科技全球化范例

1把握全球化背景下的科技發展特征

在當今全球化的背景下，任何一個民族的文化都離不開世界文化的總潮流，只有面向世界的未來發展，才能求得自身的發展與繁榮。在對于人類發展未來的種種預測中，科技全球化無疑已成為人類發展不可逆轉的趨勢，指示著人類社會的未來前景。2001年和2006年，美國蘭德公司分別發表了《全球技術革命：2015年生物/納米/材料技術發展趨勢及其與信息技術的融合》（簡稱《GTR2015》）和《2020年全球技術革命》（簡稱《GTR2020》）的技術預測報告《。GTR2015》的主要結論是：世界正在經歷一場全球性的技術革命，這場革命正在加速生物科技、納米科技、材料科技與信息科技的融合過程《。GTR2020》在《GTR2015》的基礎上進行了深度分析，從應用角度提出了到2020年可能形成的技術系統和產品的56項技術，并對排在前16位的技術進行了評估。這些技術將對全球科技、經濟和社會發展產生重大影響。我國著名哲學家梁漱溟對于文化的定義是“人類生活的樣法”，著名的美國文化人類學家V.巴爾諾也有類似的定義：“一種文化，是一群人共有的生活方式”（awayoflife）。在科技文明席卷全球的背景之下，文化創新的理論建構應當密切關注人類生活方式的演進，并以之作為決策的實踐依據?！禛TR2020》報告中所列舉的任何一項技術都將為人類生活方式帶來巨大的影響。例如，在我國重要技術排序前10位的無線射頻技術、無線通訊、數據傳送技術以及無處不在的信息訪問技術的發展，將創造一個能夠隨時隨地以任何裝置，透過無線網路與他人溝通，隨處可進行各式各樣的資料獲取、處理的全新形態的社會。人際關系也開始出現經由各種資訊方式而建立的“虛擬”關系。雖然，人們早已開始運用信息與通訊技術，但是，當信息通訊科技與生物科技、材料科技等高新技術體系產生融合與互動后，將徹底地改變人類的行為模式，并通過科技發展的全球化力量影響社會運作模式，這一巨大的變化正在發展之中。在文化領域，這種新科技的發展趨勢，透過多元化的產業應用，必將影響各國文化政策的總體取向，并在文化藝術的表現內容、傳播形式及價值觀念等多方面產生深遠的影響。例如，在第三代行動通訊系統（3G）、微波存取全球互通技術（WIMAX）以及無線射頻技術（RFID）等高科技相互融合的基礎之上，歐盟正在全方位推動“無間隙網絡社會”（UbiquitousSociety），“Ubiquitous”是從拉丁文演化成的英文單詞，有“everywhere，anywhere”的意思，在早期歐美所代表的是一種“神無所不在”的宗教觀。而如今所指的“ubiquitous”指的是一種服務（service）、網絡（network）無所不在、可隨時取得的概念。在歐盟“i2010計劃”（i2010-AEuropeanInformationSocietyforgrowthandemployment）中，歐盟執行委員會將提供“全面性、高品質的公共服務與生活”作為未來發展的重要目標之一，致力于通過高科技的普及化，考量新時代的文化發展需要，提供立足點平等與創造發展能力的機會，最終提升人民的生活品質。

美國更是將高科技發展的主旋律貫穿在文化內容中，以兩部在2010年受到全球矚目的電影《阿凡達》和《盜夢空間》為例《，阿凡達》集中呈現了當今世界頂尖技術研發的未來前景“，可穿戴計算機”“、軍事機器人技術”、“大腦中植入芯片”“、無所不在的傳感器”、“智能系統”、“迅速生物測定技術”等高新技術在影片中都得到了集中的展示。這部建立在世界先進影像制作技術基礎上的電影在一定程度上也是一部絕佳的公眾科學素養教材，提高了人們對這些將要投入社會應用的高新科技的認知度。同時，影片也以面向人類發展未來的態度，在劇情中融入了對科技與人文之間矛盾的思考。如果說《阿凡達》所展示的科技類型是人類向外拓展自然空間所依托的技術系統，而另一部影片《盜夢空間》則展示了當今科技前沿領域對于人類內在空間的探索，表中所列舉的“靶向給藥技術”、“影響人類記憶力的藥物”等生物、醫療技術是支持影片情節成立的依據，影片結尾將這種對于人類心理空間探索的思考留給了觀眾，引發人們對于科技是否能夠改變人類意識的無限遐想。在美國，杰出的作家、導演以及其他文化藝術領域的精英會被諸如美國宇航局這樣純粹的科技部門請去當科學傳播顧問，依靠藝術家的創作可以幫助公眾理解科學家在推動技術發展方面所做的努力。文化藝術界與科技領域的緊密聯系與合作在一定程度上促成了美國居于全球第一的公眾科學素養達標率，也使得美國的文化藝術創作呈現出越來越明顯的高科技趨勢，對于科技發展前景與人類未來命運的思考亦成為文化藝術創作的重要主題。

