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摘要：低碳經濟時代的到來，使能源利用和經濟發展開始大變革，各國采取的低碳經濟措施，為人類朝著生態文明的方向找到一條新路，摒棄傳統的經濟增長模式，采用先進的能源技術。本文對低碳經濟時代下農業經濟發展方式的轉變進行研究與探討。
關鍵詞：低碳經濟；環境；有機農業
低碳經濟概念最早出現于英國《我們能源的未來，創建低碳經濟》的能源白皮書中，因其自給自足的能源模式，逐漸轉變為需要進口的消費模式，使英國充分的意識到了能源安全和氣候變化的威脅，于是英國在2050年以前致力于建設一個低碳國家，為節能減排方面承擔更多的責任。
一、國內外低碳經濟概述以及在農業經濟發展中滲透低碳理念的重要性
1.國外的低碳經濟
雖然英國的低碳經濟概念出現最早，法國與英國不同，法國近十年以來，在可再生能源和清潔能源的創新技術上取得了顯著的成效，并在建筑、交通等領域，大力推廣減碳少碳理念，有效的控制碳排放量，距離生態文明建設的大工程又進了一步。西班牙是世界風能和太陽能大國，其能源的途徑與意大利法國一樣，主要來源于進口。在面對溫室氣體減排問題時，西班牙創新技術開發了太陽能等可再生能源，并健全和制定了一系列有關可再生能源的法律法規及規劃。比如，2006年的CTE新建筑條例等。瑞典的優美環境在全世界知名，因其廣泛推廣低碳經濟，將低碳理念融入生活中，并為了鼓勵國民參與低碳活動，推出了一系列低碳生活的獎勵措施。比如，推廣環保型汽車、鼓勵購買清潔燃料車等。
2.我國的低碳經濟
我國近些年來，霧霾嚴重，空氣質量下降，不僅影響公路交通秩序，更嚴重影響人民的身體健康。于是在2007年的中國科協年會上，國家科學技術部部長萬鋼大力呼吁低碳經濟的發展。世界自然基金會（WWW）2008年與中國合作開展低碳城市發展項目，首批選擇在河北省保定市和上海市進行城市轉型發展模式項目。在保定與世界自然基金會簽訂的《合作備忘錄》中提出：在“新能源產業帶動城市低碳發展”的原則下，我國的工作重點是主要引進先進新能源產業和低碳經濟的新理念；向國外以及國內其他省市推廣保定市低碳城市發展項目的成功經驗；建設保定市的新能源產業以及新能源產業的健康長遠發展。世界自然基金會與保定市合作的低碳城市發展項目，促進了保定可再生能源及能效產品的出口和應用，并對該項目取得成就和經驗進行宣傳和推廣，且提供部分資金支持低碳城市發展項目。為了低碳城市發展項目的順利實施，保定市制定了一系列的相關計劃，并將配套資金和需要的人力提供到位。
3.在農業經濟發展中滲透低碳理念的重要性
隨著人類社會的不斷進步，人們越來越注重節能減排、低碳環保等，在英國提出低碳經濟理念后，我國積極參與低碳經濟建設。雖然國內外對低碳經濟理念沒有明確的定位，也沒有構建低碳經濟建設的發展指標。但對不同經濟水平和科學技術的國家，也提出了符合其國情的低碳經濟新要求。對意大利、英國、美國等發達國家，絕對減少碳排放量是關注的重點以及執行目標，而對一些發展中國家，比如，中國、印度尼西亞來講相對減少碳排放量是主要的發展目標及方向。我國主席曾在亞太經合組織會議上，四次提出有關低碳的問題，即“發展低碳經濟”的研發，推廣“低碳能源技術”、“增加碳匯”、“促進碳吸收技術發展”。為了限制大氣中溫室氣體的釋放，我國要將低碳經濟列入國家的政策及相關法律法規中，呼吁人民群眾觀積極參與至低碳經濟建設中，這樣可以保證降低碳的排放量，有效控制了溫室氣體對氣候系統的損壞及影響，減少洪澇、泥石流等自然災害的發生。各國提出的低碳經濟政策及項目的實施，將完全切斷溫室氣體和農業經濟發展之間的聯系，保證農業經濟增長的獨立性。
二、農業經濟發展中存在的主要問題
1.環境污染嚴重
