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摘要：
非優勢學科的建設與發展不僅關系到自身的發展前景，更對促進大學提高整體建設水平具有重要的理論和現實價值。本文分析了非優勢學科形成原因，并介紹了南京中醫藥大學中醫藥管理學科的建設之路。該學科積極推進專業改造，加強人才建設，努力形成學科特色，擴大學科發展，在競爭中從弱變強，脫穎而出。
關鍵詞：
非優勢學科；中醫藥管理
0引言
學科建設是高等學校建設的核心，是提高教學質量和科研水平的基礎環節，是大學辦學水平和學術地位提升的必要途徑。縱觀國際國內的許多著名大學，都有在國際上知名度很高的優勢學科，同時一些不太著名的學科，也在國際上占有一席之地。非優勢學科的建設與發展不僅關系到自身的發展前景，更與學校現有的優勢學科或重點學科的發展有著不可分割的聯系。因此發展非優勢學科將有助于學校整體水平的提高。與本校其他學科相比，南京中醫藥大學的中醫藥管理學科基礎略顯薄弱，起步晚，發展狀態比較處于相對落后地位。本文從非優勢學科形成原因、南京中醫藥大學中醫藥管理學科現狀與地位分析，得出建設與發展非優勢學科的心得與體會。
1非優勢學科的形成原因
1.1外在因素
國家和學校政策的傾斜方向影響學科的建設發展，是否得到國家和學校政策的輔助是學科發展過程中起著非常重要作用的一個影響因素。如果各政策對其扶持力度不大，就很容易使得此學科發展成非優勢學科。學科是一所高校的基本職能單位，每一所高等學校都非常重視學科建設，因為它是高校辦學水平和學術地位提升的基礎。但有些高校為了更好地快速提升自己的各方面實力，在學科發展上面，由于學校內部的一些政策傾斜作用，使得學校優勢學科和非優勢學科在資源分配上相距甚遠，僅僅重視優勢學科的發展，沒有很好地做到優化學科結構，孤立地去發展某些學科，忽視了非優勢學科的發展。雖然水平有高低，基礎有薄厚。但還是應該有較強的基礎學科和相關學科做支撐，創造一個良好的學科發展環境。在重點學科領域首先突破，真正達到國內貨國際一流，并帶動其他學科整體上水平的提升。學校從體制、機制到人、財、物的投入等方面全方面傾斜，促使其持續快速發展。
1.2內在因素
如果一個學科是新興學科，但學校對其內在發展邏輯的探索和判斷不夠及時準確，就會導致非優勢學科現狀的形成。而學校要發展也離不開這些新興的學科，因為它們的存在切合社會發展的新需求，進一步優化了學科的結構，所以也很有可能發展成為很多優勢學科。但這些學科因為起步較晚，發展阻力也較大，所以發展緩慢，所以如果不及時把握機會，不能很好地找到發展的切入點，就很容易就失去成為優勢的機會和潛力，成為非優勢學科。在學科建設過程中，如果學科之間沒能形成很好的競爭與合作，也很容易形成非優勢學科。學科之間要形成競爭，相互合作，要出現學科的交叉和學科的融合，只有在競爭和合作中發展，各學科建設才能見其成效，才能更好全面的提升學校的綜合實力，才能出現新舊交替，新的優勢學科取代已有的優勢學科，體現學科的生命力，保證學校平穩有效的發展。另外若一些非優勢學科的發展沒有構建有效長遠的戰略目標，僅僅把自己定位在非優勢學科上，對其發展不夠重視，不努力去創新，那么這也會使它永遠只能是非優勢學科。科學研究是學科發展的基礎。只有努力進行科學研究，夯實基礎，勇于創新，形成自己的特色，學科建設才能有長足的發展。如果此學科的科研不突出，沒有優勢，沒有特點，科學研究就很容易形成非優勢學科。之所以科學研究不突出，主要有如下幾點：①沒有杰出的學科帶頭人。學科帶頭人是一個學科的領導者與組織者，是師資隊伍中的核心。他不僅能帶活一個學科，而且還會對整個學校的發展產生重大影響。②沒有足夠的科研經費。只有足夠的科研經費支撐才能更有效地去進行課題研究，完成高質量的科研內容。③學術梯隊結構不合理。比如職稱比例不合理，年齡結構不合理，學歷結構不合理等，都是學科科研實力無法取得優勢的障礙。④學科內部的氛圍不和諧。只有在積極良好的氛圍中才能更好地進行學科建設。南京中醫藥大學的中醫藥管理學科作為一個非優勢學科，與南京中醫藥大學的傳統優勢學科中醫中藥學相比，建設起點較晚。相對短暫的學科建設歷史在某種程度上積淀不夠影響學科的發展，也使其在學術帶頭人及學術梯隊的構成等方面都受到了制約。再者，由于政策傾斜作用及多種原因，在南京中醫藥大學內部優勢學科和非優勢學科在建設經費等資源分配上同樣相去甚遠，非優勢學科建設經費嚴重短缺。因為優先發展優勢學科和重點特色學科的政策影響下，學校從體制、到人、財、物的投入等方面全方位傾斜，這也形成了中醫藥管理學科建設暫時的非優勢地位。
