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一、現代遠程教育的實踐不斷豐富了終身教育的內涵
現代遠程教育的實踐充實和豐富了終身教育的內涵終身教育強調教育必須涵蓋人類存在的一切領域，顯然其教育內容是無所不包的。相對于傳統的學校教育來講，確實難以實現終身教育的要旨。隨著現代遠程教育的出現和發展，極大地豐富了終身教育的內涵，使終身教育理想化的教育形態得到了一定的體現。
二、現代遠程教育的演進為終身教育的實施展示了美好的前景
現代信息技術的迅猛發展，不斷引領和助力現代遠程教育突飛猛進?，F代信息技術與遠程開放教育深度融合的發展模式，正在對教育產生著革命性的影響。這種影響不但表現在對傳統教育模式的沖擊，更表現在人們對教育理念變革的領悟和接受，使得終身教育理念和理想化的教育狀態變成可能并逐步演進和實現。
（一）終身教育與終身學習談終身教育就必須涉及終身學習。終身教育強調的是教育權和施教權，體現的是政府行為和社會理想；終身學習強調的是學習權，體現的是個體行為和人生把握。終身教育實施和承擔主體是國家和社會力量；終身學習則是社會成員個體接受教育的自覺與對學習的階段性選擇。終身教育是一種理念和理想化的教育追求，終身學習是個體實施的理性行為。終身教育和終身學習的目標是一致的，都是追求人的發展與完善，適應社會進步對人的要求。終身教育是終身學習賴以依存的基礎和權利保障，而終身學習是終身教育理想的落腳點和響應。兩者關系互為相連，互為影響。沒有社會成員個體對終身教育的自覺參與和呼應，終身教育的理想則失去存在的價值?，F代遠程教育從某種意義上在終身教育與終身學習之間搭建了一座橋梁，它一方面努力實現終身教育理想化的教育狀態，另一方面努力創造學習者的機會和條件，使施教與受教兩者間實現對接與呼應，進而為終身教育實施開拓了美好的前景。
（二）現代遠程教育的開放性給予學習者求知帶來更多的機會“開放”是現代遠程教育最核心的辦學理念。這種辦學理念的核心是對“人的開放”。就國外講，1969年成立的英國開放大學針對“人的開放”就采納了沒有教育資歷要求的基本原則，即學生注冊沒有正規學歷資格的要求。事實上，國外很多實施現代遠程教育的開放大學也是這么做的。我國教育部于1999年先后批準69所高校開展的現代遠程教育試點工作實施高等學歷教育，相對于普通高校的入學要求，門檻也是較低的，不實行全國高考統考的入學標準，基本由各高校進行入學測試，體現了“寬進嚴出”的原則。就非學歷教育來講，基本沒有門檻。隨著終身學習需求的增加，現代遠程教育將更加“開放”。劉延東在國家開放大學揭牌成立儀式上指出：國家開放大學在廣播電視大學基礎上組建，是教育部直屬的，以現代信息技術為支撐，學歷教育與非學歷教育并舉，實施遠程開放教育的新型高等學校……開放大學是開放教育的重要載體，它以靈活、全納、終身為基本理念，強調辦學思路的開放，辦學方式的開放，學習對象的開放，教育資源的開放，為每一個有愿望、有能力學習的社會成員提供教育的機會與服務。顯然，現代遠程教育以“開放”為宗旨，其追求的目標就是為終身教育服務，為有學習要求的社會成員提供學習的機會。
（三）現代遠程教育對現代信息技術發展的有效吸納和應用為學習者提供了自主、自由的學習條件對學習者來說，主動參與學習的動機來源于自身生存環境、發展目標，以及階段性的個人需求，關切的是能否擁有自主、自由的學習環境和條件。事實上，終身學習更多的是學校后的學習，因此，自由支配時間參與學習往往是學習者的一大障礙。這是一個社會人必然接受家庭、工作、社會制約的結果。打破時空的界限，給學習者自主、自由學習的空間，這是現代遠程教育的一大優勢，這種優勢來源于遠程教育對現代信息技術及時吸納與應用，信息技術發展到今天，形成了衛星、電視、互聯網、手機終端設備自由接入的信息化平臺。這種平臺與教育資源的融合，造就了自由自主學習的環境和條件，體現了現代遠程教育的生機與活力。隨著信息技術的持續高速發展，通過技術的幫助，學生無論身在何處都可以用最便捷的網絡方式訪問并參加虛擬課堂。這給任何想學習的人提供教育機會以實現自由學習的夢想。