2理解轉型中的國家創新體系

在新科技革命對于現代社會的變革中，科學的知識體系已成為對人類社會的生產和生活影響最為突出的意識形態，與之相伴而來的各種風險和道德問題也比以往任何時候都更加尖銳和突出。正如風險社會理論的創始人貝克所說“科學技術是造成當代風險的主要來源”。早在法國大革命以前，關于科技發展是否敗壞了道德的問題，就已成為當時知識分子關心的問題。對法國資產階級革命產生過積極影響的盧梭認為，歷史上一切卑劣行為的根源都在于科學與技術的發展。控制論之父、美國科學家維納在論述由新技術發展所實現的新工業革命時就提出警告“：新工業革命是一把雙刃刀，僅當人類生存的時間足夠長時，我們才有可能進入為人類造福的時期。新工業革命可以毀滅人類，如果我們不去理智的利用它，它就有可能很快發展到這一地步。”一項新技術的應用會產生什么負面結果，它的潛在危險是什么，事前人們可能并不知道，或者認識不足。農藥DDT是在使用了二三十年后，人們才知道它會在生物體內殘留聚集，最終危及生命，并對環境有極大的污染和破壞，才停止使用。如果一項高科技的應用，要等到它的負效應完全顯露出來之后，人們才去制止它，人類所要付出的代價將是巨大的。目前，西方國家的政策界已經開始為扭轉科技與人類社會之間的失衡做出努力。美國在2000年的《科學與工程指標》中提供了一個新的“轉型期美國科學政策”的框架。這一報告強調科學為社會服務的主要功能，并強調要達成促進科學與社會其他部分相互協調發展的目標。科技為社會服務的政策轉向，意味著科技發展的方向開始轉向重視“以人為目標”的技術開發和應用。

這一新時期的科學政策，不僅標志著美國今后的科技發展導向，同時也為世界其他各國的科技政策發展開辟了一個新的視域和途徑。面對資源枯竭、環境污染、生態破壞等全球性問題，我國也開始了對社會發展模式的重新定位：2005年10月召開的中共十六屆五中全會明確提出“建設資源節約型、環境友好型社會”（簡稱“兩型社會”），并首次把建設資源節約型和環境友好型社會確定為國民經濟與社會發展中長期規劃的一項戰略任務。與此同時《，第十一個五年規劃的建設》中，也將“建設資源節約型、環境友好型社會”作為基本國策，提到前所未有的高度。2006年，國家面向2020年的中長期科技發展規劃，明確提出了“自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來”的新時期科技工作方針。2007年8月召開的十七大提出“建設生態文明，基本形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式”，使“生態文明觀念在全社會牢固樹立”。這一系列政策的出臺，標志著我國國家創新體系面臨一系列轉型：即由傳統工業化向新型工業化的轉型，生態文明理念逐漸在全社會的確立。這一轉型是在反思傳統的社會發展價值觀所帶來的人類生存和發展困境基礎上提出的社會發展新范式，體現了人類文明形態和文明發展理念、道路和模式的進步?？萍及l展所帶來的負效應已經證實：沒有人與自然的和諧，就沒有社會的可持續，也就沒有人的自由全面發展。

3應對新技術變革的文化政策取向

【摘要】隨著經濟全球化時代的到來，企業的經營模式和營銷策略正在發生翻天覆地的變化，企業在面臨經濟全球化的挑戰時，企業營銷組合策略也需要不斷地變化，才能在復雜多變的全球市場中求得生存和發展。本文結合經濟全球化時代背景的營銷特點，提出了企業的營銷策略的變化發展。

【關鍵詞】經濟全球化；營銷組合策略；策略變化

隨著世界經濟全球化的快速發展，我國的經濟環境也發生了巨大轉變，在全新的國內市場環境下，企業將面臨更為嚴峻的沖擊和挑戰，企業要想保持良好的發展，獲得更大的經濟效益，就必須積極地變化企業營銷組合策略。

