礦業企業管理范例

摘要：作為企業管理內容的一部分，預算管理能夠對企業未來一段時間的財務狀況進行相關的預測。有效的企業預算管理，對企業提升管理效率、適應時代的發展環境等有著至關重要的作用。對于礦業企業來說，科學合理地發揮預算管理地作用更是如此，礦業企業預算管理直接關系著企業經濟效益的提高，實現礦業企業生產經營活動的有效控制?；诖耍疚尼槍ΦV業企業預算管理存在的常見問題和完善策略進行探究，希望為相關行業提供有利的參考價值。

關鍵詞：礦業企業；預算管理；存在問題；完善策略

隨著經濟的迅速發展，越來越多的企業為了提高管理的效率，引入了新型的、科學化的管理。為了能夠更好地應對激烈的市場競爭，礦業企業必須要從管理入手，提高管理的水平，進而為礦業企業創造更大的經濟利益。預算管理是礦業企業管理中的重要成分，能夠充分體現出礦業企業管理的精細化。就目前來看，盡管礦業企業在預算管理中取得了比較好的效果，但是很多礦業企業對預算管理沒有進行更深入的了解，導致預算管理中出現了比較多的問題，使預算管理的效果變差，在很大程度上制約了礦業企業的發展。因此，必須要對礦業企業預算管理存在的常見問題和完善策略進行探究，以此來促進礦業企業持續穩定、健康的發展。

一、礦業企業預算管理存在的常見問題

（一）對預算管理職能的認識不足

大多數礦業企業存在的常見問題之一就是：管理層和財務對預算管理職能的認識嚴重不足，導致管理層不能夠全面地做好預算編制的工作。尤其是有些礦業企業的管理層形式主義相當嚴重，認為預算編制只需要關乎財務計算，導致其他相關部門不積極配合工作，進一步造成了財務對礦業企業的了解不夠深入。因此，預算編制的工作人員僅僅是靠一些數據來推測，進而使預算出現一定的問題，導致礦業企業管理的真正作用沒有發揮出來。

（二）預算編制的方法不科學合理

摘要：國家經濟的發展和綜合國力的提高不僅滿足了國內行業發展內需，還提供了諸多的發展機遇，礦業也受益其中，迎來了發展的春天。作為國家經濟發展的重要支柱，礦業要想提高自身的經濟效益，推動國家發展進程，就要高度重視煤礦開采環節，加強礦產機電技術管理，維護礦業安全生產，減少其中存在的安全隱患，在有限的時間內將機電設備的重要價值發揮到極致，并對其進行有效管理和保護，以此延長設備使用壽命，在減少資源開發成本的同時，還能夠提高經濟效益，促進行業發展?；诖耍疚膶ΦV產機電技術管理在礦業安全生產中的應用進行分析和探究。

關鍵詞：礦產；機電技術管理；礦業安全生產中；應用

當今，雖然礦產機電設備被廣泛應用在礦業開采中，但在礦業開采工作中存有大量安全隱患，嚴重威脅著礦工人員的人身安全和企業的穩定發展[1]。為了解決上述問題，減少事故發生概率，礦業企業管理者就要重視機電技術管理，從管理制度、安全生產意識、設備換新等方面入手，對原有的機電技術管理制度進行優化創新，在提高開采工作效率，獲取經濟效益最大化的同時，還能夠減少安全事故的發生，保障礦工人員的人身安全[2]。

1礦產機電技術管理概述

機電技術管理在礦產中的作用是舉足輕重的，在提高生產質量的同時，還能夠降低生產中的安全隱患，保障礦工人員的人身安全和生產安全。從行業屬性可知，礦產有著覆蓋面積大、作業環境復雜以及設備種類多等特點，無形中增加了機電技術管理難度[3]。在礦產開發過程中，受地域及外界因素影響，需要使用不同的機電設備才能夠開展工作，并且施工現場的機械流動性強，技術要求高，從而使得機電技術管理、使用等內容成為礦業企業的重點關注對象。為了提高機電技術管理質量和效果，需要礦業企業加大對電技術管理的重視力度，并將多樣化的管理手段引入其中，借此提高施工進度和進程，減少施工過程中存在的安全隱患。

