前言：尋找寫作靈感？中文期刊網用心挑選的雜糧雜豆現代農業產業園建設分析，希望能為您的閱讀和創作帶來靈感，歡迎大家閱讀并分享。
［提要］ 產業扶貧是促進貧困地區發展、增加貧困地區農戶收入的重要途徑，是我國當前扶貧開發任務的主要抓手和戰略重點。本文以長嶺縣雜糧雜豆現代農業產業園為例，對其在產業扶貧視角下的建設問題展開研究。首先對長嶺縣產業建設現狀進行介紹，然后對長嶺縣雜糧雜豆現代農業產業園建設模式進行分析規劃，并且從實現經濟效益、社會效益、生態效益最大化的目標出發，提出在產業扶貧視角下產業園發展應從聚焦主導產業，推進優勢產業引領；升級產業鏈條，開發農業多種功能；聚集生產要素，探索科技應用機制；助力農戶增收，深化經營體系改革；號召綠色扶貧，建設農業生態體系等五個路徑推進的建議。
關鍵詞：長嶺；產業扶貧；現代農業產業園
一、前言
全面脫貧工作與鄉村振興戰略是密不可分、相互承接的。決勝脫貧攻堅阻擊戰，全面建成小康社會是實現第一個百年目標的艱巨任務，而鄉村振興則是進軍第二個百年奮斗目標的重大實施方略。脫貧攻堅戰的勝利與各貧困地區主導產業的發展密不可分。脫貧攻堅戰已然取得全面勝利，各地應根據自身實際，積極鞏固、拓展脫貧攻堅成果，同鄉村振興有效銜接。長嶺縣應在自身自然資源的基礎上繼續以當地糧食生產產業發展為抓手，探索產業扶貧模式，擴大扶貧成效。
二、長嶺縣雜糧雜豆現代農業產業園建設現狀
（一）長嶺縣概況。長嶺縣位于吉林省松原市西南，地處科爾沁草原向松嫩平原過渡地帶的農牧交錯區，生態環境脆弱。當地土地資源豐富，但受溫帶大陸性季風氣候的影響，風沙干旱頻發，土地荒漠化、鹽堿化嚴重，不可避免地影響當地經濟和社會的發展，是著名省級貧困縣。以來，長嶺縣政府對鄉村振興戰略給予高度重視，提出“打造具有吉林省西部草原生態經濟區特色的現代農業產業體系”的發展目標，基于此，為推動現代農業發展，發揮其輻射帶動作用，長嶺縣作出建設雜糧雜豆現代農業產業園的重要舉措。
（二）雜糧雜豆產業發展優勢。長嶺縣年均日照時數 2，885.8 小時，光熱條件優越，夏秋降水豐沛，膜下滴灌、高光效栽培等農業新技術在當地集成推廣，自然條件、技術條件優越，適宜糧食作物及豆類作物生長。與此同時，本土農業專家辛孝良利用雜交技術培育出了耐干旱、能分蘗、產量高、質量好的優良谷種，命名為“孝糧香谷”在當地大面積種植，打造了獨特的雜糧雜豆和稻米品牌，在消費者間廣受好評和喜愛，存在發展潛力。
（三）產業園建設現狀1、政府引導，政策優勢顯著。產業園形成以政府為依托，以農民專業合作社為基礎的建設布局，縣政府在政策、資金和生產條件方面給予有力的支持，園區建設政策優勢顯著，農業產業化進程加快，功能拓展型產業融合發展，成為引領全縣農業農村全面發展的龍頭。2、布局合理，區域特色突出。產業園建設以松原興源種植農民專業合作社為核心，輻射太平川鎮下屬村落，構建“一核、多點、扇形分布、集群發展”的產業布局。依據其總體布局和市場需求，在雜糧雜豆種植的基礎上，每村突出一至兩個品種，打造一村一品特色形象，區域特色鮮明，形成相互助推、融合發展的良好態勢。3、效益良好，利益機制健全?，F階段園區主導產業和優勢產業形成規模，在種養業、農產品加工業、休閑農業等方面取得了良好效益，并不斷探索多元化的利益聯結共享機制，形成以農民為主體，合作社與農民互利共贏的利益共同體，為農民提供了穩定的社會保障與公共服務，對于增加農民收入、帶動農村發展具有突出貢獻。4、生態發展，改善生產環境。產業園踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅持生態產業化和產業生態化相結合，走生態經濟之路，改善農業生產環境，通過溫室大棚改良堿化土壤，養殖“稻田魚”“稻田蟹”，將畜禽糞污還田，利用秸稈生產沼氣發電，使得農業生產活動真正地被納入到農業生態系統的整體良性循環當中。
三、長嶺縣雜糧雜豆現代農業產業園建設規劃