1經濟全球化概述

經濟全球化是商品、技術、信息、服務、貨幣、人員、資金、管理經驗等生產要素跨國跨地區的流動，也就是世界經濟日益成為緊密聯系的一個整體。經濟全球化是當代世界經濟發展的重要趨勢。經濟全球化對世界經濟的影響有：1）資源優化配置合理利用。任何一個國家的資源都是有限的，而經濟全球化可以使各個國家的資源在全世界范圍內進行合理的配置，使各國的資源能夠優勢互補，以達到各個國家的資源的有效利用，最大限度地提高資源利用率，促進各個國家的經濟發展。2）深化國際分工。經濟全球化，讓全球變成一個大工廠，各個國家在這個大工廠中分工合作，促進了國際分工的日益細化和深入。經濟全球化加速了資本、技術等生產要素的流動，各個國家在充分發揮自身優勢的同時，積極參與國際市場競爭，以達到彌補自身資本、技術等生產要素的不足，不斷進行創新，改進管理，提高生產效率，開發新產品，提高自身的國際競爭力。3）優化經濟結構。一直以來，發展中國家的科技水平就低于發達國家，發展中國家要依靠自身的力量去發展科技，需要投入大量的人力、物力和財力，耗費的時間也非常長，再加上本身發展科技人才和資源的缺乏，使得科技水平的提高之路舉步維艱，而在在經濟全球化條件下，先進的科技可以在全世界范圍內傳播，各個國家特別是發展中國家可以借助世界先進的科技去進行經濟發展，促進經濟結構的優化。4）企業發展模式創新。經濟全球化促使各個生產要素得到全球優化配置，企業可以在全世界范圍內進行產品的生產和銷售，可以不斷地進行企業發展模式的創新。5）促進利益融合。在經濟全球化的影響下，國家之間、企業之間無論是從政治上還是經濟上，相互之間的依賴性越來越強，它們已經融為一個利益共同體。經濟全球化是當今世界經濟和科技發展的產物，在一定程度上適應了生產力進一步發展的要求，促進了各國經濟的較快發展。但同時，也使世界經濟的發展蘊藏著巨大的風險，企業變化營銷組合策略，才能求得生存和發展。

2經濟全球化時代的企業營銷組合策略特點

2.1營銷組合策略體系更以消費者為核心

摘要：全球化是一個發端于資本主義興起之時的全球經濟、政治和文明相互影響、相互配合的過程，經濟全球化是其核心。經濟全球化是世界社會主義產生、發展的重要歷史條件，經濟全球化的本質與發展趨勢是一致的。經濟全球化對建設中國特色社會主義，既是挑戰，更是機遇。發展與完善中國特色社會主義，推動構建人類命運共同體，是應對經濟全球化的中國道路和中國呼聲。

關鍵詞：經濟全球化；中國特色社會主義；人類命運共同體

一、經濟全球化的發展歷程

1.經濟全球化的特征

經濟全球化是各國在市場和生產中相互依存日益加深的過程，它促使人力資本、商品、服務、技術和資源的跨國流動，優化各種生產要素和資源配置。經濟全球化以資本擴張、科技進步和相對的國際和平環境為前提，表現為生產、貿易和金融的全球化、跨國公司經營的主導化、知識人才跨國流動的普遍化等特征。

2.經濟全球化的發展歷程

經濟全球化是伴隨著資本主義發展而產生的歷史性概念。由于資本主義生產方式的內在需要即資本的擴張本性，以地理大發現和工業革命、技術革命為條件，以殖民擴張為手段，展開了輸出商品、資本，爭奪世界市場和原材料的斗爭。這個過程，一方面使得生產要素在世界范圍內的流動配置，促進世界貿易、世界經濟的發展，創造了世界資本主義經濟體系；另一方面，“資產階級，由于一切生產工具的迅速改進，由于交通的極其便利，把一切民族甚至最野蠻的民族都卷到文明中來了。它的商品的低廉價格，是它用來摧毀一切萬里長城、征服野蠻人最頑強的仇外心理的重炮。它迫使一切民族――如果它們不想滅亡的話――采用資產階級的生產方式”，在加速世界各國工業化的同時也加劇了世界范圍的兩極分化。以科技革命為先導，資本主義先后經歷了四次階段性轉變，催發了經濟全球化浪潮的縱深發展。當前，以信息、生命、納米、量子、云計算、大數據、人工智能等技術為標志的第四次技術革命方興未艾，促使國家壟斷資本主義向國際壟斷資本主義轉變，經濟全球化呈現出超越時空、縱橫聯動、內容豐富、經濟與社會相互滲透的局面。