（四）現代遠程教育注重教育資源的集聚和優化，為學習者提供了豐富的學習內容學習者的學習自覺除了對學習機會、學習環境和學習條件的滿足外，同樣需要“學有所得、學有所用”目的的驅動。因此，對學習內容的需求往往影響到學習者對學習的主動參與。我國現代遠程教育歷來重視學習資源建設，注重實現與普通高校的“錯位”發展，注重調查落實學習者對學習資源的選擇需求，盡可能地滿足各類學習者自主選擇學習內容的需要。就福建電大而言，實行的是學歷與非學歷并舉，教育層次多元化與教學內容多樣化的原則。近年來，在“福建終身教育在線”開發和集聚4萬多講資源，1萬學時。內容涉及職業教育、老年教育、學前少兒教育、基礎教育、休閑教育諸多方面。同時注重網絡學習特征的把握，借助微型學習的概念，把知識內容碎片化，努力適應學習者選擇需求———學習時間：短時與隨時；學習內容：碎化與精煉；學習動機：主動與需求；學習方式：瀏覽與交互?，F代遠程教育注重學習資源的集聚和優化，盡可能滿足學習者的要求，體現了教育資源信息化、數字化、大容量、適應需求的特點，為人的終身學習的主動參與和需求參與提供了動力。
三、發展現代遠程教育與構建福建終身教育體系的路徑選擇
推動終身教育實施和構建終身教育體系路徑選擇，離不開發展現代遠程教育；現代遠程教育的發展，離不開服務終身教育這個目標。兩者依存和演進是國情和現實的選擇。
（一）終身教育的理念與現代遠程教育追求目標的一致性
終身教育的倡導者和具有“終身教育之父”美譽的法國教育家保羅•朗格朗，針對傳統學校教育難以滿足教育需求的現實，主張建立一個新的一體化教育體系：使教育從縱的方面貫穿于人的一生，從橫的方面連結個人和社會的各個側面，使得教育在每個人需要的時候，隨時都能以最好的方式提供必要的知識技能，適應人的終身發展的需求?，F代遠程教育從緣起直至發展到今天，就客觀和自覺地秉承了這一主張。廣播電視大學是我國開展現代遠程教育的主力軍，辦學三十多年來，它致力于建設以系統網絡和教育信息傳輸網絡相結合的教育體系，以優質教育資源的開放形式，為社會成員盡可能地提供階段性需求的學習支持，顯現了它在終身教育體系中的重要支撐作用?，F代遠程教育在我國的追求目標，就是要著眼于國家構建社會主義和諧社會和建設學習社會全局；主動適應社會教育需求和社會成員個體終身學習需求；為推進教育公平，構建國家終身教育體系做出應有的貢獻。因此，終身教育體系的構建和終身教育的實施與現代遠程教育發展目標是相一致的。
（二）現代遠程教育的實踐凸顯了在構建福建終身教育體系的地位和作用
以福建廣播電視大學《簡稱福建電大（下同）》為載體開展的遠程教育是在上世紀70年代末，原以成人在職專科學歷教育為主，后來逐漸發展為集成人與普通專科、中專、非學歷，燎原中專等多層次的多元教育。1999年作為現代遠程開放教育的試點單位，開始了開放本科教育。福建電大現代遠程開放教育注重學歷教育與非學歷教育并舉，面向社會致力于現代遠程教育服務。三十多年來，共培養學歷教育人數近30萬，非學歷教育和培訓人次數以百萬計。