2礦產機電技術管理在礦業安全生產中應用所存在的問題

（1）礦產設備老化，管理人員重視程度不足。雖然許多礦業企業在時展趨勢下將以往的設備進行“改朝換代”，并將先進的施工技術融入到開采工作中，但是有部分企業受自身條件和一些外界因素的影響，依然使用傳統設備進行開采工作，為采礦工作埋下諸多安全隱患。出現上述現狀的主要原因是管理人員的安全意識淡薄，過于注重經濟效益的提高，全然不顧礦工人員的人身安全和其他方面的事情，在開采工作中出現設備損壞情況，也沒有及時采取維修措施，極易出現不同程度的安全事故。（2）長時間的作業，導致設備超負荷運轉。由于大部分礦業企業過于重視經濟效益，缺少安全生產意識，讓礦工人員長時間進行開采工作，不僅會威脅礦工人員的身體健康，對設備也會產生十分不利的影響，設備在長時間的運轉下會超過自身的負荷，大大增加了設備的磨損程度和老化率，在這種情況下極易發生安全事故。（3）缺少先進的施工技術，管理人員素質不高。雖然大部分礦業企業將老化嚴重的設備進行更新，但是在開采工作中發現，所使用的技術依然是傳統手段，這種新老開采技術的混合使用，不僅無法提高施工質量，保障生產安全，還會阻礙施工進程，提高安全事故發生效率。開采技術手段落后的主要原因是管理人員素質不高，缺少引進先進技術和人才的意識，也沒有對礦工人員進行崗前培訓。此外，企業管理者需用長遠的眼光看待企業未來的發展方向，聘用優秀的技術人員。（4）管理意識不足，機電設備綜合管理不到位。機電設備的綜合管理能夠保障施工現場的安全，但是，由于我國大部分礦業企業管理意識不足，在開采工作中并未進行綜合管理。此外，部分礦業企業機電設備管理存在資料不完善；缺少圖牌板、賬物卡等問題，直接影響了生產安全，出現大量安全事故。

【摘要】財務管理作為一項全面、綜合的管理活動，與企業業務經營有著密切的聯系。本文首先對業財融合進行了概述，闡述了礦業企業開展業財融合的意義，分析了礦業企業開展業財融合工作的現狀，最后提出業財融合在礦業企業財務工作中的實施策略。

【關鍵詞】業財融合；礦業企業；財務工作；實施策略

引言

市場經濟環境的改變為礦產企業的健康發展增添了新的挑戰，礦產企業為了增強整體的綜合能力，應不斷創新生產環節，強化企業業財融合，積極進行內部業務管理和財務管理的轉型工作，確定企業業財融合目標，以實現礦產企業業財融合工作的穩健發展。同時，礦業企業不僅要注重生產還要注重財務管理工作。礦業企業財務工作與其生產成本以及經濟利潤密切相關，一旦企業財務工作出現問題就會給其生產和管理工作帶來不利。因此，礦業企業應加強財務管理工作質量，確保企業提高整體管理工作水平。

一、關于業財融合的概述

業財融合為企業管理會計的重要部分，并對公司財務發展產生了直接影響。業財融合是指企業通過運用信息化技術手段將企業業務和財務工作實現有效融合，即把財務流程放在企業經營流程前面，以實現企業在開展生產經營管理工作的過程中把業務和財務工作實現有效融合。同時，通過采用各種財務管理方式對企業的業務過程中各項問題實現高效管理，業務層面為企業財務工作提供相關業務數據，確保企業財務部門可以獲取相關數據，并為企業管理者制定決策提供數據支撐。

二、礦業企業開展業財融合的意義

摘要：礦業企業的管理水平與綜合實力既關系到未來發展，也對我國的國民經濟與戰略規劃產生重要影響，考慮到該行業的重要價值，管理人員也愈發重視相關的管理工作，并加大力度研究了行業特性與企業財務管理工作。從行業的維度進行分析，礦業企業屬于典型的周期性行業，易受外部市場格局與經濟形式的影響，隨著市場環境的變化，礦業企業的管理風險隨之增大。礦業企業開展稅收籌劃工作有利于緩解現有的稅收負擔，實現企業利潤的快速增長。文章就相關問題進行了分析，以期通過合理的對策建議確保礦業企業的財務管理質量與管理水準得到全面提升。

