前言：尋找寫作靈感？中文期刊網用心挑選的談雙循環新發展格局政治經濟學，希望能為您的閱讀和創作帶來靈感，歡迎大家閱讀并分享。
摘要：文章從馬克思主義政治經濟學解讀以國內大循環為主體，國際國內雙循環新發展格局的核心要義和豐富內涵，生產關系新變化是構建新發展格局的首要依據，堅持以生產力發展水平作為構建新發展格局的核心標準。新發展格局創造性發展了馬克思主義政治經濟學，包括市場經濟學理論的豐富以及理論中國化、理論國際化的貢獻。
關鍵詞：雙循環；新發展格局；政治經濟學；理論創新；世界意義
總書記強調：“我們政治經濟學的根本只能是馬克思主義政治經濟學”，“十四五規劃”也是在馬克思主義政治經濟學指導下制定的。由此，從馬克思主義政治經濟學的角度解讀雙循環新發展格局不僅具有科學性，并且具有必要性。首先，馬克思主義政治經濟學是研究生產關系發展和變化規律的科學，如今在百年為由之大變局中，國際國內大背景下的生產關系都發生了改變。必須以生產力和生產關系為出發點，把握和理解雙循環新發展格局理論的深刻馬克思主義政治經濟學內涵，進而考察其理論創新與世界意義。強調國內國際生產、交換、分配和消費各個環節的貫通和有機整體性是對馬克思主義政治經濟學內涵的挖掘和拓展。構建新發展格局，說明社會主義市場經濟的優越性體現為既重視財富生產，又重視交換和消費的正向反饋作用，形成良性循環。新發展格局體現了中國現代化新征程中從國強必霸回歸人類命運共同體的中國道路的堅定信念。從西方邏輯轉向全球化的真正價值屬性，充分彰顯了中國引領全球經濟繁榮復蘇的大國擔當和大國風范。
一、從馬克思主義政治經濟學角度把握和理解新發展格局的核心要義和豐富內涵
構建新發展格局是學好用好政治經濟學的光輝典范，是運用馬克思主義政治經濟學基本原理解決中國問題的創新之舉?？倳浿赋?，新發展格局是在為塑造我國在新時代、新的國際環境條件下的新競爭優勢而做出的戰略抉擇。
（一）生產關系新變化是構建新發展格局的首要依據
馬克思主義政治經濟學關注生產力對生產關系有重要的決定作用的同時，辯證地認識到生產關系的能動作用。馬克思認為生產、分配、交換、消費是“有機整體”，“它們構成一個總體的各個環節，一個統一體內部的差別”，這種總體規定性要求研究生產關系必須置身于物質生產過程的整體運動中，這四個環節的構成及其相互關系是承載特定社會生產關系的基礎，生產關系的發展變化會引起并反映在這個循環過程中。因此，生產關系新變化是構建新發展格局的首要依據。一方面，世界經濟全球化背景下的生產關系發生改變。隨著中國的崛起和美國對中國的忌憚以及一系列逆全球化行為，國際政治經濟形勢動蕩不安，國際經濟循環明顯弱化、受阻。處在機遇和挑戰都前所未有，危中有機、?？赊D機的百年未有之大變局中，世界經濟的生產、交換和分配關系都發生了巨大的變化。隨著通信和交易成本降低，全球產業鏈中可分解制造和組裝的部分從發達國家轉移到具有勞動力和市場優勢的發展中國家。由此，全球產業分工從產業間貿易、產業內貿易走向全球價值鏈階段。但是自2008年國際金融危機以來，在國際經濟深度調整和再平衡的過程中，全球產業鏈開始呈現收縮態勢①，全球經濟在肺炎疫情的沖擊下陷入可謂1929年以來最嚴重的大衰退，通過投資疲軟、人力資本流失、全球貿易和產業鏈中斷等問題將對世界經濟造成消極影響。根據世界銀行的統計，全球90%國家的人均收入被削減，生育率降低②，可見這種消極影響將是巨大且持久的。于是，在變局中開新局，在危機中育新局成為我國面臨的戰略問題。