前言:尋找寫作靈感?中文期刊網用心挑選的農業產業化發展初探,希望能為您的閱讀和創作帶來靈感,歡迎大家閱讀并分享。
都昌縣位于江西省北部,瀕臨鄱陽湖,地處“五水匯一湖”要沖。近年來都昌縣大力實施“生態之縣,產業強農”戰略,以規?;藴驶?、機械化為切入點,農業產業化枝繁葉茂。歲末年初,筆者圍繞農業產業化發展再次進行了實地調研。
一、意義何在——加快發展的基礎
都昌是農業大縣、省級貧困縣,加快農業產業化發展是大勢所趨。一是決勝脫貧攻堅戰的現實需要。要打贏脫貧攻堅戰,確保貧困群眾同步過上全面小康生活,加快產業發展是關鍵。二是推進生態文明建設的戰略舉措。都昌縣擁有鄱陽湖1/3水域,承擔著保護鄱陽湖“一湖清水”重任。實現農業經濟與生態效益雙贏,是必須探索和實踐的重要途徑。三是實施鄉村振興戰略的有力行動。黨的提出鄉村振興戰略,“產業興旺”擺在首位。必須搶抓機遇,加快農業產業發展。四是加快建設農業強縣的必經之路。都昌縣擁有全國糧食生產先進縣、中國淡水珍珠之鄉等金字招牌。如何向農業強縣邁進,根本在于加快農業產業化。五是推進縣域經濟發展的重要動力。都昌縣農業有基礎、有優勢、有人才,是做大經濟總量的重要增長極。
二、效果何樣——積極有益的實踐
近年來,都昌縣把發展農業產業作為大事來抓,農業產業實現長足發展。一是區域主導產業根基夯實。堅持穩字托底,穩定全縣糧食生產面積,提高糧食產量,確保糧食安全。二是特色支柱產業亮點增多。小龍蝦養殖面積12.2萬畝,成為全省最大小龍蝦養殖基地縣;榮獲茶博會特別金獎2個,成功舉辦九江國際名茶名泉博覽會;“中國淡水珍珠之鄉”步入轉型發展新階段。三是現代示范園區格局變大。“五園多區一走廊”農業產業化示范園區格局初具雛形,打造了7個相對成熟的示范園區。國家級漁業健康示范縣創建工作全面鋪開。四是農業經營主體發展加快。通過抓培訓培育、龍頭企業、品牌論證,全力助力農業企業做大做強。全縣規模以上農業企業61家。五是助推脫貧攻堅成效較好。“兩茶一水”產業全年帶動貧困人口就業8000余人;全年申報產業扶貧項目6932個;結合“消費扶貧”,創新農產品銷售模式。六是各項扶持政策落地精準。落實耕地地力保護補貼6961.4萬元,彭蠡農業公司籌措高標準農田項目專項貸款2.45億余元,“財政惠農信貸通”累計放貸6.67億元。
三、短板何處——輝煌漸去的陣痛
雖然都昌縣農業取得明顯成效,但隨著現代農業發展,優勢不再、地位不顯。一是有產業、缺規模。盡管形成“兩茶一水”等特色產業,但農業大而不優、優而不強的局面仍未根本改變。二是有基地、缺龍頭。產業基地整體品質不夠好、檔次不夠高、帶動不夠強,還沒有一家國家級現代農業示范園。三是有特色、缺市場。雖然打造了珍珠、豆參、小龍蝦等特色產業,但產業市場還未真正做起來,更多還是處于“提籃小賣”階段。四是有品牌、缺名牌。成功打造了“都昌豆參”“都昌鄱湖小龍蝦”“都昌蘇山白茶”“都昌蔓荊子”等地理標志品牌,但帶動效應還不夠。五是有結合、缺融合。在三產融合上,舉辦了系列活動,但“形合神不合”的現象還比較明顯;在靠大聯強上,農戶更多的是家庭式、分散式生產經營,難以形成規模和氣候。六是有生態、缺保護。都昌縣最大的優勢在生態、最大的潛力在生態,但受以往業主環保意識不強等影響,過去農業與生態未能同頻共振。
四、癥結何致——剖析問題的根源
回顧農業發展進程,深感都昌縣農業大而不強,既有客觀因素更有主觀原因,既有基礎掣肘更有措施乏力。一是思想認識待轉變。少數人認為農業工作是農業農村局和鄉鎮的事,農業產業化是農民自己的事。二是產業布局需優化。農業產業未完全做到因地制宜、科學規劃,已制定的產業規劃未能落實。三是基礎設施有短板。各級財政對農業基礎設施投入相對不足,靠天吃飯局面未根本改變。四是聯結機制不健全。龍頭企業、農民專業合作社、行業協會帶農戶、連市場作用未充分發揮,大多停留于松散結合階段。五是抵御風險能力弱。面臨項目不大、基地不優、企業不強、品牌不響、加工不深短板,農產品市場競爭力較弱。六是各方職責未厘清。農業產業化領導小組力量相對薄弱,相關成員單位職責未能較好厘清。
五、路在何方——創新發展的對策
推動農業產業化發展,是一項系統工程,必須轉變觀念、搶抓機遇,強化舉措、狠抓落實。一是解放思想觀念,闖出揚優成勢的“特色路”。堅持農業優先發展,走企業面向市場、政府扶持企業、企業組織生產的新路子,積極探索種養結合、農旅融合的新途徑。二是堅持規劃先行,謀劃農業強縣的“新思路”。堅持因地制宜,精益求精抓規劃、精挑細選定產業、精準高效建機制,推動農業領域自我升級。三是強化政策支持,鋪就農業產業的“扶持路”。堅持對內抓資源整合、對上抓項目申報、對下抓政策支持,形成財政支農、政策扶農的穩定機制。四是立足集群發展,邁上提質增效的“轉型路”。堅持做實農業基礎、做強農業企業、做響農業品牌、做新農業業態,推動農業發展轉型升級。五是積極宣傳推介,廣開招商引智的“創業路”。堅持宣傳擴面、人才優先,致力實現農業領域宣傳有聲音、招商有突破、發展有技術,走出現代農業發展之路。六是突出市場導向,拓寬農副產品的“好銷路”。突出“賣得好”這一目標,進一步把準市場需求、挖掘市場消費潛力、創新市場營銷模式。七是加強組織領導,引領脫貧致富的“小康路”。成立專門機構,細化各方職責,強化督查考核,推動農業做強、農村發展、農民致富。
作者:肖立新