前言：尋找寫作靈感？中文期刊網用心挑選的財政專項資金績效審計論文，希望能為您的閱讀和創作帶來靈感，歡迎大家閱讀并分享。
經濟性、效率性、效果性、合規性之間是相互聯系，不可分割的。特別是項目的經濟性、效率性、效果性目標經常聯系在一起。項目的效果性目標，通常是衡量項目達到的目的或目標程度，而經濟性和效率性目標，則是評價項目耗費成本和資源的程度。合規性目標，是項目對法律法規遵循情況的評價，也就是項目的運作是否存在違反法律、法規、合同或者協議的行為。
二、審計的內容
審計署《關于進一步加強財政審計的意見》中，對效益審計明確指出要“關注預算科目、專項資金、政府投資項目的總體情況，對其報表數據真實性、收支活動合法性、資金使用效益性進行總體評價”和“緊緊圍繞政府投資項目績效這條主線，關注政府性投資資金的分配依據、分配標準、投向結構、年初到位率、預算執行率、計劃下達、資金使用、項目建設、項目效果等內容。尤其要加大對國家基礎產業和基礎設施投資、關系國計民生的政府重大投資項目的跟蹤審計力度，加強對工程建設領域重大違法違規問題的揭露和查處，促進政府投資項目提高管理水平和投資效益，維護國家經濟安全，推進深化投資體制改革。”因此專項資金績效審計，要從預算入手，項目規劃入手，從政策要求、預算安排、資金撥付一直追蹤到項目、追蹤到人，確保項目質量和資金安全。審計內容具體包括：
(一)申報立項和審批
審查項目的可行性，從項目規劃的源頭，審查項目是否符合國家政策，項目是否可行。
(二)審查項目預算的合理性
從財政分配入手，審查預算編制對財政支出結構安排上是否按市場經濟和公共財政要求，財政公共支出安排是否與經濟發展水平相適應，是否重視總量控制，分配中是否注重財政公共支出的結構調整和優化，公共支出是否退出競爭性領域。
(三)項目實施
審查項目的立項、審批、招投標等建設程序是否完善，項目是否按規定進度施工等。
(四)資金管理和使用
檢查資金是否納入預算管理，是否按時籌集、撥付到位。資金支出內容是否真實，用途是否符合要求，有無截留、挪用等問題。
(五)項目效果評價
在審計評價上，財政專項資金主要投向是公益性項目，其效益評價的重點以社會效益為主，兼顧經濟效益。
三、財政專項資金績效審計的方法
績效審計的專業性、綜合性強，而每項資金、每個項目的審計目標、評價標準又都具有獨特性。因此，對專項資金進行績效審計，要切實選好審計項目，對項目的可行性進行論證，做好審計規劃，同時按照項目要求組織人員，確保審計工作的順利進行。
(一)合理組織審計人員
財務審計是績效審計的基礎，績效審計是財務審計的發展?？冃徲嫴粌H要具備財務審計的能力，還要具備實施績效審計所必需的知識、技能和經驗。要搞好績效審計，必須組成知識結構合理、掌握績效審計基本技能、能夠勝任的審計項目組。這就要求審計機關對審計人員的培養、篩選和使用合理，還可以根據審計需要聘請審計人員之外的相關領域的專家。
(二)做好審計規劃
制定績效審計計劃，做好充分的審前調查工作，應詳細了解專項資金項目的性質、涉及單位及相關法律依據等重要的信息。合理的確定審計目標、審計范圍、項目績效標準和可預見的將被使用的審計方法。
四、專項資金績效審計評價標準
績效評價的基本內容主要包括項目的目標設定情況，資金投入和管理使用情況，為實現項目目標制定的制度、采取的措施以及績效目標的實現程度及效果等。評價標準的確定是績效審計工作的一個非常重要的環節，可用作績效評價的具體標準包括：計劃標準。是指以預先制定的目標、計劃、預算、定額等數據作為評價的標準。行業標準。是指參照國家公布的行業指標數據制定的評價標準。歷史標準。是指參照同類指標的歷史數據制定的評價標準。其他經財政部門確認的標準。確定合理的評價標準后，要做好績效評價，還應當遵循以下原則：一是相關性原則。應當與項目目標有直接的聯系，能夠恰當反映目標的實現程度。二是重要性原則。應當優先使用最具評價對象代表性、最能反映評價要求的核心指標。三是可比性原則。對同類評價對象要設定共性的績效評價指標，以便于評價結果可以相互比較。四是系統性原則。應當將定量指標與定性指標相結合，系統反映專項資金支出所產生的社會效益、經濟效益、環境效益和可持續影響等。五是經濟性原則。應當通俗易懂、簡便易行，數據的獲得應當考慮現實條件和可操作性，符合成本效益原則。專項資金項目內容多、范圍廣，在進行專項資金績效審計時，審計評價有時沒有標準可以參照，所以目前績效審計的評價很大程度上依賴審計人員的職業判斷，為了減小由于評價不當等對審計結論客觀公正性的影響，需要審計人員在實踐中不斷探索，逐步建立起科學完善的績效審計評價體系。
作者：王健新 單位：東光縣審計局
