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摘要：隨著金融業前后臺分工的不斷深化，越來越多的國際大型金融機構把后臺業務剝離出來，從金融核心功能區向周邊地區轉移，以滿足節約成本、打造核心競爭力的需要。河北省構建金融后臺服務中心已取得階段性成果，并積累了一定的有利條件，下一步的工作重點在于“強化”金融后臺服務中心建設。河北省應充分利用京津冀協同發展的戰略機遇，立足于高端，提升本地區在金融后臺服務業領域的競爭力。據此，系統介紹了河北省構建和強化金融后臺服務中心的情況，分析了其優勢所在，并給出了具體的對策建議。
關鍵詞：強化；河北??；金融后臺服務中心；對策研究
0引言
河北省打造金融后臺服務中心，不僅是京津冀協同發展的戰略要求，也符合了國際金融業的發展趨勢。本文系統介紹了河北省構建和強化金融后臺服務中心的情況，分析了其優勢所在，并給出了具體的對策建議。
1河北省金融后臺服務中心的發展現狀
為搶占現代金融服務領域制高點，河北省提出了建設“中國北方金融后臺服務基地”的發展戰略，充分發揮環京津、環渤海區位優勢，培育金融產業新增長點，有效適應現代金融產業發展升級要求。“中國北方金融后臺服務基地”分為南北兩區，南區位于石家莊市，為“金融后臺服務基地（B區）”；北區位于廊坊市，為“金融后臺服務基地（A區）”。
1．1金融后臺服務基地（A區）
金融后臺服務基地（A區）于2010年11月在廊坊市的中太現代服務業基地正式掛牌。中國北方金融后臺服務基地A區規劃占地6000畝，總投資200億元。整個項目分三期建設，主要包括外包人才培育基地、信用卡中心、呼叫轉移中心、清算中心、數據處理中心、災備中心及配套高科技產業。計劃用3－5年時間吸引國內外服務外包企業、金融、基金、保險、證券及其它相關產業機構計120－150家，從而吸納6萬余名金融管理人才、高科技人才和專業人才就業。隨著該基地的揭牌，西班牙達塔珈集團公司的金融后臺基地服務配套項目、交通銀行河北省分行的投融資合作項目等9個項目簽約入住，總投資達到500多億元。在基地建設的帶動下，中國銀監會培訓中心、安邦財產保險公司后援中心等多家外包服務機構陸續進駐廊坊。
1．2金融后臺服務基地（B區）
金融后臺服務基地（B區）位于石家莊市。項目首期占地5000畝，期初規劃位于滹沱河以北、正定縣城以南、京石高速以東。截至目前，工行的呼叫中心、電子銀行卡中心已在石家莊入駐，是省內首家全國性的金融后臺服務中心。中關村互聯網金融服務中心落戶石家莊市的橋西區，該項目是中關村互聯網金融服務中心在河北省設立的唯一一家省級中心。同時，石家莊市還積極出臺相關扶植政策以吸引金融機構入駐，為中國北方金融后臺服務基地B區建設提供配套支持，如2015年12月，石家莊市政府出臺了《石家莊市人民政府關于進一步加快金融改革發展的意見》，特別指出“打造中國北方（石家莊）金融后臺服務產業基地”。
2河北省構建金融后臺服務中心的意義
2．1促進京津冀協同發展
承接北京非首都功能。疏解北京非首都功能是京津冀協同發展戰略的核心，構建河北省金融后臺服務中心有助于承接北京的非首都功能。河北省發展金融后臺服務中心，可以利用自身的區位優勢、成本優勢以及交通便利條件，為北京的金融機構提供后臺業務支撐，有效承接北京的非首都功能。促進區域金融協同發展。與長三角、珠三角相比，京津冀的各項金融指標均相對較高，但是區域分布不平衡。北京的金融資源集聚程度高，天津憑借自貿區、金融改革與創新實驗區等戰略優勢，金融改革及創新步伐不斷加快，而河北省的金融發展水平相對較低。構建河北省金融后臺服務中心，為京津金融業務發展提供后臺服務支撐，充分發揮各地區優勢，不僅有利于促進京津冀區域金融資源的均衡分布，而且有助于增強區域間金融發展的協同效應，打造京津冀整體金融競爭優勢。