而中國做出的回答是由“兩頭在外，大進大出”的舊發展格局轉向“以內促外”的新發展格局，挖掘下一輪國際合作與競爭新優勢，強調更加可持續發展的經濟增長新動能。另一方面，隨著改革開放以后經濟社會的不斷發展，我國的要素稟賦持續改變，勞動力凈增長下降而資本成為最富裕要素，為發展國內大循環提供了優勢和基礎。從生產領域看，我國具有規模最大、最完整的產業鏈供應鏈體系。作為世界制造中心，我國制造業增加值規模在全球制造業中占比近13%，在參與國際分工合作的過程中形成了規模最大、范圍最廣的工業門類，有機地嵌入了全球產業鏈供應鏈體系，形成了顯著的綜合配套優勢，但是受制于發達國家占據產業鏈、價值鏈高端的原有國際分工格局，我國制造業發展仍存在質量不高、關鍵核心技術不強等問題。因此必須在構建新發展格局的機遇下，利用目前的產業集群、交易成本等優勢，乘勢而上掃除產業鏈供應鏈的淤點和堵點，提高自主性和獨立性。從消費需求領域看，中國的消費市場優勢有三：超大規模、多層級消費以及國內統一大市場。具體來說，我國是全球第二大市場，中等收入群體超過五億，人均GDP超過1萬美元。改革開放以來，中國內需對GDP的貢獻率一直高達90%以上，遠超過外需的貢獻率（除了1990年因國內投資下降導致外需對GDP的貢獻率高于內需）③。而且中國目前產業結構不斷完善、投資趨于飽和，居民消費水平和能力明顯提高，已基本形成以消費為主導的內需結構。由此可見，不管是內需規模還是內需結構已具備了構建新發展格局的基礎。從分配和流通領域看，我國堅持馬克思主義分配正義觀指導下的按勞分配方式，這對于擴大中等收入群體規模、實現中等收入群體倍增計劃意義重大。另外，我國不斷構建促進要素公平、自主、有序流動的市場化配置體制機制，從質量、效率和動力三個維度全方位推動經濟發展變革①。綜上兩方面，構建以國內循環為主，國內國際雙循環的新發展格局不僅是國際層面生產關系變化的大勢所趨，更是國內層面生產關系發展的內在要求。必須承認的是，國際大循環下的改革與開放是過去中國經濟高速增長的兩個關鍵因素。然而目前國內大循環和國際大循環的動能呈現出此消彼長的態勢，“兩頭在外、大進大出”的國際大循環的缺點逐漸暴露，我國要素稟賦變化和內需潛力釋放使得國內大循環日益強勁。因此，轉向內循環為主既是現實表現，也是必然選擇。
（二）堅持以生產力發展水平作為構建新發展格局的核心標準
經過新中國70多年、改革開放40余年的開拓進取和不懈努力，中國持續穩居世界第二大經濟體，實現兩大奇跡。中國經濟正從開放融入世界經濟到開放引領世界經濟的大轉變。出口導向戰略在幫助我國實現經濟趕超的過程中，也產生了關鍵核心技術“卡脖子”、產業結構不合理、對外依存度高等問題，導致我國經濟因受國際波動影響大而帶來的安全風險和轉型升級的巨大壓力。這就要求我國在新的發展階段，必須從外向型經濟轉向內需型增長型經濟，才能最終由中等收入邁向高收入國家。中國發展戰略究竟是“以國際經濟大循環為依托，以外促內”，還是“以國內經濟大循環為主，以內促外”，必須根據我國分工體系和技術發展的階段和需求來判斷，必須以是否有利于生產力進步、綜合國力提升和國民福利改進為標準。在國際大循環動能減弱、民族主義和孤立主義興起的大變革時代，“兩頭在外”的外向型戰略不僅難以快速提升我國的生產力、綜合國力和人民生活水平，反而成為經濟快速發展的新制約因素。于是戰略調整轉向內循環為主成為現實表現和必然選擇，只有在新發展格局下，才能邁向建設社會主義現代化強國的新征程，逐步實現全體人民共同富裕的目標。
二、新發展格局創造性發展了馬克思主義政治經濟學
（一）豐富和發展市場經濟理論
