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摘要：中國特色社會主義進入了新時代，在這個時代里，財政必然是國家治理的基礎和重要支柱，一個更加法治化、規范化、科學化的財政體系，是拱衛這個偉大時代的重要力量之一，先進的財政體系離不開先進的財政內審機制，要建成先進的內審機制就必須在工作核心、思想觀念、技術方法等方面實現轉變。
關鍵詞：新時代；財政；內審；轉變
在報告中指出：“經過長期努力，中國特色社會主義進入了新時代，這是我國發展新的歷史方位。”這說明我們進入了一個偉大勝利的時代，一個全面建設社會主義現代化強國的時代，一個中華民族偉大復興時代。那么在這個時代里，財政必然是國家治理的基礎和重要支柱，一個更加法治化、規范化、科學化的財政體系，是拱衛這個偉大時代的重要力量之一，先進的財政體系離不開先進的財政內審制度，而先進的財政內審制度則必然由全新的職能定位形成，所以說這必將要求我們對財政內審的職能定位有一個根本性的轉變。
一、核心視角的轉變
以前，傳統的內部審計僅僅對單位內部的會計核算、財務預算的執行情況、資產運用等方面進行審計，往往以查錯糾弊為主，監督機制缺乏前瞻性，提出的整改建議往往是亡羊補牢，難以對苗頭性、趨勢性的問題進行預測。而科學的財政內部審計在不斷關注單位業務的合法性、合規性、合理性的同時，應以內審活動為契機充分利用資源優勢，從規范管理、完善內控、管控風險、評價績效入手，在項目的前期調研上下工夫，對項目的可行性、科學性、投入產出比等關鍵數據進行深入考量，將績效評價前置，資金使用過程中不僅要求賬目清晰，還要關注資金的經濟性、效率性、效果性是否得到有效提升，促使資金管理部門把錢花在刀刃上，將有限的公共財政資源服務于更多的、更迫切的公共需求。
二、思想觀念的轉變
財政內審部門是財政局下設部門，監督的對象都是兄弟科室，是自己的同事，甚至是自己的領導，監督的內容和范圍往往涉及科室和個人的利益，審計結果有的還會影響到局領導對科室或人員工作能力的認可。所以內審監督能不能起到應有的作用，審計人員、被審對象以及單位領導的思想觀念必須高度統一，首先審計人員在實施內審工作中必須一碗水端平，不能搞親親疏疏、團團伙伙，在源頭上保證財政資金安全，規避管理過程中的風險，同時更是一種規范財政管理、預防腐敗、保護干部的措施。
三、技術方法的轉變
當前，我國已經全面進入大數據時代，財政也從管理、支付、核算等各個方面都越來越趨于電子化、自動化、智能化，傳統的會計電算化也正以前所未有的速度向會計信息化和全面管理信息智能化發展，財政財務數據容量以幾何級數增加，這樣的客觀環境下勢必會對財政內部審計的發展方向產生了深遠的影響。在大數據環境下內部審計思維模式、數據采集整理處理模式、審計的方式、方法和審計重點等都應該與時俱進，審計人員不僅要有具有處理數據、分析數據、駕馭數據的能力，還要能充分及時地從大量復雜的數據中辨認篩選出有意義、有價值的數據，從而卓有成效的完成審計工作。在內部審計的建設上，必須軟硬件同步，一方面要組織開辦的各種數據庫系統操作培訓，以考促學、以考促用，培養財政部門自己的信息化審計隊伍。同時通過引進計算機專業人才，與財政部門的工作人員一同工作，通過審計實踐共同提升財政管理和內部審計水平。通過培訓和工作實踐中積累經驗，培養出一批既精通財政業務、又熟悉審計業務、還明白信息技術的復合型人才。另一方面，應適當引進或開發，與管理、支付、核算工具相配套的審計工具，對日常的財務管理體系進行全面的監督監控，及時發現問題，糾正問題。通過實現財政管理體系和監督體系的同步，一方面可以促進管理水平，提高資金的使用效益；另一方面通過我們對信息化審計的摸索，可以更好地配合政府審計，從而有效的規避管理風險。
四、角度細節的轉變
過去財政的內部審計監督大多是憑著審計人員的經驗或者是主觀意愿進行，在運行軌跡上難免存在個人好惡的因素。今后要滿足依法行政、依法理財的客觀需要，實現財政改革和管理工作科學發展，就必須通過事前審核、事中監控、事后監督相結合的手段，形成對財政運行全過程監督合力。首先，財政內部審計監督工作在應用中，應從部門預算的編制入手，對預算方法的使用、編制程序的設置、預算規模的劃分進行全面監督，充分發揮財政內部監督的優勢,確保財政預算編制工作規范化、科學化；第二，聚焦政府投資、政府采購、政府補貼等最容易滋生腐敗的高危領域，從項目立項、資質評審到評標競標、簽訂合同進行全程監督，嚴防暗箱操作、權利尋租、利益輸送等不法行為的出現；第三，關注總預算中通過虛列支出造成的大量資金沉淀，重點是年底將總預算尚未撥出的國庫資金，以暫存款的方式虛列支出，實際留歸以后會計年度使用，或者是年底總預算將一些專項資金或年底未使用的資金，暫時撥入其掌握控制的財政專戶，以撥列支形成的總預算虛列支出?？偠灾?，財政管理水平的提高，離不開具有先進工作理念為指導、科學的技術方法為手段、有效的制度體系為保障的內部審計工作機制，要建立這樣的內審機制就必須在思想建設、制度建設、能力建設上下工夫，力爭轉變職能、脫胎換骨、創新突破，為新時代下的財政工作保駕護航。
參考文獻
［1］杜殿明.談內部審計風險成因及防范措施［J］.北方經濟,2007（14）.
［2］王光遠.建立政府機關內部審計制度，強化政府施政效率和效果［J］.中國內部審計,2007（4）
作者:劉琨 單位:德州市陵城區財政局