2．2促進河北省經濟發展
促進經濟增長及產業升級。河北省通過打造金融后臺服務中心，引進金融后臺服務類機構，吸引大量資金，這些金融資源在支持金融后臺服務機構建設的同時，將通過外溢效應促進周邊其他產業的發展，無疑將直接促進河北省的經濟規模增長。同時，可以改善金融生態環境，提升金融服務水平，有助于加快區域第三產業的發展。金融業的快速發展，又為第二產業的轉型升級提供了金融支持，從而促進河北省產業的整體升級。促進就業。金融后臺服務業是人力密集型產業，河北省構建和強化金融后臺服務中心將有利于提高當地的就業水平，產生經濟及社會效益。此外，金融后臺服務機構的從業人員具有較高的素質和專業化水平，對高學歷及相關專業的人才具有很強的吸引及培育作用，從而帶動當地人力資源整體水平的提升。
3河北省構建金融后臺服務中心的優勢條件
3．1政策優勢
構建和強化河北省金融后臺服務中心，符合京津冀協同發展的規劃政策導向，也得到了河北省政府的大力支持。
3．1．1京津冀協同發展規劃
京津冀協同發展規劃要求推動京津冀協同發展要遵循5條基本原則，重點強調京津冀三省市要優勢互補，錯位發展，協調發展，推動北京非首都功能疏散等。河北省建設金融后臺服務中心，有利于充分發揮河北省的區位及資源優勢，利用河北省運營成本較低的優勢，為京津兩地的金融機構創新發展提供后臺支持，符合規劃中的“優勢互補、協同發展”的導向要求。通過發展金融后臺服務業，河北省可以有效承接北京相關金融后臺服務機構的轉移，促進北京非首都功能的疏散。此外，河北省建設金融后臺服務中心，有助于分流北京市的人口壓力，促進北京“大城市病”問題的解決。
3．1．2河北省的政策支持
河北省對金融產業的發展一直較為重視，在2016年編制完成的“河北省國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要”中，提出河北省要重點承接“嚴禁在北京設立的信息中心、后臺呼叫中心、數據中心等金融后臺機構，培育金融主體。加快推進京津冀金融政策一體化，探索組建京津冀發展銀行，建設京津冀金融后臺服務基地，積極引進各類金融機構入駐河北”。2014年，河北省出臺了《河北省人民政府關于加快金融改革發展的實施意見》，指出要做好京津冀協同發展的金融服務，具體要求“承接京津金融產業轉移和金融功能外溢，引進各類金融總部來我省設立產品研發、客戶服務和數據備份中心等后臺機構，打造金融產業后臺服務基地。”
3．2運營條件優勢
交通設施完善。河北省因環繞北京，覆蓋所有從首都發往各地的鐵路干線和公路干線，交通樞紐特征明顯。截至十二五期末，河北省鐵路營運里程、高速公路通車里程和港口通過能力躍居全國第二位。科研成果及人力資源豐富。河北省在科技投入及科研成果方面具有一定的優勢，有利于為金融后臺服務中心建設提供科研技術支撐。在十二五期間河北省研究與試驗經費支出年均增長17％，13項重大成果獲國家科技獎勵。從研發經費投入以及科研成果看，與山西省、吉林省、黑龍江省、遼寧省等其他北方省份比較，河北省在這幾方面均形成一定的優勢，有助于為金融后臺服務中心建設提供有力的人力資源支撐。運營成本較低。降低運營成本是金融機構前后臺分離的主要原因，只有有效降低運營成本，才能形成對金融后臺服務機構的吸引力。其中，人力成本和辦公場所的購買和租賃費用是運營成本的主要構成因素。