市場是商品交換的場所。因此，市場經濟本質是交換經濟。西方主流經濟學強調資源配置，核心是效率，目的是財富生產，忽視消費作用。構建新發展格局，說明社會主義市場經濟的優越性體現為既重視財富生產，又重視交換和消費的正向反饋作用，形成良性循環。亞當•斯密認為基于市場存在的勞動分工依賴于人類的“互通有無，物物交換，互相交易的秉性”。新發展格局強調發揮國內大循環的主體作用，充分挖掘國內巨大的市場空間。庫茲涅茨也曾通過出口對經濟增長的貢獻度大小考察國家規模大與貿易依存度的逆向關系。大國經濟擁有規模經濟優勢和分工優勢，為市場交換和消費提供廣闊空間。因此大國通常具備搭建一個獨立、完整的內部循環系統的能力和條件，具有自我調節能力和保障經濟體系穩定性的優勢。那么如何體現社會主義市場經濟既重視財富生產，又重視交換和消費的制度優越性呢？一方面，通過強大的國內大市場為國內消費者提供高品質產品和服務，依托暢通的國內大循環實現高質量發展。另一方面，通過市場牽引激發市場主體的適配機制，推進要素市場配置，打造公平公正的市場競爭機制。此外，新發展格局強調供給側結構性改革，體現有效市場與有為政府更好結合。供給側改革的實質在于舊的分工體系向新的分工體系的轉換，增速經濟社會發展。這就要求政府角色來完善制度保障、優化組織能力、調節產業政策作為保障措施。我國奇跡的關鍵一招就是在黨的領導下發展社會主義市場經濟，避免了資本主義條件下市場經濟的弊病，利用市場經濟配置資源的效率優勢和社會主義制度集中力量辦大事的新型舉國體制優勢。卡爾•波蘭尼在《大轉型》一書中將工業革命對勞動者和既有社會關系的壓榨和破壞比喻為“撒旦的磨坊”，指責對自發進步的盲目信仰導致了對政府角色的忽視。波蘭尼揭示了市場自由主義下非人的市場邏輯統治著人類的目標，這個深刻的缺陷導致它無法同時滿足個體和集體需求，需要通過民主治理這一工具來完善經濟體制機制。構建新發展格局體現了我們堅持辯證法、兩點論，將有效市場和有為政府有機結合，在實踐中豐富和發展了市場經濟理論。
（二）理論中國化與理論國際化
首先，構建新發展格局既超越傳統計劃經濟的弊端和局限性，也超越和突破西方國際經濟學的比較優勢局限性，形成國家競爭優勢與比較優勢的有機結合。共產黨宣言揭露了資產階級開拓世界市場的本質和客觀結果，“使一切國家的生產和消費都成為世界性的了”。傳統國際經濟學的實質是維護和延續殖民時代國際分工的工具，是將先發國家主導的中心-外圍格局理論化，先發國家給予“要素稟賦論”占據產業鏈價值鏈的高端而在國際貿易中主導規則獲得高利潤，而后發國家只束縛于“比較優勢論”而在低回報率和規模報酬遞減的產業鏈中低端謀求生存。以國內大循環為主體是突破舊的格局的重要舉措，有利于形成本國自主創新的競爭優勢，對國際大循環的重視體現了我國不是奉行貿易保護主義，而是超越了傳統自由貿易理論的以“共贏共享”為核心的人類命運共同體理念。其次，新發展格局所蘊含的理論邏輯源于中國實踐，是中國實踐的理論升華，理論中國化與理論國際化的結合。恩格斯曾強調不同國家和時代條件下人們生產和交換的差異決定了要有不同的政治經濟學。因此，構建新發展格局作為馬克思主義政治經濟學理論中國化的最新成果，是沿著“站起來”、“富起來”到“強起來”的歷史邏輯線索，針對新時代生產力和生產關系變化所做出的理論中國化偉大創新。對于中國特色社會主義政治經濟學的理論體系構建、話語權形成，對于講好中國故事具有劃時代的重大意義。構建新發展格局中所蘊含的全球經濟發展理論的國際化，是引導世界經濟走向繁榮、維護經濟全球化良好態勢的“中國方案”，是中國積極推動全球治理體系變革、構建新型國際關系的大國擔當。