（一）創建思路。長嶺縣產業園創建工作深入貫徹黨的和二中、三中全會精神，以新時代“三農”工作思想為指導，以農業供給側結構性改革的推進工作和農村發展新動能的培育工作為主線，以多元化經營主體培育工作和建立橫向共生、功能耦合、融合發展的產業體系為重點，以完善利益聯結機制為核心，加快創建具有吉林省西部特色的雜糧雜豆現代農業產業園。在創建基本原則方面，堅持政府引導、市場主導，通過落實政策和提供公共服務，引導技術、信息、資金等生產要素集聚，把市場需求的變化作為農業產業結構調整的方向，打破要素瓶頸制約和體制機制障礙；堅持利益聯結、惠農富農，建立健全入園企業、項目與農戶間緊密的利益聯結機制，充分發揮示范帶動作用，引領帶動農民就業、創業和增收致富；堅持產業引領，融合發展，立足本地生態資源稟賦，進行綠色高效生態農業建設工作，以農產品精深加工業為切入點實現資源優勢向經濟優勢的轉化；堅持綠色發展，質量興農，發展綠色產業，推進農業生產經營信息化和機械化，增大綠色產品產能；堅持改革創新，雙輪驅動，創新經營模式，發揚敢闖敢試精神，著力在提質、增產、加工等方面加強科研攻關，把科技創新作為產業園發展動力的重中之重。
（二）發展定位。長嶺縣產業園致力于成為貧困地區帶領農民脫貧致富的現代農業產業園，以實現共同富裕作為基本出發點，帶領農民堅定走農村產業融合發展的道路，不斷提升產業園在農村產業融合發展中的效益，以農民在參與三次產業全過程中的最佳收益為核心任務，進而提升農民的獲得感、幸福感和安全感，在脫貧的基礎上走向更高層次的共同富裕之路。長嶺縣產業園定位為科爾沁草原生態脆弱地帶綠色發展質量興農的示范區，堅持產業生態化和生態產業化相結合的綠色發展之路，科學運作生態資本，全面開展鹽堿地治理，推行秸稈還田、保護性耕作、測土施肥等農業技術措施，建立農牧結合循環農業發展模式，以綠色創新武裝園區，以綠色技術治理鹽堿，以綠色生產發展經濟，以綠色產品服務社會，以綠色形象融入市場，成為綠色轉型融合發展的先行區。長嶺縣產業園以建設成為我國東北地區最大的綠色有機雜糧雜豆生產加工基地為目標，立足西部地區自然資源和生態資源稟賦，提升生態種養業，做優第一產業，圍繞農業加工業，做大第二產業，拓寬農業多種功能，繁榮農村第三產業，成為規?；⒕G色化、專業化的綠色有機雜糧雜豆生產加工基地。
（三）規劃布局。長嶺縣產業園建設模式規劃綜合考慮產業園發展潛力、經濟區位、產業優勢、資源環境承載力等因素，結合產業園實際，在“一核、多點、扇形分布、集群發展”總體布局的基礎上，對產業園核心區和生產基地進行產業布局和功能分區，將產業園劃分為以松原興源種植農民專業合作社為主的核心區和以太平川所屬的 10 個村為主的生產基地兩大板塊。核心區劃分為種植區、加工區、物流區、服務區、生態養殖區、農民社區六個功能區；生產基地主要承擔雜糧雜豆種植功能，同時承擔部分農產品初加工功能。
四、長嶺縣雜糧雜豆現代農業產業園建設效益分析
（一）經濟效益。在經濟效益方面，通過發展“孝糧香谷”雜糧雜豆等種植業，圍繞農業辦工業，產業園加工業將進一步發展；通過發展鄉村旅游、觀光農業、休閑農業、生活性服務業，將使產業園第三產業得到快速發展。未來幾年內，長嶺縣將通過完成“孝糧谷香”雜糧雜豆規?；ㄔO項目、設施農業建設工程、農產品深加工工程、現代冷鏈物流配送工程、品牌農業工程、鄉村旅游建設工程、養殖業規模擴大工程、雙創孵化基地及人才培訓工程、生態修復及環境美化等九大重點工程，來助推產業園的經濟總量、農民經營性收入、工資性收入及財產性收入快速增長。
（二）社會效益。在社會效益方面，長嶺縣“孝糧香谷”雜糧雜豆現代農業產業園在完成創建現代農業產業園的各項任務的同時，將為產業園本地返鄉就業、創業人員提供平臺，點燃農民工、大中專畢業生、退役士兵、科技人員等群眾的返鄉、就業、創業熱情，也將為其從一二三產業不同層面提供大量的發展方向、就業崗位和創業機會。同時，產業園的創建將在全縣起到廣泛且積極的示范引領作用，有力推動長嶺縣建立和完善現代農業產業體系，促進全縣農業供給側結構性改革，優化產業結構，加快全縣精準扶貧工作的推進。
（三）生態效益。在生態效益方面，產業園堅持以綠色生態為工作導向，發展資源節約型、環境友好型、綠色循環型、產品安全型、收益高效型的綠色有機農業，實施農業標準化生產和“一控兩減三基本”行動，以農業綠色化治理鹽堿化，推進資源利用節約化和農林廢棄物資源化，將有效改變當地脆弱的農業生產環境，提高農業可持續發展潛力。通過重塑自然的鄉野風景，能夠讓游客在盡享自然之美的同時，激起其珍惜農業農村的自然生態資源、熱愛大自然的責任感和使命感，進一步提高人們保護自然環境的自覺性。