2南京中醫藥大學中醫藥管理學科建設的現狀及對策
2.1更新觀念
思想的產生首先在于觀念的改變。非優勢學科的成員應丟棄不可能實現的幻想，更新觀念，不管歷史情況、外部怎樣，我們都要想盡辦法，把自己學科的建設向前推進一大步。南京中醫藥大學的中醫藥管理學科始建于1995年，2006年獲得“社會醫學與衛生事業管理”二級學科碩士學位授予權，此二級學科被評為校級重點學科。在碩士點申報成功后，繼續凝練學科研究方向，匯聚學科隊伍，加強科學研究，以高層次創新人才培養、高水平科學研究和全面提升中醫藥衛生服務能力為目標，培養學生注重傳統中醫藥學與現代管理理論相結合，運用現代管理理論與方法弘揚傳統中醫藥的特色與優勢，更有效地服務于社會公共事業。
2.2加強人才建設，加大學術隊伍的培訓力度
要把人才建設作為頭等大事來抓。形成合理的老、中、青人才梯隊，才能保證學科可持續發展。學科要公開設崗，定期流動。有目的地引進和培養人才，要給人才創造條件，使其有機會進修學習，參加各類學術活動，有機會進入各類學術團體。創造學術環境和條件大膽使用青年學術帶頭人，壓擔子、定任務，使他們盡快成長。本學科經過多年的建設，經過多年的磨合，形成了中醫、中藥與管理經濟的學緣互補知識共享，協調創新的團隊。擁有一批優秀的學術帶頭人和一支高水平的學科隊伍。高級職稱比例超過30%，共有26名，具有研究生學歷的比例達到100%，具有博士學位、博士在讀的超過30%，共有26名，已經形成了學歷年齡結構、師資職稱結構和知識學緣結構合理的人才梯隊。其次，聘請校外政府部門，醫院管理者，企業管理者中的知名專家擔任碩士生導師，定期進行學術交流，以更好地提升學科隊伍整體學術水平，最大限度地發揮學科交叉優勢，人才知識互補效應。此外，非常重視師資實踐培訓。每年輸送一批優質師資去國內外相關大學進行培訓學習，同時還派教師去衛生部、國家中醫藥管理局等部門進行實踐培訓、課題研究。這些都為學科建設和發展奠定良好的基礎。
2.3努力形成自己的特色研究方向并保持穩定和集中
形成具有自身學科風格和學術特色是學科生存發展的重要一環。作為非優勢學科，由于自身人才、科研水平和影響度等的限制，不要選擇在熱門研究領域去和別人拼實力，而應立足現有基礎，選擇一個相較“冷門”而重要的領域，集中實力進行突破，形成自己的特色研究方向。研究方向一旦確定，不能隨意改動，不能因人而設，不能過于分散，應以3—5個為宜。本學科目前在以“社會醫學與衛生事業管理”為核心的基礎上，形成了中醫藥與經濟、管理學科交叉融合的特色鮮明的學科體系，形成了中醫藥服務與政策研究、中醫藥傳承與中醫藥知識產權研究、中醫藥資源管理與產業發展研究為主的研究方向。
2.4改善學科結構，與其他學科交叉聯合
新的學科增長點非優勢學科由弱變強的突破口，也是其拓展事業發展的關鍵所在。對于非優勢學科而言，在硬件條件和資金上處于不利位置，應該學會與優勢學科交叉、滲透、聯合，形成合力，孵化和推動非優勢學科產生新的學科增長點，開拓新的發展空間。本學科融合公共管理與中醫藥學，在服務政府行業決策等領域形成自身優勢特色，在行業內已具有較高學術影響力，2012年以來，每年至少主辦一次主導中醫藥院校醫藥管理學科建設方向的學術研討。中國科學評價研究中心、武漢大學中國教育質量評價中心聯合中國科教評價網推出《2016年中國大學及學科專業評價報告》：學科的藥事管理專業排名位列全國第三。2016年武書連大學評價：公共管理學科綜合實力位列全國中醫藥院校首位。2012年以來，學科受國家中醫藥管理局的委托，舉辦6期全國中醫藥文化培訓班和全國中醫醫療機構管理干部培訓班，凸顯學科的行業影響力。學科與國外眾多高校如澳大利亞斯維本科技大學等開展交流合作。2014年、2015年學科分別主辦了“第五屆海峽兩岸醫藥法學術研討會”和“首屆東亞醫藥衛生管理高峰論壇”，學科多人參編的國家漢辦立項資助的首套中醫孔子學院教材被向全球推介，這些都提升了學科的國內外影響。
作者：房蓮 單位：南京中醫藥大學衛生經濟管理學院
參考文獻
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