2016年河北省城鎮單位就業人員平均工資55334元，低于全國平均水平（67569元）。與北京、天津相比，河北省的人力資源成本優勢則更加明顯，2016年北京、天津的城鎮單位就業人員平均工資為119928元、86305元。此外，河北省商品房平均售價與北京、天津比也具有明顯的低成本優勢，2016年河北、北京、天津商品房平均銷售價格分別為6438元／平方米、27497元／平方米、12830元／平方米。金融生態環境不斷改善。2015年，河北省出臺了《河北省社會信用體系建設規劃（2014－2020）》，加快河北省信用信息共享平臺建設。河北省不斷完善社會信用體系建設，2016年末，河北省的金融信用信息基礎數據庫已經為河北省41．5萬個企業和3157萬個自然人建立了信用檔案。同時，河北省實現了第二代支付系統的全省推廣，提高了銀行資金結算效率。2016年河北省的大額實時支付系統共處理往來業務6195萬筆，金額112．8萬元，比2015年分別增長5．6％和11．7％。
4強化河北省金融后臺服務中心的對策建議
河北省構建金融后臺服務中心已取得階段性成果，并積累一定的有利條件，下一步的工作重點在于“強化”金融后臺服務中心建設。河北省應充分利用京津冀協同發展的戰略機遇，立足于高端，提升本地區在金融后臺服務業領域的競爭力，結合上述分析提出以下幾點對策建議。
4．1不斷加強基礎設施建設
作為內陸省份，河北省在整體經濟發展狀況和基礎設施建設方面與發達地區仍然存在很大差距，應進一步完善自身的基礎設施建設，提升河北省在金融后臺服務中心建設方面的競爭力。在硬件設施方面，河北省應抓住京津冀協同發展的戰略機遇，加快交通、能源、網絡通信等基礎設施建設，大力進行計算機網絡建設，構建金融信息防火墻，為園區建設提供強有力的信息服務和安全保障。在軟件設施方面，大力促進科技創新，提升自身的創新能力和創新隊伍建設，為金融后臺服務中心建設提供有力的科技支撐。
4．2完善金融監管體系
河北省建設金融后臺服務中心尚處于初級階段，金融監管制度還不夠完善。河北省應結合金融后臺服務中心的特點，依據以下原則加快金融后臺服務中心監管體系建設。一是有效防控風險原則，金融機構作為服務對象，必須有能力分析評價前中后臺各業務環節的金融風險，并能夠有效監控金融后臺服務機構；金融后臺服務機構作為服務提供方，也應該建立有效的風險防范機制，與金融機構有效配合，實現全流程的金融風險防控體系。二是注重保護客戶信息安全的合法權益，金融后臺服務機構作為獨立的后臺保障和服務機構，必須確保客戶信息的安全性，防范其利用信息優勢侵害客戶利益，并建立相應的監督和懲罰機制。三是監管有效原則，金融后臺服務機構應保證服務流程的規范透明和操作記錄的清晰完整，確保能夠被其服務的金融機構監控，以及外部監管機構的有效監管。
4．3加強高層次人才隊伍建設
隨著金融后臺服務從價值鏈低端向高端轉移，對高層次專業人才的需求越來越大。因此，河北省在加強金融后臺服務中心建設過程中，應盡快優化人才引進政策，不斷提升當地的就業環境、落戶條件，提升本地對高層次專業人才的吸引力。例如，針對相對稀缺的高級金融人才出臺專項的優惠政策，在創業、就業、落戶等相關政策方面提供優厚的便利條件。同時，在人才培養方面，充分利用國家產學研結合的政策導向，充分依托當地豐富的高校資源，搭建金融產、學、研一體的研究基地，實現高校與金融機構的良性互動，加快人才培養的針對性和效率。
參考文獻
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作者:趙洪瑞 王芬芬 李克文 單位:天津金城銀行