五、產業扶貧視角下產業園發展路徑
（一）聚焦主導產業，推進優勢產業引領。聚焦主導產業，發揮“孝糧香谷”雜糧雜豆特色產業優勢，調整優化種植業結構，推進種養有機結合，對產業園生產基地實行統一規劃促使其規模化發展。還需根據市場需求、資源優勢和環境承載能力，以“孝糧香谷”、雜糧雜豆發展為重點，適度發展有機水稻、綠色有機果蔬等綠色有機功能食品，構建主導產業引領、農林牧結合、種養加一體的產業格局，提高農業資源在空間和時間上的配置效率。建設規?；木G色優質原料生產加工基地，加速推進農產品質量安全體系建設，打造產業園“孝糧香谷”、雜糧雜豆等農產品品牌，形成區域性農產品生產加工集群和品牌，將產業園打造為品牌優勢突出、業態結構合理、產品優質安全的特色產業示范區。
（二）升級產業鏈條，開發農業多種功能。產業園建設應順應農業由增產導向轉向提質導向的新趨勢，在農業內部三次產業之間建立功能耦合、協調共贏的產業鏈條。產業園將在未來幾年新建大米生產線、鮮食玉米生產線、小米加工生產線，同時延長產業園養殖業產業鏈，推動糧食生產產業鏈、高品質原材料和終端產品供應鏈以及整體產業園區價值鏈的重構和升級。與此同時，產業園應著手拓寬農業經濟功能，做強農牧產品精深加工業，有效掌控市場，引導消費；拓寬農業觀光功能，發展體驗旅游、休閑旅游、創意文化旅游、觀光旅游等多種游覽模式；拓寬農業市場功能，根據產業園區種植業、養殖業和農副產品加工業的發展進程對包裝、運輸、裝卸、倉儲和銷售等方面的需求，發展以創新融合轉型為特色的物流業，以整體提升農業的經濟價值、生態價值、休閑價值和文化價值。
（三）聚集生產要素，探索科技應用機制。聚集土地生產要素，廣泛租賃農戶承包地，有一定生產技能的農民可與產業園簽訂合理的承包合同，共享收益，調動農民增收積極性；聚集資本要素，采取多種入股方式，廣泛籌集資金，實行股份制經營，積極創造股份公司上市條件，解決產業園經營規模、資金、管理等方面的問題；聚集科技與人才要素，從吉林大學、省農科院等多家單位引進人才，組建顧問組，在專業技術、規劃計劃等方面搞好頂層設計，發揮“田間學校”的功能，培育新一代職業農民，為產業園創建提供人才保障，以人才為引領探索科技成果熟化應用有效機制，推動信息化與農業現代化深度融合，推進生產智能化、管理數據化、服務在線化，全面提高產業園農業信息化、機械化水平。
（四）助力農戶增收，深化經營體系改革。深化農業經營體系改革，推進長嶺縣雜糧雜豆現代農業產業園走現代化大農業規模發展之路。加快培育和壯大有經濟實力、發展活力和帶動能力的經營主體，鼓勵引導多種新型經營主體參與經營，發展多種形式的適度規模經營，依靠規模化經營提高農產品質量和附加值，唱響“孝糧香谷”雜糧雜豆綠色有機農產品品牌，提高經濟效益，靠規?；洜I讓小農戶通過多種途徑和方式進入現代農業經營體系，助力農戶增收，分享農業現代化成果。（五）號召綠色扶貧，建設農業生態體系。針對產業園所處科爾沁草原鹽堿地帶農業生產環境比較脆弱的實際，堅持以綠色生態為導向，在完成扶貧目標的基礎上不破壞原有環境，實現產業發展、綠色扶貧雙軌同行。實施農業標準化生產和“一控兩減三基本”行動，全面建立與環境承載力相匹配、與市場所需相適應、與生產生活生態相協調、與現代化大農業和小農戶相銜接、與農業提質增效和農民增收相統一的農業發展格局，逐步形成可持續農業生態體系。
六、展望
在脫貧攻堅戰中，各地方政府將產業發展作為脫貧攻堅的治本之策，把培育地方產業作為脫貧攻堅的重要支點，有效增強了自身的“造血”能力。誠然，脫貧已經成為過去，扶貧之路還需要繼續前進；扶貧若要長遠且堅固，還需從產業扶貧入手。產業扶貧是進一步增強弱勢地區造血能力，幫助群眾提升生活水平的有效路徑，培育區域特色產業將會成為全國各地進一步發展的最有力抓手，讓脫貧群眾的持續增收之路越走越寬。
作者：李懷玉 唐天偉 單位：.江西師范大學江西經濟發展研究院 江西師范大學管理科學與工程研究中心
