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摘要：
低碳經濟的核心為低能耗、低污染，因此，發展低碳經濟，使碳排放降低，在世界各國快速展開，我國對于發展低碳經濟，展開了各個方面的探索，頒布了相關的國家政策以及法律法規，提出節能減排的重要目標等。黑龍江省是我國的重要老工業生產基地，因此，發展低碳經濟的意義非凡，有利于經濟轉型與結構升級。
關鍵詞：
低碳經濟；節能減排；思路與對策
一、低碳經濟的內涵與特征
（一）低碳經濟的內涵
低碳經濟是由英國政府在《我們未來的能源—創建低碳經濟》中首次提出，即為了使人類的生活能夠向文明和諧的方向發展，則必須提高我們的生活標準和質量，要實現這些目標需要依靠發展低碳經濟，主要是指消耗較少的自然能源以及產生較少的生態環境污染，同時獲取較多的經濟產出；各個國家需要更多的機會，主要包含發展、應用以及輸出先進技術，以此來促進低碳經濟的發展，另外，發展低碳經濟能夠帶來更多的就業機會和新的商機。[1]低碳經濟的概念一直沒有得到統一界定，當前，最具代表性和廣泛采用的是魯賓斯德的定義，他將低碳經濟定義為一種正在興起的經濟模式，核心為基于市場機制，通過制定與創新政策措施和制度框架，來推動節約能源技術、提高能效技術、溫室氣體減排技術以及可再生能源技術的開發與利用，從而促使整個社會經濟轉型，轉向高能效、低碳排放與低能耗的發展模式。[2]
（二）低碳經濟的特征
1.低碳經濟的基礎是低碳技術。低碳經濟的重要前提是能源技術，高效利用化石能源或運用清潔能源，以此來減少或代替化石能源，[3]使世界各國在“政治、經濟以及環境”的領域內，達到低能耗、低排放與低污染的目的。
2.低碳經濟的核心是提高生態效率。基于生態投入與社會產出的視角，生態效率包含兩層內涵：一方面，在減少或不增加生態投入的情況下，達到經濟增長與社會發展的目的；另一方面，在社會可持續發展和經濟持續增長的情況下，大幅度減少向環境排放廢棄物，保持生態的平衡與和諧。[4]因此，提高生態效率是低碳經濟發展的核心。
3.低碳經濟的目標是可持續發展?？沙掷m發展不僅僅是全人類社會發展的共同目標，更是全社會追求的最高目標。[5]低碳經濟為可持續發展提供重要保障，只有人類社會得到持續穩定的發展，發展低碳經濟才有意義。
4.發展低碳經濟的基本保障是世界各國的共同合作。降低二氧化碳的排放、減低能源消耗，降低環境污染，發展低碳經濟，既不是某一個國家的任務，也不是某一個國家能夠單獨實現的任務，而是全球的共同任務。[6]只有全球的共同合作，各國間相互分享綠色能源技術，以未來的共同發展為核心，團結一致，共同合作，才能更好地迎接全球氣候惡化的挑戰，以及順利發展低碳經濟。
二、黑龍江省發展低碳經濟的意義
（一）促進黑龍江轉變經濟增長方式與優化經濟結構
作為我國擁有資源較多的省份，黑龍江主要以重工業與高能耗產業為主，經濟增長方式較為粗放，即高能耗、高投入、高污染以及效率低，進而導致區域性的水污染與生態系統破壞。因而，發展低碳經濟能夠促使黑龍江改變經濟增長方式、優化經濟結構。低碳經濟的本質是清潔能源與高生態效率，開發并利用能源和產業新技術，[7]從而促使黑龍江省改變以往的經濟發展方式，變為低能耗、低排放以及高效益的模式，大大緩解了經濟增長和能源、環境之間的協調問題，有利于建設科技創新型省。
（二）為黑龍江的林業和農業帶來了新的發展機遇
一方面，在溫室效應日趨嚴重的情況下，黑龍江應該充分利用低碳經濟帶來的發展機遇，大力促進水利建設，以此來推動林業乃至整個社會經濟的發展，進而更好地為國家生態功能區服務。與此同時，黑龍江是我國最主要的林區，低碳資源非常豐富，因此可吸引其他國家進行投資造林，以此來促進全省的林業發展。另一方面，作為我國的糧食主要產區，黑龍江應該發展以低碳經濟為主的農業，選擇低排放且高產的水稻品種進行培育，不斷研發微生物技術，以此來對農業產業結構進行優化，提升農民的收入，增加農業效益，推動農業生態環境的構建，進而達到農業可持續發展的目的。
（三）對黑龍江省建設社會主義新農村起到促進作用
低碳經濟倡導開發并利用再生能源與生物質能源，黑龍江是糧食的主產區，其擁有豐富的生物質能源，在此發展低碳經濟，可大力開發并充分利用生物質能源，如建設以秸稈為主要燃料的中小型鍋爐或發電廠；積極研發風力發電、太陽能發電，充分利用太陽能熱；在城市生活垃圾處理廠、大規模畜禽養殖場等地加強建設沼氣工程，加大對生物質氣化技術的研發力度，[8]并將其運用于農村生活、工業生產廢棄物等方面，從而提升農民的收入，同時也改善了農村生態環境，促進黑龍江省建設社會主義新農村。
（四）為低碳交易提供了理論指導