      一、經濟全球化的內涵

（一）經濟全球化的涵義

經濟全球化是指，隨著生產力的發展以及科技的不斷進步，技術創新、知識應用、貿易投資和金融活動日益國際化，各國經濟的相互交流和依存度日益加深這樣一種經濟現象。古巴共和國國務委員會主席菲德爾·卡斯特羅曾說：“全球化是歷史規律，是生產力發展的結果”（卡斯特羅）。究其原因是世界生產力的發展與推動，其實質是資本主義生產關系的全球化。

（二）經濟全球化的特點

經濟全球化曾是塑造戰后世界秩序的最強大的力量之一（約瑟夫）。自20世紀90年代以來，在現代信息技術的催化作用下，資本、技術、勞動力等生產要素的流動和配置，以越來越大的規模在全球范圍內展開，各個國家的經濟被越來越深地卷入統一的世界市場體系，國家與國家相互依存，且達到了前所未有的廣度和深度。一些評論甚至認為距離與國界已經無關緊要，民族國家和地理本身已經失去經濟方面的意義（約瑟夫）。

二、經濟全球化的現狀

以由美國為首的24個發達國家與“新興工業化化國家”，包括中國、印度、巴西等發展中大國，以及140多個發展中國家，尤其是其中最窮的48個國家相比較為例。

【摘要】素質教育以培養人才綜合發展，穩健成長為目的，在當前教育形式下素質教育逐漸成為我國教育的重點，尤其是在文化全球化的浪潮中，有效的提升了我國勞動者的素質，為我國培養了諸多高素養技能型的應用人才。本文就全球化視野下，文化素質教育在我國高職教育中的作用為主線，通過構建高素養教師隊伍和素質實施教育方式，來推動我國文化素質的提升。

【關鍵詞】全球化；高職院校；文化素質教育

隨著科技與信息化的迅猛發展，從政治、經濟實力、科技發展等發展的比較，逐漸轉向了人才素質與民族精神、凝聚力等文化層面的競爭。在全球化的浪潮中，要想實現國家精神文明與物質文明的雙重發展與進步，顯著提升國民的民族精神與文化底蘊，實現經濟與社會的持續、協調發展，都需要教育事業的支持，只有致力于教育事業才能從根本上提升國民的道德思想與文化素養、才能實現國家長久而穩健發展的目的。文化素質教育理論和實踐在高職教育發展中起著重要的作用。

一、知識經濟時代對復合型人才的新需求

全球化一直以來都是世界各國用來形容經濟之間的相互依賴與聯系，特指的是各種商品與技術、資金與人力在全球范圍的分配與流動。各國的政治經濟的相互聯系發展極大的促進了全球化的發展，世界成為“地球村”的代名詞。世界上任一地區發展的情勢的好壞將直接或間接的影響到我國人民的生活。強化國與國之間的聯系，世界也會隨之得到強化，人們毫無意識毫無選擇的融入了全球化的大浪之中，伴隨著全球化的迅猛發展，國內諸多區域的職位流動性顯著增加，尤其是加入WTO后，我國的市場經濟得到空前的發展而帶來了就業導向的多元化發展。高職傳統的教以強調專業化能力的特定性培養，這種教育方式已無法適應多變的時代對人才的需求。知識經濟時代下，需要的已不是傳統經濟下追求人才量的擴充為主的智育教育，而是追求人才質的提升，強調人才的全面發展。復合型人才將成為新時代經濟發展的基礎，也是戰略資源組成的關鍵。

二、全球化發展趨勢對我國高職教育的影響

科技與網絡技術快速發展趨勢下，高等教育也逐漸走向全球化、與國際發展的步伐中。國際上高職教育歷經了三個階段的轉變，從知識、能力與人格三方面為基本建設文化素質教育，以實現知識經濟人才的發展。全球化成為高職教育發展的必然趨勢。