關鍵詞：稅收籌劃；礦業企業；財務管理；策略

我國的財政收入需要經過長時期、持續性的積累，才能確保我國的建設工作更好地開展下去，而稅收正是實現財政收入的有效途徑，對于我國的平穩發展也有著積極的促進作用。對于礦業企業而言，當下面臨著較為嚴峻的競爭壓力，若想實現更好的發展獲得可觀的利潤收益，就需要在日常的財務管理活動中科學地開展稅收籌劃工作，以便有效降低企業現階段的運營成本，使自身的財務管理水平得到顯著提升，助力企業實現更大的發展?，F階段，稅收籌劃已經成為了各個行業關注的焦點，無論是從理論層級進行探究還是從實務方面進行分析管理人員都可以從中獲得很多有益于企業發展的知識和經驗，廣大礦業企業有必要提升自身的稅收籌劃水平，在對管理現狀進行深入分析的前提下尋求更加科學的稅收籌劃方案，促進企業持續健康發展。

一、稅收籌劃概述

（一）概念

稅收籌劃在其具體實施的過程中，有一些特定的要求與規范。工作人員在開展這一活動的過程中，首先要確保籌劃的范圍不與我國現有的法律法規相沖突，可以結合已有的稅收優惠政策，在現有經濟發展方向的基礎上，合理分配企業的經濟行為。如果企業的籌劃水平有限，也可以委托中介機構開展相應的管理事宜，以實現企業價值的最大化，而工作人員籌劃的過程包括對經濟行為或經濟業務的涉稅事項的有效設計過程。對于企業而言，稅收籌劃的效果是較為顯著的，也可將這一舉措看作提升企業競爭力與實現可持續發展的重要方式。

（二）目標

摘要：

闡述了企業創新作業預管理模式背景及內涵，并對林東礦業集團創新作業預算管理模式的主要做法進行了介紹，分析了所取得的成效。林東礦業集團只有加強成本預算和控制，才能在殘酷的市場競爭中搶占先機。

關鍵詞：

作業成本預算；管理模式；煤炭企業

貴州林東礦業集團有限責任公司（以下簡稱“林東礦業集團”）是2007年4月由原林東礦務局改制成立的，是貴州省開發最早的省屬國有煤炭企業，始建于20世紀50年代。2012年5月，經貴州省國資委批準林東礦業集團劃入貴州盤江投資控股（集團）有限公司（以下簡稱“盤江控股集團”）旗下。目前林東礦業集團參照盤江控股集團管理模式，從企業改革、充實完善制度、規范管理、建立專業化、集團化協作、強化集團管控，著力抓好礦井技改擴能、加強資本運作，強化經營風險防范等方面，積極實現公司的突破性發展。

1創新作業預算管理模式背景

我國企業在進入市場經濟以后，面臨著激烈的競爭環境，尤其是我國加入世界貿易組織之后，企業的競爭形勢就更加嚴峻，特別是2013年以來受宏觀經濟下行影響，煤炭市場疲軟，煤炭價格大幅下滑，加上貴州省出臺的煤礦整合政策，使礦井生產量也大幅下降，許多企業生產經營極為困難。煤炭企業為了在這樣復雜的環境下保持企業自身的盈利水平，把管理和控制成本比較有效地方法——成本預算管理，逐漸應用到企業的財務管理之中[1]。目前，國內的許多企業都意識到了成本預算管理對提高企業競爭力和提高企業利潤的重要性，但是執行成本預算的企業卻不多。根據廣西大學財會系對預算管理問卷調查報告《企業財務預算管理應用現狀調查研究報告》顯示，煤炭企業關于是否知道什么是預算管理的問題和關于是否需要實行預算管理的問題上回答肯定的比例達到100%，說明煤炭企業普遍認識到了預算管理的重要性和必要性，但是其中實行預算管理的企業僅占50%，兩個數字形成了鮮明的反差。為了集團的突破性發展，林東礦業集團必須提高自身的成本預算管理水平。提高成本預算管理水平可以使企業在長期戰略目標的指導下，將自身的成本管理和控制工作貫穿到管理決策和具體活動中，降低集團的生產成本，從而適應市場經濟競爭環境，提升集團的管理水平，提高企業的競爭能力。

