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摘要：農業是整個國民經濟當中處于基礎性和先導性地位的重要產業部門，是一個國家或地區所有物質生產的前提和基礎，對國民經濟的穩定和社會保障具有舉足輕重的地位和作用。筆者嘗試通過微觀和宏觀相結合的方式。就相關一些現狀進行分析，并就未來趨勢和對策提出建議。
長期以來，我國的農業具有生產經營單位規模過小、科技含量低、商品化程度低、農產品標準化水平低、生產組織化程度不高、抗御市場風險和自然災害能力差等突出問題。在改革開放40年后的今天，農業經濟管理領域新情況、新矛盾不斷出現：如何在以家庭聯產承包責任制為基礎的機制下，適應新的發展形勢，為實現農業現代化、脫貧攻堅、鄉村振興等戰略目標實現提供堅實的產業基礎。
1農業經濟管理的發展和現狀
首先縱向比較，我國農業經濟管理成就顯著。從1978年實行包產到戶開始，經過40余年發展，中國農村發生了翻天覆地的變化。農業生產效率得到極大的激發，農產品生產能力呈指數級上升。農民的收入和生活水平得到持續改善，城鄉面貌得到前所未有的發展。其次橫向比較，我國農業經濟與世界先進水平差距巨大。在土地聯產承包責任制執行當中，不可避免的出現了土地作為重要農業生產資料碎片化的問題，加之農村集體經濟組織的長期凋敝，農業產業金融長期處于失血狀態，以及農業生產效率低，產出效益差，導致農村勞動力持續流出，農村空心化程度非常嚴重等因素，致使整個農業產業規模不大，集約化程度不高，組織化程度低，商品化程度低。最后深層次分析，制約性因素長期大量存在。一是村組集體經濟普遍存在管理服務能力的缺失，基層黨政在農業經濟管理工作上“缺位”和“失位”問題非常普遍；二是農民作為農業工作的主體身份被長期忽略，反而處于被安排、被支配的地位；三是我國農業生產資源稟賦匱乏，且時空分布非常不平衡；四是農業科技水平和農業生產裝備水平落后，農田水利基本建設陷于停頓；五是農村勞動力的素質提升缺乏應有的重視和投入，大量相對優秀的農村勞動力轉移到第二、第三產業，農業生產實際陷于難以為繼的困境；六是由于國家產業發展階段性戰略需要，把工業產業體系發展擺在更加突出的位置，農業則更多地承擔了加強積累的投入責任。
2農業經濟管理的發展趨勢和對策分析
進入新時代，國家把“三農”工作放到了更加突出的位置，提出了全面建成小康社會、推進鄉村振興、實現農業現代化的戰略目標。把農業經濟管理也作為提升國家治理能力，推進治理體系現代化的重要內容。未來農業經濟管理應著力做好以下工作：一是充分利用國家出臺的強農惠農政策，做好有利于農業經濟管理的外部環境和政策支撐體系，尤其是要做好政策落地的最后一公里工作。二是落實對農村產權的依法保護，通過農村的承包土地、宅基地確權頒證工作，保證農村群眾的合法權益在法律層面得到明確的界定。同時，要規范和鼓勵土地流轉，讓更多土地資源集中到家庭農場、種糧大戶手上，為農業實現規?；⒓s化、高效化經營提供物質基礎和前提條件。 要堅持年產承包責任制穩定不動搖，堅定老百姓的農業生產投入信心和投入力度；三是著力推進鄉村產業振興和現代農業園區建設。要用發展工業園區的思路和體制、機制，來發展農業現代化、推進現代農業園區建設。重視地方特色產品、優勢產業的集中集群發展，提高農業生產的組織化程度和農產品生產的標準化水平；四是大力發展以“農聯”為基礎的新型職業農民和家庭農場建設，推進新型農業經營主體的培育，為廣大小農戶對接大市場提供平臺和支撐條件，提高農業生產的專業化水平；五是要用活用夠國家對農業生產的扶持政策和專項資金投入，加大農業實用科學技術的推廣運用和農民的技能培訓，提高科技在農業生產當中的貢獻率；六是要主動適應農業生產專業化分工的必然趨勢。打造農業生產供應產業鏈，并且在實際工作當中不斷進行延鏈、強鏈、補鏈；七是大力發展數字農業，著力構建高效的生鮮農商平臺。借助網絡銷售和直播賣貨等現代農產品電商銷售手段實現“B2C”模式，為農業生產賦能；八是推動三次產業的互動發展。通過農事體驗、農產品采摘、鄉村民宿 、文創產品等豐富的業態，充分實現農業生產的休閑文化旅游價值；九是強化三農金融支持和保障。各方面政策和重大項目拉動下，我國農業農村經濟將保持持續向好、穩中有進的態勢，未來必將成為國民經濟運行的突出亮點和堅定基石。
作者:呂勇 單位:無