三、構建新發展格局需要注意的問題
（一）內部循環也不是生產循環，而是生產、分配、交換、消費有機統一的良性循環
中國道路的成功、中國奇跡的密碼就在于超越過去蘇聯模式單純強調生產，忽視交換和流通的自然經濟模式。我國的馬克思主義政治經濟學研究在建國初期經歷過蘇聯范式政治經濟學的消極影響，包括僵化教條、超越社會發展階段的形而上學、斯大林經濟理論的片面性等特征。在以為核心的黨中央不斷在實踐中探索和深化對生產、分配、交換和消費的認識，《論十大關系》在唯物辯證觀的指導下正確認識了社會主義經濟關系，為研究中國特色社會主義政治經濟學奠定了方法論基礎?？倳浽诮洕鐣I域專家座談會上指出，要牢牢把握供給側改革這個戰略方向，以擴大內需為戰略基點，依托中國超大規模市場需求、多層次消費市場和國內統一大市場，創造有利于生產、分配、交換、消費各個環節更多依靠國內市場的發展環境，打造國內市場新動力，形成供給創造需求、需求引導供給的更高水平的動態平衡①。將視角從供給和需求兩個方面，擴展到“生產、分配、交換、消費”四個環節，包括再生產段以科技創新催生新發展動能、提升產業鏈水平，在分配環節注重效率與公平相統一和完善三次分配，在流通環節發展“互聯網+流通”降低物流成本，健全統一開放的要素市場保障自由流通。
（二）國際大循環不是完全自由的經濟循環
構建新發展格局要注意國際大循環是統籌發展與安全的更高層次、高水平的開放循環，是以國內經濟大循環和技術創新為依托而塑造國際合作和競爭新優勢的大循環。一是凡是愿意同我們合作的國家、地區和企業，包括美國的州、地方和企業，我們都要積極開展合作，形成全方位、多層次、多元化的開放合作格局。二是要統籌好發展和安全，堅持國家總體安全觀，在培育發展競爭力的同時增強開放監管和風險防控的能力。因此，在雙循環中遵循市場規律的同時，充分發揮政府的作用顯得尤為重要。一方面要以產業強國為目標，對新興戰略產業、傳統支柱產業做出符合時代要求的國家戰略性安排，保障國家總體安全的基礎上實現產業結構優化調整。另一方面要堅持“引進來”和“走出去”并重，通過“一帶一路”等方式踐行多邊貿易的全球貿易觀念，積極引領新興國家經濟體國家創新全球經濟治理體系。共商、共建、共享的原則以保稅區、自由貿易試驗區、自由貿易港、內陸開放型經濟試驗區等為重要載體，既在國內大循環國與際大循環間形成緊密聯系，又是對更加公平合理、安全高效的全球貿易治理體系的積極作為，為雙循環持續健康發展保駕護航。
（三）國內經濟大循環不是封閉的循環，更不是各自為陣的循環
總書記強調：“我們絕不會走歷史回頭路，不會謀求‘脫鉤’或是搞封閉排他的‘小圈子’。”國內經濟大循環不是封閉的循環，這意味著：一是必須堅持全國一盤棋，構建有利于要素自由流動的制度體系。與區域重大戰略區域協調發展戰略、主體功能區戰略、建設自由貿易區試驗區有機銜接，打造改革開放新高地。二是深化合作共贏新局面，不能認為以國內大循環為主就是閉關鎖國、發展內循環就會導致內卷化。構建新發展格局是在國內統一大市場基礎上形成大循環，利用國內大規模、高質量、多樣化的需求市場，以彌補外部需求周期性和結構性疲軟，減輕國際大循環動蕩對中國宏觀經濟的沖擊。三是內循環為主不是弱化而是可以更好支撐國際循環，內循環與國際循環相互促進，相得益彰。正如總書記所說，“推動形成宏大順暢的國內經濟循環，就能更好吸引全球資源要素，既滿足國內需求，又提高我國產業技術發展水平，形成參與國際經濟合作和競爭新優勢”②。