一、金礦開發會計核算中的主要問題

(一)缺乏礦山地質環境保護意識

礦業開發普遍存在“重開發、輕保護”意識，許多礦業權人僅重視開采資源，而忽略了對礦山地質環境的保護。并且，部分礦產開發的設計方案中并沒有將礦山地質環境保護作為重點內容。因此，許多金礦企業基本沒有專門用于保護與治理礦山地質環境的專項資金，導致礦山地質環境被破壞以后，這一部分資金費用十分不明確。

(二)沒有健全的會計核算監督制度

1、企業內部監督制度

在金礦開發過程中，企業內部監督工作沒有落到實處，對會計核算工作沒有起到應有的監督作用，導致礦產企業會計核算工作中存在不準確性與不規范性，不利于礦產企業的發展與正常運營。

2、企業外部監督制度

摘要：標準是綠色礦山建設的重要技術支撐。文章分析總結了國外綠色礦山建設的要求與經驗，系統研究了支撐我國綠色礦山建設、評價等工作的標準現狀，針對當前標準支撐綠色礦山建設工作的不足，提出加快完善綠色礦山建設標準體系、逐漸建立統一的綠色礦山建設評價體系、加強標準宣貫與實施等建議。

關鍵詞：綠色礦山；建設標準；評價標準

0引言

當前，綠色礦山建設已經成為我國礦業領域踐行生態文明理念的必然要求[1-2]。2017年《關于加快建設綠色礦山的實施意見》（國土資規〔2017〕4號）（以下簡稱“4號文”）印發，標志著我國綠色礦山建設全面推進。文件提出了我國綠色礦山建設的總體目標，并要求“制定領跑標準，打造綠色礦山”[3]，試圖通過標準引領綠色礦山建設。標準化不僅是現代化大生產的必要條件，還是科學管理的基礎[4]。從2007年中國礦業大會提出“發展綠色礦業”的倡議以來，我國綠色礦山建設取得顯著進展。越來越多的礦山企業意識到主動建設綠色礦山在降低政府規制風險、政府補貼、經濟效益和社會效益等方面可以獲得多項收益[5]，正在由“要我建”向“我要建”轉變。為落實4號文對標準化工作的要求，政府部門、社會團體以及企業高度重視標準化工作。原國土資源部、河南省、山東省、廣西壯族自治區等政府機構紛紛提出標準制定計劃并了部分標準，為當前綠色礦山建設提供了技術指引和支撐。但是，現階段無論是在政府管理層面，還是礦山企業層面，對于綠色礦山如何建、建到何種程度等關鍵問題仍然存在疑問，急需加大標準研制力度，對綠色礦山的建設、評價、監督管理工作進行規范、指引，助力綠色礦山建設新格局的盡快形成。本文在分析國外相關綠色礦山建設要求與特點基礎上，從我國綠色礦山建設、評價兩個方面的標準化工作現狀入手對存在的問題進行分析，并提出對策建議。

1國外綠色礦山建設要求及經驗

國外綠色礦山要求多以法律文件形式固定。早在19世紀，英美等國就提出了綠色礦山建設的理念。隨著人類社會的發展，綠色礦山的概念內涵在不斷變化和延伸，由最初的重視環境，演變為二戰后由環境保護延伸至“資源的綜合利用”，直到當代，已經演變為“以人為本”，并達成了“科技創新是人類發展與進步的唯一途徑”的共識[6]。經過長期發展，英美等國對礦山開采活動中涉及的植被恢復、廢水處理、礦山環境治理、閉坑與復墾等方面提出了不同的要求[7]，這些要求多是以法律、法規的形式固定下來。目前，加拿大和芬蘭是僅有的明確提出綠色礦業計劃的國家[8-9]。為了提升礦業的國際競爭力，加拿大從政府層面制定了“綠色礦業”倡議（GMI）和綠色礦業研究計劃（2016—2021），芬蘭政府提出了綠色礦業計劃（2011—2016），旨在通過創新方法，實現綠色礦業發展。2004年，加拿大礦業協會（MAC）提出了一套工具指標，即“邁向可持續采礦工具指標”（TSM），主要目標是使礦業公司以最符合社會、經濟和環境要求的方式滿足社會對礦物、金屬和能源產品的需要，幫助礦業企業評估和管理其環境和社會責任[9]。從TSM的評價指標體系來看，重點考核評價的一級指標分為三個領域，分別是礦山企業在社區和居民、環境管理、能源效率；二級指標分為7個方面，集中在管理系統的不同方面，包括土著和社區外展人、危機管理合溝通規劃、安全與健康、防止強迫合雇傭童工、尾礦庫的管理、生物多樣性保護的管理、能源使用和溫室氣體排放管理。TSM將評價結論劃分了5個量級，分別是AAA、AA、A、B、C，其總體目標是讓所有礦山達到A級或更高級。TSM是目前世界上唯一在礦業領域做到對生產礦山進行評估的計劃，其對礦山企業考核評價的指標要求與評價量級劃分對我國制定相關標準具有借鑒意義。

