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1財務風險的成因
企業的效益增長點莫過于“四次經營”,即投標報價經營、過程成本經營、變更索賠經營、債權催收經營,而企業財務風險的成因也就在其中。
1.1投標報價財務風險
有相當多的施工企業為了追求經濟效益,不惜壓低標價,逢標必投,將評估報告、可行性分析報告棄之不顧,主業在公路、鐵路的也去承包并不擅長的水利項目等,為項目的日后管理埋下了成本風險。值得一提的是分包聯營,分包合同條款擬定不嚴密,簽訂不規范,如責任雙方中某一方無簽字、蓋章、無簽署日期,都將會遺留法律漏洞;工程分包單位缺乏法律意識,致使很多關鍵程序的履約缺乏依據,得不到法律保護;沒有完善的合同管理制度,分包合同重要內容未經風險部門審批便私自簽署,以至于潛在訴訟風險。另外,隨著施工企業市場競爭的日益激烈,很多業主要求用企業貨幣資金支付履約保證金,更有甚者要承建企業墊資施工,這樣大大削弱了企業的可用資金,一旦資金周轉不利,將產生很嚴重的債務風險。
1.2過程成本財務風險
施工過程中的成本管控風險分為內因和外因。首先是外部因素:如通貨膨脹下,部分重要原材料價格節節攀升,大大增加了生產成本,不利于實現施工項目經濟效益價值最大化;國家宏觀經濟政策、財政稅收政策以及行業政策均不同程度上影響著施工成本,容易給施工企業帶來財務風險;融資渠道受阻致使建設資金短缺,工期延長、所需機械、人工成本費用相應增大,使成本超出預算,工程虧損。其次是內部因素:投資較大的公路、鐵路項目多采用局指下設項目部,項目部下設工區/施工隊,工區/施工隊下設工班的多級管理多級核算的模式,該模式使得會計核算工作內容繁瑣、環節復雜,往往產生對上對下計價不及時,材料點發不及時,成本費用分解不及時等狀況,極易造成會計信息失真,降低了決策的合理性和高效性,給施工企業帶來了潛在的風險;粗放式管理,沒有根據工程項目的規模、特點、施工條件及復雜程度制定科學合理的施工組織方案,增加了財務風險。
1.3變更索賠財務風險
很多盈利水平不是很高的項目,盈虧與否、利潤多少往往就產生于業主對變更理賠的批復。但是由于業主和設計的原因致使有的單項工程的變更或調整預算不能及時批復或不予批復,這樣就會造成項目財務結算滯后,資金風險加大。工程項目變更理賠主要包含:建設單位為改變使用功能或基于客觀條件等所提出的工程變更;承包人鑒于現場情況的施工條件或遇到不可預見的地質情況等提出的工程變更;第三方出于相鄰權而提出的工程變更;設計單位為了修正或完善原設計而提出的設計變更。索賠主要包括:業主的違約行為造成的索賠;不可預見因素(異常氣候條件)造成的損失、損害或一個有經驗的施工單位無法預見的外部障礙或自然條件。而能夠得到批復的變更理賠必須具備真實、合理、完善的資料,諸如施工日志、氣象記錄、施工進度表、業主及監理簽字確認的紀錄、證明性影像資料、完整的財務收付結轉憑證等。例如:正規變更業主要頒發了“變更指令”,“指令”在某種程度上修改了合同條款、計劃或規劃。“變更指令”必須經業主簽署,否則會成為無效“指令”,導致索賠時得不到補償。
1.4債權催收財務風險
資金是企業的命脈,正所謂“現金為王”,一旦資金流斷裂,再強大的行業巨頭也會陷入債務清償的泥淖無法脫身,如果無法將施工成品轉化為結算資金或者無法將結算資金轉化為貨幣資金,企業就沒有可靠的資金鏈來完成良性運轉。在施工的后期階段,業主資金往往不足,加大了施工企業及時收回工程結算尾款的難度,增加施工企業的資金負擔。加之施工企業債權催收力度不足,而外部供應商等償債矛盾大等因素,導致施工企業難以按期收入賬款,長此以往,就形成了“呆賬、壞賬、爛賬”。
2風險規避方法及解決措施
2.1提高財務風險防范意識,落實風險預警體系