世界各國無限制、無償地使用地球的二氧化碳排放空間，這是造成二氧化碳濃度急劇升高、氣候惡化的最根本、最重要的經濟原因。為了有效解決全球氣候惡化問題，必須對地球的二氧化碳排放空間給予足夠的重視，將其視為一種稀缺資源，同時實行有償分配，并構建有效的交易機制。建立交易機制的方法為：首先在全世界根據國家來分配二氧化碳的排放權，以此來構建國際二氧化碳排放權交換極易機制；然后各個國家在其國內單位與個人間構建二氧化碳排放權交換和分配交易機制，該交易機制可為直接的，也可以為間接的。國際以及國內的低碳交易，都應該有一定的標準和依據，主要是指確定低碳量和價值量兩個方面。發展低碳經濟，有利于加強對黑龍江省低碳的研究，從而有助于黑龍江省確定低碳量和價值量的標準，為低碳交易提供理論指導。
三、黑龍江省發展低碳經濟的思路與對策
（一）完善低碳經濟發展的有關制度
制度創新與技術創新是發展低碳經濟的關鍵所在。黑龍江省應該對有關的制度進行完善，以此來保證低碳經濟的發展，根據相關制度與措施，貫徹落實發展低碳經濟，促進低碳經濟發展的制度化與規范化。按照經濟學理論，生產關系要適應生產力發展的要求，[9]因此，發展低碳經濟，就需要保證具有一定的生產關系，并且必須有相關的制度給予保證。黑龍江省政府應該發揮作用，一方面，需要建立并不斷完善發展低碳經濟有關的制度，制定相關的法律法規，此外，還應該建立相關的評價指標與監測機制等。不斷總結國外發展低碳經濟的經驗，并汲取教訓，在相對成熟度的條件下，建立碳市場，制定有關的價格形成機制；對能源、碳排放以及環境進行綜合考慮，制定相關稅種與稅率，確定財稅獎罰政策，對企業行為給予正確引導。另一方面，黑龍江政府部門應該加強社會宣傳，使公民具有低碳意識，大力倡導低碳生活，如此實現政府、企業與公民共同參與來推動低碳經濟的發展。
（二）優化經濟結構，轉變經濟增長方式
黑龍江省應該確保第一產業、第二產業以及第三產業的協調發展，在逐漸擴大第三產業所占比重的同時，不斷優化第一和第二產業的經濟結構，以低碳工業體系代替高碳工業體系，以低碳農業代替高碳農業，轉變為低能耗、低排放、低污染的低碳經濟。轉變粗放的經濟增長方式，不斷提升科技手段，以新能源行業、環保產業以及生物行業等新型產業來帶動經濟增長，優化黑龍江省的經濟結構，從而促進低碳經濟的增長。
（三）不斷研發并充分利用新能源
運用新能源是發展低碳經濟的重要思路，不斷開發并充分利用新能源，優化能源結構是實現低碳經濟發展的重要對策。黑龍江省應該減少使用石化能源等，對新能源的開發與利用給予足夠的重視，實現能源的多樣化，重點開發與利用太陽能、水能以及風能等新能源，減少使用或用新能源代替高污染能源，構建新能源經濟體系，如此不僅能夠有效緩解資源短缺的問題，而且降低了環境污染，有利于促進黑龍江省的可持續發展，促使黑龍江發展低碳經濟。
（四）增強國際合作，不斷提升低碳研發技術
技術創新是發展低碳經濟的核心。黑龍江省需要制定綜合措施，為企業發展低碳經濟提供良好的政策與市場環境，尤其在低碳技術創新方面。黑龍江省應該提出低碳技術發展的路線圖，推動研發與推廣低碳技術，同時逐步建立低碳技術體系，其中低碳技術主要包含消費和生產方面的低排放、高能效的技術；為低碳技術體系主要包括開發節能、清潔能源、新能源、可再生能源以及森林碳匯等多元化的技術。為實現低碳技術體系的構建，黑龍江省應該大力培養并引進相關技術人才，相關部門應該建立人才培養機制，加強對技術人員的培訓。另外，黑龍江省應該增強國際合作，不斷引進先進低碳技術，為經濟結構優化與經濟增長提供技術支持。
（五）加強低碳城市及基礎設施的建設，為發展低碳經濟創造條件
黑龍江省在進行城市規劃的同時，應該引入低碳理念。一方面，在建設建筑物時，重視低碳觀念，大力倡導使用太陽能、節能電器；采用節能制冷與取暖系統等，對生活質量不產生影響的情況下，使日常生活中的碳排放量有效降低。在城市建設過程中，應該重視發展低碳經濟，對低碳經濟的模式及評價指標等進行規范。另一方面，在交通方面，注重降低碳的排放量，大力推廣多種節能、減排的新型交通工具，如電動汽車、混合燃料汽車等新能源汽車的應用，同時銜接好多類運輸方式，構建科學、合理的交通體系，在協調好機動車、自行車以及行人間關系的同時，建立現代物流信息系統，降低運輸的空駛率。另外還應保證管理的科學化和智能化，建立智能管理系統，通過一系列措施，強化低碳理念，建設低碳城市。為了促進低碳經濟的發展，黑龍江省應該明確發展思路，從多方面入手，采取完善制度、優化經濟結構和能源結構、轉變經濟增長方式、提升低碳技術等措施，以此來實現黑龍江經濟的可持續發展。
作者：甘曦之 單位：黑龍江工程學院
參考文獻：
[4]朱團，車文實，陳麗華，劉立紅，代立梅，唐晶，張曉雨，項曉宇.黑龍江發展低碳經濟的現實意義及對策[J].科技創新與應用，2013(7):265.
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[7]李惠男.黑龍江省發展低碳經濟的困境及破解思路[J].哈爾濱學院學報，2014(6):23-26.
[8]劉巍.黑龍江省低碳經濟發展對策淺析[J].商場現代化，2015(22):30-33.
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