符合相關規定要求。
三、繼續提高衡水市農業產業化發展水平的途徑
(一)加強科教興農以實現農業產業化可持續發展。
在提高農業產業化、組織化發展水平的過程中,應將優秀人才的培養作為工作重點,人才資源是促進農業發展實現質的突破的關鍵因素。因此,應有目的性、計劃性地組織相關的培訓、出國進修等項目,培養具有農業專業知識、外貿知識并懂外語的人才,從而提高衡水市農業的對外發展能力。同時,還應加強對廣大農民進行農業市場經濟發展以及科技知識的培訓,通過提高農業生產者的綜合素質并且加強與農業科研院的合作以實現打造一支高質量的農業科技隊伍。
(二)提高領導班子建設水平、發揮政府引導作用。
農業組織化發展作為一項具有層次性、系統性的工程,離不開政府的領導與統籌協調,通過提高領導班子的建設水平、改進作風并充分發揮出政府的引導作用,將農業產業化發展作為重點戰略目標,營造良好的發展環境,從而實現農業市場競爭力的提高。政府應以當前的市場需求為依據,結合農業發展實際情況,利用自身發展優勢,因地制宜,形成重點發展項目,以“發展特色、統籌規劃”為基本原則,引導農業生產者和農業龍頭企業實現可持續發展。此外,政府部門還應提高自身的服務意識,對農業組織化發展中存在的問題進行及時解決,為廣大農戶及龍頭企業排憂解難。
(三)繼續抓好科技示范基地及高標準示范項目的建設。
加強高標準農業示范項目及科研基地的建設,使其成為全市農業產業化發展的排頭兵,發揮積極的引導作用,對促進農業組織化具有重要意義。示范基地應將衡水市的特色農業主導產業作為重要內容,以示范項目帶動區域經濟的發展,促使特色農業龍頭產業發展壯大。同時,對科技示范基地及項目應進行全過程、動態化的跟蹤管理,打破傳統的終身制,對示范效應差、主導產業發展情況不突出以及工作不力的示范基地進行取消,對特色主導產業發展優秀、產業結構優良的示范項目進行鼓勵和支持。
(四)繼續深化改革,完善農業產業化的制度政策體系。
農業產業化需要相應扶持農業發展配套政策的支持,政府應以農業產業化為核心內容對相關制度進行繼續深化改革,健全促進產業化發展的運行機制,以多元化的投資渠道及融資政策擴大農業投資的范圍,明確農業發展政策扶持的范圍,以“公平競爭、共同發展”為原則營造平等的競爭環境。同時,政府還應充分利用財政支農資金大力支持農業發展,通過政府出資、貸款貼息的形式拉動龍頭企業的發展。充分發揮農業發展銀行、國家開發銀行以及進出口銀行政策性貸款的重要作用,提高農業產品及生產經營企業占據市場份額的比例。
四、結語
綜上所述,衡水市農業產業化發展通過提高科技水平、擴大經營規模、優化農業產業結構等手段加快衡水市農業現代化發展以推進經濟欠發達地區小康建設的進程。在新時期還應繼續抓好科技服務、領導班子建設等各項工作,推進農業產業化發展進程。
作者:王廣才 單位:衡水市農業科學研究院