正所謂“生于憂患,死于安樂”,施工企業要樹立憂患意識與風險防范意識,以應對環境的不斷變化,把握住趨勢與規律,制定靈活的應變措施.提高財務決策水平。首先是中標前:在取得招標文件后,立刻進行深入的分析,綜合考慮成本費用或有風險事項,在理解招標文件的基礎上把握業主的要求、意圖。其次是中標后:利用風險預警體系,對項目風險管理進行不定期抽查,保證管理層能全面把握企業內部財務收支狀況。
2.2建立健全內控制度,強化過程監督管理
一套成熟、科學的公司內控制度是有效規避風險、確保收益的基礎,按照科學、合理、可操作的原則建立健全內部控制制度。①合同風險防控制度:建立合同評審機制,明確工程款的支付、結算、違約索賠的方法及時間,明確違約、賠償金等的數額及計算方法,應將合同的各項條款細化和延伸化,保護自身利益,避免由忽略的漏洞造成的損失;關注項目簽證、變更、索賠問題,以增加工程項目合同收入。②其他內控制度,從財務人員委派、印章管理、資金預算與分析、稅務籌劃、應收賬款賬齡分析、債務訴訟風險管理、集中采購檢測、成本費用監測、考核獎罰機制等全面滲透內控理念,防范財務風險。
2.3重點關注資金流,把握企業發展命脈
資金流是企業運轉的“血液”,企業高管應該認真思索:盈利項目的錢是從哪里來的,虧損項目的錢是流到哪里去的!資金是企業賴以生存和持續經營的基礎,防控風險必須從資金流入手。①加強企業資金管理,合理有效地規劃籌資和資本運作,企業要制定相應的制度辦法,并有相關部門審查與監督,規范施工企業資金管理行為,降低融資成本,提高資金使用效率,多渠道投放資金,將系統風險分散。②依法吸收、管理并運用資金,如向分包單位收取一定比例的工程保證金,并根據項目具體情況要求分包單位適度墊資施工,轉移財務風險。
2.4不斷提升成本管理水平
①依據設計圖紙和技術資料,考慮合同工期,結合項目的規模、特點、復雜程度、現場條件等因素制定出科學可行的、經濟合理的施工組織方案,以縮短工期、降低工程成本。②實行全面成本控制,按照施工組織方案,將成本分解、細化,并嚴格執行成本定額分配計劃,全員全過程貫徹成本控制:對材料、人工、機械費用不同情況,分別采取不同的控制措施:特別是材料費用可占整個工程成本的60%-70%,對主要材料結合設計量實行限額領用,及時進行節超分析并分攤到對應的成本中心;正確選配和合理利用機械設備,盡量減少施工中所消耗的機械臺班量,通過全面施工組織優化資源配置,提高機械設備的利用率、避免造成設備的閑置;精簡管服人員,嚴格間接費開支審批手續,特別注意嚴格控制業務招待費用的支出,實行事前報告和事后審批制度,以達到降低管理費的目的。
2.5切忌虎頭蛇尾,認真開展竣工決算
①在工程后期,多數項目的建設資金緊張,如果不能及時完成收款結算,業主很可能不再撥付工程款,決算款拖欠的時間越長,形成的外欠款訴訟風險越高。因此,施工企業必須及時辦理竣工驗收、編制竣工結算,確保取得足額結算收入,加速竣工工程款的收取。②建筑施工企業應充分重視變更索賠,減少前期投入的資源損失和資金占用,加快資金回籠,規避財務風險。如實行應收賬回收責任制,明確階段負責人,針對不同債權制定不同的清收方案,必要時借助法律、輿論壓力等手段,將債權催收任務細化、量化、硬化。
3結束語
市場競爭機制下,企業優勝劣汰,適者生存,建筑施工企業要想有長足的發展,必須強化企業財務管理和監督制度,最大限度規避財務風險。目前,建筑施工企業已改制運行多年,并逐步進入正規運作,長遠目標應該是通過資本運營,優化融資渠道、資金結構,加快資金回籠,降本增效,轉型升級,扭轉巨額舉債、債權債務雙高的不利局面,實現國有資產的保值、增值,建立科學的財務預警系統,防范和化解財務風險,將發生財務風險的機率降到最低限度,實現企業效益最大化。
作者:劉志鯤 單位:中鐵二十局集團第四工程有限公司