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【摘要】湘西州作為武陵山片區區域發展與扶貧攻堅試點重要區域，發展農業產業化已經成為其擺脫貧困、走共同富裕道路的不二選擇。因此，本文將從進一步加速推進農產品商品化、繼續扶持農業產業化龍頭企業、奠定農業產業化資金支撐基礎、全面提升農業產業化本質內涵、積極優化農業產業化發展環境這五個方面來指出如何構建湘西州農業產業化建設路徑。
【關鍵詞】湘西州；農業產業化；建設路徑
1進一步加速推進農產品商品化
湘西州應該通過利用特色農業基地、農業信息網絡和流通協會三大平臺，加速推進農產品商品化，促進農業增效，農民增收。首先，依托“基地示范”推進農產品商品化，按照“X+農戶”的產業經營模式，以龍頭企業為依托，構建特色農業基地，進一步推廣“龍頭企業+農業公司+農業工人”、“公司+協會+大戶”的新模式，規范推廣“訂單農業”、“股份合作”發展模式，引導農民與龍頭企業實行多種形式的聯合與合作，結成利益共享、風險共擔的共同體。其次，通過“網絡通道”推進農產品商品化，通過建立健全農業信息機構和配足配強農業信息員隊伍，開通縱橫貫通的互聯農業信息網絡，農產品生產、銷售信息，暢通農產品供求關系溝通渠道，著力構建農產品“綠色通道”。最后，利用“協會帶動”推進農產品商品化，農產品依托農業流通協會和農民專業合作經濟組織進行產品流通，可以降交易成本、市場風險和技術風險，增加農民收入，成為推動湘西州農村經濟發展的動力。
2繼續扶持農業產業化龍頭企業
湘西州經濟水平和文化水平整體偏低制約著農民專業合作經濟組織的發展，農民想依靠自身的力量來發展農業產業化比較困難，因此必須借助外部力量來推動。龍頭企業擁有許多精英骨干和專業人才，集中了各種資源，能根據市場需求來組織生產，所以龍頭企業要充分發揮在技術服務、市場引導等方面的帶動作用。同時可以引進國內外的大型龍頭企業來湘西州投資、合作開發，提高湘西州農產品加工企業的整體水平。引導湘西州龍頭企業放眼長遠，通過合同聯結、服務聯結等形式，在龍頭企業和農戶之間建立起利益共享、風險共擔的經營機制，實現龍頭企業和農戶雙贏的局面。通過龍頭企業利益聯結機制的發展，努力打造一批產品品質優、市場份額大、企業信譽高，具有湘西特色的知名品牌和企業形象。
3奠定農業產業化資金支撐基礎
首先，加大農業產業化的資金支持，湘西州政府要確保各級財政對農業支出增幅的預算不能低于同級財政經常性收入的增長幅度和財政總支出的增長幅度。打好“西部牌”和“民族牌”，用好用活各種優惠政策，積極爭取上級對湘西州農業產業化更大的資金支持。其次，進一步拓寬融資渠道，湘西州在加大政府投入的同時，要建立多層次、多渠道、多元化的融資渠道，逐步建立起以政府為主導，全社會廣泛參與的投資體制，從根本上改變湘西州農業資金投入不足的狀況，為農業產業化的發展提供必要的資金保障。最后，專項資金專項使用政府除了加大農業產業化資金投入之外，還要強化管理監督，專項資金專項使用，提高農業產業化資金的使用效益。
4全面提升農業產業化本質內涵
4.1突出組織建設，著力提高組織化程度
一是抓機制創新。優化農業產業化的發展主要是引進了組織元素。二是抓規范運作。湘西州是一個典型的靜態社會，政府要對那些尚在起步階段的不規范專業合作組織進行約束和監督，并且有計劃的對其展開指導和幫助。三是抓典型帶動。湘西州各縣市可以根據各自的實際情況，在本縣市選出典型的專業合作組織進行學習推廣，并與其余縣市進行交流，通過交流在發展的過程中不斷規范，不斷提高，不斷前進。
4.2突出科技先導，著力提高農業科技水平
科學技術是第一生產力，是農業產業化發展的動力。一是加快農業科技創新，加強湘西州農業技術創新的研究。二是加快農業科學技術推廣，積極開展農業科技推廣活動，以農業示范園區、龍頭企業、專業合作組織等作為農業科技推廣的載體，讓農業生產者掌握這些農業科研成果并運用到實際的農業生產實踐中去，形成一個良好的科技推廣服務體系才能推動農業產業化的發展。三是加快農業信息網絡化建設，依托湘西州實施的“新型農民科技培訓工程”、“農業科技入戶工程”、“農村勞動力轉移培訓陽光工程”等農業培訓項目提高農業勞動者的科技文化素質，造就一批有知識、懂技術、會經營、善管理的新時代農民。
4.3突出品牌帶動，著力提高市場開拓水平
湘西州要認清自己具有的生態優勢，在發展農業產業化的時候打好“生態牌”、“綠色牌”。對目前已有的品牌特別是已經得到國家認可的農產品品牌和中國馳名商品等進行資源整合，加大宣傳力度，搞好深度開發，擴大生產規模，提高市場占有率。積極開拓國內市場，在湘西州積極發展農產品批發中心，爭取把湘西建成四省邊區農產品物流交易中心，開辦綠色特色農產品倉儲和超市；同時積極開拓國際市場，開展進出口業務，讓湘西州的農產品在國際舞臺上占有一席之地。
5積極優化農業產業化發展環境
湘西州各級黨委、政府和有關部門要按照“一個產業、一套班子、一套政策、一套方案”和“全程、實用、高效”的要求，建立健全組織領導機構，充分發揮行政領導在產業發展中的導向作用。認真落實國家、省、州關于推進農業產業化的扶持政策，特別是有關財政、信貸、稅收等方面的優惠政策，使其在政策的支持下，不斷地發展壯大。統一認識，形成合力，做到思想上高度重視，輿論上正面宣傳，工作上狠抓落實，共同營造有利于加快農業產業化發展的良好氛圍。在我國農產業化發展的時間還不是很長，整體而言還處在一個比較低水平的發展階段，等待解決的問題還很多。對貧困地區而言，農業產業化建設更是一個長期地、系統地過程，要認識到在大力推進社會主義新農村建設，構建現代農業的新時期推進農業產業化的艱巨性和長期性。本文以湘西州的農業產業化為研究對象，結合湘西州的實際情況提出了一系列建議，讓農民從農業產業化中獲利，讓農業從農業產業化中發展，讓農村從農業產業化中進步，從而全面推進農村經濟基礎的穩固，實現湘西州經濟跨越式發展。
作者:魯明月 單位:中共湘西州委黨校