2我國綠色礦山建設標準化現狀

摘要：新常態下，國內礦山企業受到經濟增速放緩的沖擊，機遇和挑戰并存。通過分析礦業發展新趨勢和礦山企業面臨的問題，提出了礦山企業新常態下的發展對策：在生態文明建設的指引下，以技術創新推動綠色礦山建設；沿著“一帶一路”堅持“走出去”發展戰略；加快礦山信息化智能化步伐，實現轉型升級；加強礦山安全文化建設，提升礦山安全生產保障能力。

關鍵詞：新常態；綠色礦山；生態治理；智能化；安全監控

改革開放后，中國經濟獲得快速發展，2012年經濟增速開始放緩，2014年5月，在考察河南時指出：“我國發展仍處于重要戰略機遇期，我們要增強信心，從當前我國經濟發展的階段性特征出發，適應新常態，保持戰略上的平常心態。”［1］自此，“‘中國經濟呈現出新常態。’速度———‘從高速增長轉為中高速增長’，結構———‘經濟結構不斷優化升級’，動力———‘從要素驅動、投資驅動轉向創新驅動’［1］”，最終實現由高速增長轉向高質量發展。新常態下，礦業行業以“科技創新推動產業發展”為主導，廣泛地在大宗礦產資源、礦產資源綜合利用與開發等方面開展技術升級和技術創新，用科技成果轉化帶動產業升級，為供給側改革提供了堅實的技術支持和新動能，為我國新一輪資源領域的轉型升級提供了技術支撐［2］。在建設美麗中國的指導思想下，采礦行業面臨一系列新趨勢和問題的挑戰，礦山企業應積極采取應對措施。

1礦業新趨勢

（1）采礦行業投融資不穩定，產業鏈發展難度加大。據統計，從2017年起全球礦業股指下降幅度高達18％，2018年礦業股指累計收跌，2019年上半年礦業股指依然表現不理想，礦業股指的持續走弱，導致許多大型礦業企業的市值大幅縮水，采礦行業的股東回報率持續降低，投資者對礦業企業的熱衷程度不斷下降，不利于行業的發展壯大。就采礦業投資而言，受礦業周期的影響，各年投資很不均衡，2005年我國采礦業對外直接投資約17億美元，最高時達到248億美元，2017年為－37億美元［3］，投資熱情非常冷淡，許多礦山行業發展壯大舉步維艱。沒有強大的資金支持日益加劇企業間的競爭，資金鏈的枯竭使得國內新建礦山項目越來越少，鮮有大型項目，過去在建的多個項目也出現緩建和停工的局面。受其影響，礦山設計企業繼續為生存而戰，行業內惡性競爭加劇；礦業集團出于保護自身考慮，壁壘依然難以攻破。礦山爭取項目越來越難，不得不做更多的小型項目，合同額小，利潤率低，而生產的壓力大；部分大項目推進速度緩慢，清欠和收費工作難度加大。（2）綠色發展理念深入人心，綠色礦山建設全面推進。不可否認，礦業開發致使全球生態鏈破壞，生態系統退化，人類生存環境惡化，尾礦、廢石等固體廢棄物在礦產采掘過程中產生并且未得到很好的綜合利用，形成了我國可持續發展中不可規避的環境保護與經濟發展中的矛盾。據統計，有色礦業開發每年產生固體廢棄物約10億t，巨大的環境破壞和資源消耗不符合可持續發展的要求。為此，自然資源部于2018年6月頒布了包括《非金屬礦行業綠色礦山建設規范》等9項行業標準，隨著規范的實施，建設綠色礦山、推進可持續發展已成為礦業發展的主題之一［4－5］。行業發展需要滿足節能、環保、低碳、綠色等要求，因此未來需要圍繞綠色發展理念，通過技術創新，提升項目的綠色、智能化水平，提升行業發展質量，實現行業的轉型升級，才能化解發展瓶頸、實現行業長遠、健康發展。這也意味著，對于開采條件差、對環境破壞嚴重的小型礦山企業面臨著關閉停產，新一輪礦山企業間的技術升級、轉型升級、優勝劣汰已經開始。