強化國內大循環的基礎和主體地位不僅是穩定國內經濟基本盤的舉措，也有利于推動國際大循環。國內需求的增加將一方面提高國內供給能力，另一方面擴大進口，進口規模的擴大又進一步為擴大出口創造條件，最終促進國際大循環。四是主動作為和善于作為的體現。雙循環相互促進既可以解決和突破國際循環形成的對外依賴，實現自主自強，也可以解決和突破沒有國際循環形成的國內循環局限性。雙循環將使中國市場形成巨大引力，紛涌而至的國際要素資源和商品在循環中強化了中國對世界經濟的影響和引領作用，為中國在世界經濟地位持續提升。
（四）新發展格局不是短期應急舉措，而是相對長期的發展戰略
新發展格局不是“出口轉內銷”等短期應急舉措，被迫之舉、權宜之計，而是具有全局覆蓋性和長遠指導性的發展戰略。首先，新發展格局體現大國特征。大國經濟發展理論主要有兩種研究范式：一是斯密經濟學范式強調大國市場范圍廣闊帶來的經濟分工的優勢；二是馬歇爾經濟學范式強調的大國經濟規模效應帶來的競爭優勢。經濟超大規模性通過范圍經濟、空間集聚、創新學習和發展外溢等多重效應耦合的綜合優勢，可以形成內需為主導，國內可循環的經濟特征。我國作為世界第二大經濟體，對外貿依存度低，提出雙循環的新發展格局是對我國經濟發展客觀規律的正確把握和實踐運用。其次，中國是“世界工廠”，更是“世界市場”。隨著對外開放的深度和廣度持續擴大，中國作為世界工廠為世界作出降低制造業成本的供給側貢獻。如今，中國國際進口博覽會上新亮相的國家和參展的境外企業數量大大增加，見證了作為最終產品和生產要素的世界市場的基礎和意愿，展現了為世界作出需求側貢獻的責任和擔當。三是雙循環有助于打造雙需市場的整體性，實現雙循環的互相間互補性和暢通性，增強經濟發展的韌性，克服經濟的波動性。新發展格局是一方面以擴大內需為主要任務，培育新興產業形成新動能，實現內需市場的升級，另一方面繼續擴大開放穩定外需市場，促進內銷外銷常態化切換，實現內外需市場的深度融合。
四、構建發展新格局的世界意義
（一）理論是發展的，必須不斷創新
正如恩格斯在《反杜林論》中強調，政治經濟學實質上是一門歷史的科學，是從研究個別的生產和交換之后才上升到一般規律的科學。黨在考驗艱難險阻中無往不勝的關鍵原因就是進行永不停歇的實踐創新和理論創新。實踐永無止境，理論創新也永無止境。政治經濟學尤其要強調創新，理論不僅要往前做，不能只是研究哪些符合馬克思主義基本原理，如果只注重文本意義就會走進死胡同。而且要往后做，要注重對新型經濟形態的研究，例如數字經濟發展對經濟社會的廣泛影響，數字技術創新增強經濟發展活力和韌性，數據生產要素因開源性和非競爭性帶來的規模經濟的研究?？倳洶盐覈聲r代的豐富實踐比喻為經濟社會領域理論工作者可以挖掘的“富礦”，有著源源不斷為我們提供理論自信和政策啟示的潛力③。賈根良教授論述國內大循環理論時也談到“轉型指南的關鍵在于思想和理論認識的問題”。大國經濟發展理論關注發展中大國經濟現代化的模式和影響因素，從斯密、馬歇爾到劉易斯，從市場和分工理論，到規模效應下競爭優勢理論，再到經濟轉型的二元結構理論。而構建雙循環的新發展格局就是大國經濟發展理論的創新，為疫情之下中國率先恢復發展經濟贏得時間窗口，節省戰略轉折成本，是中國經濟轉換發展動能，培育競爭新優勢，乘勢而上實現“超大”向“超強”轉變的關鍵一招。新發展格局理論創造性提出國內與國際各自形成一個小循環的同時，兩者之間也必須形成一個大循環，小循環推動大循環的發展，兩者共同構成雙循環，走出生機勃勃的中國道路，也為21世紀中國的馬克思主義注入強大而生動的真理力量。