摘要：隨著產業鏈、價值鏈、供應鏈在全球范圍內不斷擴大，各國經濟產業在生產要素全球流動下更快融合，使得中國會計準則與國際準則的趨同成為必然結果。本文通過分析我國會計準則國際趨同的歷史進程和目前經濟發展現狀、結合經濟全球化下的貿易融合契機，提出未來我國會計準則國際趨同過程中應采取的策略和對未來的展望。

關鍵詞：國際會計準則趨同；金融工具；全球化；貿易融合

引言

本文首先介紹我國國際趨同的歷史進程，通過分析當今經濟全球化、貿易融合，發現未來發展國際趨同的必要性，進而預測未來我國會計準則國際趨同的趨勢。

一、回顧過去：國際趨同的歷史進程

2006年，我國進入后WTO時代，市場經濟開始蓬勃發展。中國經濟更廣更深地融入全球市場經濟體系，中國積極與美國、歐洲、日本等國家及地區進行戰略經濟對話，增強國際合作。而此時財政部了企業會計準則，中國開始與國際會計準則實質性趨同，這一新會計準則的出臺既適應了我國市場經濟發展的要求，也順應了國際經濟發展的趨勢。在這之后的十年間，中國響應了G20關于建立全球統一高質量會計準則的倡議，財政部修訂了公允價值計量等新企業會計準則，進一步保持了中國企業會計準則與國際財務報告準則的持續趨同。此后，2017年企業會計準則又進行了一次重大變化，修訂了金融工具、政府補助等具體準則，以金融工具為例，在金融工具定義上，從《企業會計準則第22號——金融工具確認和計量》（2017）來看，金融工具的定義與IFRS的表述近乎一致，這說明我國會計準則已經加快了向國際會計準則趨同的步伐。在金融工具分類和計量方面，在舊準則中，金融資產被分為了四類，即交易性金融資產、貸款和應收款項、持有至到期投資、可供出售金融資產。這種金融資產的四分類劃分的標準很模糊，沒有一個明確的標準，因此導致了主觀性增強，僅根據管理者的意圖便可以劃分金融資產。新準則將金融資產的四類劃分為三類后，除了國際財務報告準則中對金融資產的細分增強了其分類的邏輯性之外，國內外會計準則實際含義相同?？梢钥闯?，在這一基礎上，對國內會計準則的更新和向國際會計準則趨同是必要的。從我國會計準則國際趨同的歷史進程可以看出，趨同進程一直在進行，并取得了一定的成效。從2001年我國加入WTO，我國經濟便開始更深入地融入全球市場經濟體系。隨著時代進步，經濟全球化深入發展，全球價值鏈深刻推動著全球化的發展，我國必須積極參與全球治理，并發揮協調作用，承擔國際責任。在這一形勢推動下，會計準則國際趨同很可能發生變革，可以看出趨同進程具有波動性和周期性，歷史上會計準則國際趨同的步伐又會重現，未來我國會計準則國際趨同將會更有利于我國經濟和貿易的規范發展，促進我國與各國經貿團結合作，從而推動我國經濟發展，提升中國的國際聲譽。

二、著眼現在：國際趨同大勢所趨

摘要：從全世界的角度來看，它歷經了三個時期，即全球化制造業時期、全球化服務行業時期、全球化改革創新時期。在這個全新的歷史背景發展下，中國文化創意產業的三大建設重點，即提升以精神為代表的各企業家核心樞紐的培養，直步全球化文化產業鏈的頂峰；以城市創新改革為根本，創建新型生態環境多元素發展的培養；促進各要素互相貫通，將高智能要素引入的同時，提升自主改革創新和對外輸送，加快產業晉升的途徑。

關鍵詞：創新；全球化背景；中國；文化創意產業；三大建設

一、適應創新全球化，直步全球化文化產業鏈的頂峰

（一）從創意產業開展的方向來看

創新全球化的重要構成體系是文化創意產業的改革創新措施，這就好比浩瀚無垠的大海中突然泛起層層漣漪平靜而不失美感。[1]全球化的發展從世界歷史角度來講，大體歷經如下幾個時期：即第一時期的全球化制造行業，其突出特征是全球對產業分工明確，涌現了大批的替代生產和對外承包形式等，從而呈現出一條從鉆研到生產再到運用的經濟產業鏈，對一些擁有石油產業、礦石產業以及其他能源和沿海貿易港口的地域來講明顯占有上風優勢，新型經濟產業由于加入全球化制造業而掌握了再一次崛起的機會[2]；第二時期全球化服務行業，其主要特征是對于策劃、鉆研、構建等步驟各企業逐漸獨立自主操作，服務行業的發展促進了制造業從規范化、合格化邁向多元化、個性化開展，而全球的大部分產業分工也逐漸脫離了古老的地緣向導發展形式，利用服務行業轉變產業整體結構；第三時期全球化改革創新，其主要特征是全球的改革創新開始對高端人才、設備、創意等進行布局，其中知識體系和科學技術成為最昂貴的產品，對該領域投入大批風險資金，從而成為促進全球化改革創新的核心樞紐，同時全球的更新改革又促進了全球產業體系的大幅度整治，從而更擁有提升自身發展的動力。