2我國礦山企業存在的問題

在礦業新趨勢下，我國礦山企業仍存在如下主要問題。（1）管理體系缺乏完整的科學性和系統性。制度建設是制定制度、執行制度并在實踐中檢驗和完善制度的過程，制度的建設在于規范和約束行為。通過一系列行之有效的管理制度，真正做到議事有規則、管理有辦法、操作有程序、過程有監控、職責又追究的良好格局，在礦山企業的生產經營中能很好的降低“風險”、鼓勵“勤政”、促進“發展”。所以，完善的制度和一套高效實用的管理信息系統對于現代企業而言尤為重要，該系統擁有很好的擴充性、個性定制化、可開發性等性能，能在內外部環境發生改變的情況下迅速適應。但是受到行業經營管理的特殊性影響，礦山企業不同于其他企業，其內部成本管理受到自然、環境、生態周期等自然因素以及傳統的管理方式影響非常大，這些因素不可控且難預測，為此礦山企業很難設計出一套高效實用的管理系統，取而代之的往往多是針對諸如財務、銷售等某一個領域的單項系統管理程序，從而管理缺乏科學性和系統性，無法充分滿足礦山企業復雜的管理需求。（2）對生態環境治理和環境美化的重視有待加強。2018年開始，國家對于生態環境治理高度重視，首先將生態文明納入了國家憲法，發展成為國家戰略的重要一部分，隨后自然資源部出臺并實行了《非金屬礦行業綠色礦山建設規范》等9項行業標準，這意味著礦山企業要最高級別地關注生態環境治理和環境美化工作，要把“創新、協調、綠色、開放、共享”的理念落實到礦山開采、礦區建設中的廠區建筑、采礦、選礦、尾礦庫處理、回水利用等每一個環節中去。然而，在高強度的資源開發、低層次環境管理的觀念影響下，由于過去長期以來粗放的發展方式、較為簡陋和落后的開采方式，過多注重產量而一定程度上忽視了探采選冶過程中的方式方法，造成了地表塌陷、水土流失、植被破壞等問題；固體廢棄物的處置簡單，產生了較多的廢水、廢氣和粉塵，甚至部分地區出現了重金屬污染的問題。針對這些突出問題，規范執行后礦山企業必須高度重視、積極整改，否則將面臨停產關閉等嚴重后果。（3）我國礦業技術、管理水平與發達國家有較大差距。在日新月異的中國，各個領域對于礦產資源的需求量與日俱增，為滿足各方需求同時追逐更大的經濟利益，在粗放型的經濟發展模式的影響下，各大企業都是竭盡所能加大對礦產資源的采掘，開采的方式相對簡單、傳統，較少做長久和全面的規劃和考量工作，最終造成資源的浪費和生態的過度破壞。雖然近幾年我國在礦山采礦、選礦及冶煉技術方面的技術創新不斷發展，包括難選礦石處理技術、復雜精礦冶煉技術等得到大幅提升，而與發達國家實現礦業開發的智能化、低碳化、機械化的綠色高效開采還是有較大的差距，需要在礦山企業加大對技術的攻關力度，尋求礦業技術的整體提升。此外，國內礦山企業的管理水平與發達國家的礦山企業管理水平上還有些差距，且對于企業管理制度、操作流程、人事任命、議事規則，尤其是企業文化建設等方面的重視程度很少。針對礦山企業的戰略發展規劃、品牌打造、人才梯隊的建設等內生因素考慮不夠，缺乏精細化內在管理，最終制約了企業的長遠發展，同時對提升商譽，打造品牌價值也有不利影響。