（二）理論必須服務于國家戰略
正如斯密在《國富論》中總結的，政治經濟學是一門研究富國裕民的學問，它必須服務于國家經濟建設的主戰場。如果不能服務于國家戰略，就會喪失它的戰略高度和功能性。必須注意的是，只有堅持唯物史觀和問題意識雙輪驅動，結合理論研究和現實反饋，才能在特定國家特定時代的政治經濟學理論創新基礎上，解決生產力和生產關系互動過程中的具體實踐問題。新發展格局正是理論服務于國家戰略的典范，是服務于我國實現中國式現代化國家戰略的理論創新。在馬克思主義政治經濟學的分工理論指導下，實現國際分工與國內分工的有機結合，促進國內循環與國際循環的有機銜接，轉向更有利于實現現代化經濟體系的“內需—創新模式”。同時對于發展中國家而言，任何時候，自主發展與開放是有機統一的，不是割裂的。理解雙循環新發展格局的戰略深意就在于以國內大循環為主體的自主發展和以國際大循環為補充的開放之間的互動關系。國內和國際兩個循環體系并不是獨立運行的，相互影響、相互促進的雙輪驅動將帶來疊加效應，引領國內經濟高質量發展和創造國際競爭新優勢的同時，還能為國際經濟復蘇提供動力和安全保障。一方面，國內大循環發揮市場經濟下新型舉國體制的優勢，提升國內產業鏈的安全性與穩定性，增強我國抵御復雜多變的國際環境以及周期性波動的經濟發展韌性。國內需求增加為進口和出口增加、國際大循環創造條件。另一方面，擴大對外開放水平，深度融入國際大循環有益于從需求側和供給側為國內大循環提供動力和支撐：國際大循環緩解國內就業壓力、增加居民收入水平進而擴大內需；國際大循環中高科技的學習效應、溢出效應和示范效應提高國內供給能力、推動內循環結構升級。
（三）為發展中國家崛起提供中國智慧和中國方案
發展中國家崛起，打造中心與外圍的壁壘，既要融入現代世界體系，又要做到開放不依附，做到國家競爭優勢與比較優勢統一。新發展格局下辯證統一的國內大循環和國際大循環一方面能夠為其他發展中國家實現現代化提供國內經濟發展的規律總結和經驗借鑒。另一方面，新發展格局下基于新型國際治理規則建設的開放型世界經濟也為發展中國家崛起提供良好外部條件和國際環境。西方主流經濟學不僅不足以解釋中國經濟由貧窮落后到國富民強的原因，更無法指導發展中國家跨越“中等收入陷阱”實現現代化。埃里克•S•賴納特在《富國為什么富窮國為什么窮》中以馬歇爾計劃的經濟良性循環和摩根索計劃造成的的貧困惡性循環為例，揭示了富國的核心在于對富國之道或者說理想的經濟發展模式的探討，認為富國的起點是通過產業保護和激勵創新培育正確的產業，進而產生技術外溢性帶來報酬遞增。然而自世界市場形成以來，富國利用它們的援助預算和國內市場準入作為胡蘿卜，誘導發展中國家接受新自由主義政策。事實上，當今所有的發達國家都是基于違反新自由主義經濟學的政策秘訣而致富的。富國通過殖民主義和不平等條約打開弱國自由貿易的大門，同時維持著自己的高工業品關稅，可見貿易自由化是經濟發展的結果，而不是它的原因。新發展格局強調經濟循環的重要性，由生產、分配、流通和消費構成的閉環鏈條，循環往復，經濟循環的速度與質量決定了國家的經濟發展水平與持續發展能力。日益走近世界舞臺中央的中國讓世界看到的不光是從發展到超越的經濟實力和綜合國力，更是經濟持續增長背后的“真理的力量”。構建新發展格局理論的提出，為中國民族偉大復興注入了強大的理論力量，也給世界其他想要發展崛起的民族提供了中國智慧和中國方案。以辯證思維認識危機，為世界各國共度難關給予重要啟迪。為全球新一輪經濟復蘇和世界經濟發展注入新的活力和動力。
作者：施炫伶 單位：云南金炬建筑有限公司