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摘要：水是人類生存和社會發展不可缺少的自然資源，是糧食安全保障的基礎。我國是淡水資源急劇短缺的國家，我國的淡水資源份額占全球水資源的6％，人均淡水資源為2300m3，屬于全世界嚴重缺乏水資源的國家之一。同時我國水資源分布極其不平衡，東南方水資源比較多，西北方水資源比較少。水資源的急劇短缺是農村用水安全面臨的問題之一。保障用水安全、充分利用好水資源是民族復興，全面建設小康社會的重要內容之一，也是建設社會主義新農村的首要任務。
關鍵詞：水資源；水污染；用水工程；河長制；節水灌溉；糧食安全
1農業灌溉用水安全現狀
1．1水資源供給不足污染重要
過去傳統農業灌溉方式簡單粗放，用水量大浪費多，灌溉定額普遍偏高，實際達到平均每畝灌水450～500m3，超出實際需水量的1倍左右，有的地方甚至超出2倍以上。因此，需要抓緊規劃新的水利工程建設節水設施。近年來國家基礎設施和社會經濟發展越來越快，因環保意識薄弱以此換來的代價是自然生態環境遭到了嚴重破壞。這對農村的可持續發展帶來了極其不利的影響。對長江、黃河、淮河、珠江、松花江、海河、遼河7大水系的水質進行檢測，發現在7大水系中，只有57％河流滿足集中供水的水質需求，有19％的河流完全喪失供水功能。檢測發現水體中的主要污染物為COD、有機物、氨氮等。因此農業節水作為節水、增效、治污的重要途徑，將先行受益［1］。例如，河北省張家口市蔚縣西合營鎮陳家灣村南有一坑塘約3萬m3，因坑塘運行多年沒有清淤容量有限，上游來水白白流走，不能滿足全村農業灌溉用水需求。
1．2水利設施陳舊落后
現有灌溉設施大多建于20世紀50年代初至70年代末，建設標準低，經過近50多年的運行，工程普遍失效，輸水渠道主要是土渠，水渠設施嚴重不足。渠道輸送水損失量占灌溉用水總損失量的81％以上。所以發展節水灌溉顯得尤其迫切重要。例如：河北省張家口市蔚縣西合營鎮陳家灣村水利基礎設施年久失修，有一座揚水站及配套設施多年沒有行動，1500多畝（1hm2＝15畝）旱地守著水源得不到灌溉。
2發展節水灌溉勢在必行
從2016年“精準扶貧”開始，駐村幫扶工作組整體規劃，分階段實施。利用水利資金為陳家灣村建設3座揚水站，及直徑300mm配套灌溉管道11000m長。鋪設輸水管道的大大減少了水耗的損失。2017年新打一眼灌溉機井用于補充農業灌溉，井水自流出水口，經測算后自流水150t／24h，水泵抽水為50t／h，水質完全符合噴灌、滴灌要求。通過發展高效節水灌溉，使當地畝均增產糧食20％～40％，大幅度提高糧食產量。與傳統灌溉相比，提高化肥、農藥利用率15％左右。有了充足的水源就可以使莊稼增產，調整種植結構。
3提高政治思想站位、加強組織領導能力
3．1落實“河長制”各級政府職能部門
都要高度重視農業用水安全問題，切實加強組織領導監督責任，把農村用水安全問題作為領導干部政績考核內容，實行目標管理。例如：創辦的“河長制”，由各級黨政主要負責人擔任“河長”，負責組織領導對應河湖的管理和保護工作。
3．2加快產業結構調整轉型，加強農村水源保護
轉變粗放型的生產經營方式，加強對農村水污染防治，保護好農村水源。在嚴格控制點污染源，全面治理的同時，必須走生態農業的發展道路。應充分考慮農村區域特點，淘汰高毒、高殘留農藥，推廣生態養殖，推進畜禽糞便和農作物秸稈的清潔利用，有效防治來自農村和農業生產的面源污染，關閉污染廠礦，保護本區域生態水源恢復建設。
3．3加大農村灌溉用水工程建設力度
進一步加大解決農村用水安全問題的工作力度，以及采取農村衛生環境污染整治等工程措施，繼續加大農業用水工程建設投資。地方各級人民政府要積極籌措資金，加大投入力度。要強化農業用水工程項目管理，落實做好前期工作，嚴格按照規劃要求和建設程序實施項目。建立良性循環的供水管理體制和運行機制，確保用水工程項目充分發揮效益。
4結論
農業灌溉用水安全問題，要根據不同農村地區的經濟水平及水污染情況，制定符合當地農村特點的水環境保護政策，這是一項長期艱巨的工作。要保障農業用水安全的對策和措施落實，從根本上來解決農業用水安全。農業節水、糧食增產對國民經濟發展意義重大。
參考文獻：
［1］申振華．農村水利節水灌溉工程的建設與管理［J］．河北農機，2019（10）：17．
［2］袁文健，張偉，娜宋宇．威海市節水灌溉經驗做法及建議［J］．山東水利，2019（10）：57－58．
［3］楊重巖．水利節水灌溉設計與規劃分析［J］．科技經濟導刊，2019（27）：102－103．
作者:孫巨勝 單位:張家口市友誼水庫管理處