依托福建電大建立的“福建終身教育在線”近年來已成為公眾學習需求的重要平臺，以2012年計，每天訪問量達7萬多人，其學習資源涉獵少兒至老年的諸多內容。不論從教育對象、教育手段、教育功能、教育服務各方面，福建電大現代遠程教育在助力構建福建終身教育體系和服務社會成員學習需求方面的地位和作用日益凸顯，成為推進福建終身教育發展的重要支撐力量。大現代遠程教育作為福建終身教育體系中的一個重要組成部分，雖然不能完全涵蓋終身教育的全部，但它的實踐過程和實踐成果展示了它在終身教育體系中所扮演的角色和所發揮的作用，也喻示著它成為構建福建終身教育體系路途選擇的必然趨勢。
（三）發展現代遠程教育助力福建終身教育體系構建必須解決的幾個問題
1.建設好福建開放大學
發展我省現代遠程教育，當前最重要的是籌劃并建設好福建開放大學。以福建廣播電視大學為基礎組建福建開放大學，不僅是廣播電視大學的華麗轉身，而是在新的起點上，教育適應福建經濟社會建設和人的全面發展而進行的一次戰略轉型，標志著現代遠程開放教育邁進了新的發展階段，承擔了新的使命。[8]《國家中長期教育改革和發展綱要（2010-2020年）》強調要構建靈活開放的終身教育體系，其中明確要求“大力發展現代遠程教育”、“辦好開放大學”，可見其對構建終身教育體系的重要作用。
籌劃并建設好福建開放大學。以福建廣播電視大學為基礎組建福建開放大學，不僅是廣播電視大學的華麗轉身，而是在新的起點上，教育適應福建經濟社會建設和人的全面發展而進行的一次戰略轉型，標志著現代遠程開放教育邁進了新的發展階段，承擔了新的使命。《國家中長期教育改革和發展綱要（2010-2020年）》強調要構建靈活開放的終身教育體系，其中明確要求“大力發展現代遠程教育”、“辦好開放大學”，可見其對構建終身教育體系的重要作用?；I劃建設好福建開放大學，是創新福建教育、著眼于學習型社會建設和構建我省終身教育體系的重要舉措，是海峽兩岸經濟區發展先行先試的要求，是推進教育公平，為人民群眾創造便利學習機會和提供多樣化的學習選擇，是推進我省現代遠程教育良性運行的必然趨勢，意義十分重大。
2.政府作為是關鍵
現代遠程教育在構建福建終身教育體系中的地位與作用已是不爭的事實。而在當今，現代遠程教育在實際中被邊緣化的傾向十分明顯，因此政府的主導作用和作為顯得尤其重要。這是因為：（1）構建終身教育體系、建設學習型社會是黨和政府的戰略目標，是改善民生、促進教育公平、促進人的全面發展的社會工程，是政府的目標工程和社會的民生工程，而現代遠程教育的發展與構建終身教育體系、建設學習型社會關系重大，從而構成了政府的責任行為。（2）現代遠程教育良性運作涉及體制與機制的創新，涉及全省優質教育資源整合所面臨的一系列問題以及各類教育銜接溝通乃至學習成果互認等方方面面，這都需要政府主導作用的發揮與有效的行政作為。（3）我省現代遠程教育立法嚴重滯后，造成發展過程中缺少一貫性的政策與法律保障，這需要政府強有力的作為。
3.財政投入是保證我省現代遠程教育的良性發展，離不開政府的財力支持?，F代遠程教育是教育資源與信息技術融合的產物，資源建設與技術應用是兩個核心要素。遠程教育教學資源要滿足學習者的需求，它所擁有的資源必須豐富多樣，沒有相應的資金投入，資源建設則無從談起。同樣，承載教學資源傳輸媒介，技術平臺建設與更新，都需要大量的財政投入作為支撐。發展現代遠程教育，服務于學習型社會建設和終身教育體系的構建，是民生工程和惠民工程，政府有責任和義務提供支持。從一定意義講，適度的財政支持是推進我省現代遠程教育的重要保障。
毋庸置疑，福建終身教育體系的構建離不開現代遠程教育的良性發展與支撐，如何以現代遠程教育為抓手，促進我省終身教育體系的建構與運作，需要我們不懈地探索與實踐。
作者：江年攀 單位：福建廣播電視大學