（二）從產業結構方面來看

全球化改革創新促進了文化創意產業向更高級的發展。全球化改革創新大幅度提升了依賴于石油產業、礦石產業、土地資源等自然能源及占有區域優勢的全球化制造業和全球化服務行業，促進了科學技術、高端人才、資金成本等要素的快速貫通以及布局整個世界，促使美洲、歐洲、亞洲等發達國家的改革創新策略涌現出一批重要特點，如美國2011年報刊重點強調的；要大力對基礎設施設備和有利要素的資金投入，強調改革創新的根基就是對人才、科技研究、基礎設備的把握，在全球實行對高層次的人才培育和引進策劃[3]；促進對高效競爭環境的改革創新刺激。規定無論是科技界、經濟企業界乃是各國政界，都要采取有效的措施共同促進產業的改革創新。從微觀層面刺激改革創新的整體支柱。

本文作者：孔祥龍 單位：

公共管理以公共政策的制定和執行來實現。從公共管理的運作看，政府在制定相應的規則、政策和采取具體行動所依賴的信息是政府以自己為核心得到的。在信息的收集、取舍上，公共權力的掌握者主要從自己管理的方便角度出發，或者為積累政績而按照上級的指示去采取相應的活動，公民的具體需求和愿望往往得不到足夠的重視。這就有可能造成公共管理決策信息依賴的不完全性。這種局面直接造成公共管理系統內部自下而上的信息量和信息有效性的遞減，而從根本上則造成信息向政府的回饋困難。最后，以政府的需要為出發點的辦事方式實際上造成政府公共管理決策的暗箱操作，而由此也決定了公共管理的主要方式是生硬的命令型或突襲型。

一、全球化行政改革視野中我國公共管理面臨的機遇

1.全球化行政改革給我們帶來了“新公共管理”的思潮，這必將競爭機制引入政府公共服務領域，打破了政府獨家提供公共服務的壟斷地位。這一方面提高了公共服務的效率和質量，另一方面也緩解了政府的財政壓力。為了提高我國政府在公共服務領域，特別是基礎設施行業的管理效率和水平，更好地發揮市場機制的作用，我們可以借鑒西方的做法，在加強公共服務的宏觀管制的同時，將競爭機制引入公共服務領域，開放一些公共服務的市場，在一定范圍內允許和鼓勵私營部門進入提供公共服務的領域。

2.全球化行政改革將為我國的公共管理提供動力。全球化行政改革意味著我們最終接受并服從經由幾百年市場經濟發展而形成的通行規則，從而也意味著不論我們同意與否，都要被卷入或主動加入全球化的政府改革浪潮中，從而更好地適應世界貿易組織的規則，并為推進國際合作作出自己的貢獻。而在這個過程中，我們不可避免地要受到西方發達國家公共管理改革思想的沖擊。而借著全球化浪潮而來的“新公共管理”思想其實為我們的公共管理改革提供了重要參照。我們不可能完全按照他們的思想去指導我們的公共管理，但是，他們的一些理念和具體做法卻的確可以起到指示作用。

二、全球化行政改革視野中中國公共管理面臨的挑戰

1.全球化行政改革使治理結構呈現出多元化和多層次的特點。由于全球化以科技和知識信息為主要依托，政府運用科技對知識信息的掌握程度就成為政府管理社會的一個重要基礎。面對紛繁無窮的知識信息，政府在國內的治理中需要尋找合作者進行信息的交流和有效管理，而合作者正是社會當中的各種組織和個人。實際上，從知識和信息角度看，國家的公共管理已經不可能維持以往那種政府單一中心的格局和權威。政府只是多個管理中心中的一個相對的核心，與不具有國家強制力的其他管理中心并存。因此，深受全球化行政改革影響的我國公共管理也不可避免地將隨之呈現出多元化和多層次的特點。