我國的農業發展建設一般在相對閉塞，少有人煙的偏遠地區，因其落后閉塞的現狀，導致農民的教育水平普遍較低，沒有創新的思維意識，更沒有保護環境的觀念?？傮w來說，一方面，隨著我國工業化的迅速發展，大部分農村地區建設了大量工廠，而有些工廠的排污系統沒有效用，將生產的污水以及有毒物質排放到農民的土地當中，導致土地無法種植植物，農民沒有了經濟來源。另一方面，由于大多數農村的農民整體素質偏低，導致對于農業方面的新技術，新設備采取消極應對的狀態。比如，在農田作業中農民為了去除蟲害，增產量，由于使用方式、方法不正確，且農藥、化肥量過大，也會造成水資源和土地環境的污染狀況，從而使動植物的生長力下降，不僅威脅農產品的質量安全，還造成一定程度的經濟損失。
2.農業產能偏低
農業是我國的第一大產業，是人民群眾食物的主要來源，更是創造生產的一切先決條件。國家為了經濟的快速發展，將工作重心放到第二三產業上，從而導致出現農業不受重視的局面。由于一些落后地區農業經濟發展滯后，盡管我國政府看到了農業經濟發展的問題，并提高了農業的技術投資和基礎設備，采取城市帶動周邊農村經濟的策略。但農村的現狀及基礎制約農業經濟的發展，農村的發展還需要一段時間。雖然農村的一些硬件條件得到了有效的改善，但農業產能偏低的問題仍未得到圓滿的解決。尤其是一些交通不便，土地生產力偏低的地區，尤其經濟落后的中西部農村地區?，F階段我國大部分比較發達的農村地區，都已經采用了先進的水利設施和設備，但西部地區的很多村莊仍然使用五六十年前淘汰的水利設施和設備，不僅沒有技術含量，還不能有效提高農業產品的生產量和品質。
三、轉變農業經濟發展方式的具體策略
1.發展有機農業，促進農業經濟發展轉型
我國傳統的農業大量使用化肥、農藥以及一些植物生長添加劑和牲畜飼料，不僅污染環境，對人體也有一定程度上的損害。現階段，我國可以大力發展有機農業，在農村地區大力發展有機農業，將農村燒火做飯的玉米秸稈還田利用，使用綠色健康的有機肥，向社會提供綠色、健康、無污染，食用安全可靠的農產品，不僅保證了人民的人體健康，還能夠有效降低或抑制環境的污染，低碳排放對生態平衡的恢復有巨大的積極作用。此外，發展有機農業，可以保護生物的棲息環境，還能夠增加農民就業，保證農民的日常收入，同時有效提高了我國的農業生產水平以及農產品在國際上的強大競爭力。
2.加強低碳經濟的宣傳，提高低碳生產管理力度
在工業領域，低碳環保理念受到廣泛的推廣以及應用，但在農業領域，低碳經濟理念還未得到全面的普及和宣傳，再加上農村地區的教育水平偏低，人員素質不高，對低碳經濟理念達不到淺顯的了解，更別說應用到農業生產方面。因此，勢必要加大農業領域低碳經濟理念的宣傳和推廣，鼓勵農民使用低碳環保的生產方式。對實施低碳生產模式的地區，要有足夠的耐心，培養農村干部及農民帶頭人的低碳思想意識，發揚榜樣的作用。
3.加強制度建設，建立健全的法律法規
在我國農業領域，沒有明確的法律法規規定農業低碳經濟的發展。因此，為了我國低碳農業的建設，向實現低碳生產的模式轉型，我國必須要加快對農業低碳發展的法律法規完善工作，只有依靠法律法規和制度的監督和支持，低碳農業生產才有長遠發展的未來。為此，在我國要加大對農業實際情況的調查力度，起草低碳發展的法律法規要符合農業發展現狀以及低碳經濟理念的內涵，這樣，才能從根本上解決我國農業領域低碳發展的問題，優化農業生產機構，迎接農業低碳模式的轉變。
4.運用科技的手段推動農業經濟的可持續發展
為了推動農業經濟的可持續發展，首先，要加強農業知識教育，提高農民勞動者的知識水平，有針對性的開發和創新低碳環保的農業技術，并在農村地區廣泛推廣可持續發展戰略，加強農村勞動者的技術水平，鼓勵參與培訓學習活動，增設農村先進的使用設施，使農產品得到產業化的經營模式。其次，要建立健全的農業經濟宣傳推廣組織機構，引導農民的生產朝著更加標準化的方向進行，建立健全的農業生產安全機制，保障農業勞動者在農業生產過程中遇到的生產風險，減少農業勞動者的經濟損失。最后，建立農業信息專欄，及時的頒布農業信息，比如天氣預警，防潮方案等，盡可能的創造出更有價值的農業生產信息。
四、總結
低碳經濟的可持續發展，能夠有效的解決國內外的環境問題，有效的提高能源的利用率，降低能源的消耗指標，實現經濟發展與環境保護的雙贏局面。
參考文獻：
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作者:劉陽 單位:內蒙古通遼市科左中旗審計局