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【摘要】自從“互聯網 ＋”納入國家戰略之后，互聯網與各行業充分融合，干部教育培訓也不例外?；诖耍瑥墓芾韰f同和學習服務兩個角度探索利用“互聯網 ＋”技術與思維輔助干部教育培訓的路徑，以期為“互聯網 ＋”干部教育培訓提供一種新的思路。
【關鍵詞】“互聯網 ＋”；干部教育培訓；協同；學習服務
2015年 3月 5日召開的十二屆全國人大三次會議上，總理在政府工作報告中首次提出“互聯網 ＋”行動計劃。“互聯網 ＋”不僅是在現行的科技、經濟和社會管理層面量的累積，更是一種科學地駕馭技術、利用技術基礎上的提速、提質、提效，是對新事物的辯證趨利避害，是利用新技術的全方位創新，必將為轉型升級贏得新的窗口和機遇。［1］
一、“互聯網 ＋”時代干部教育培訓的內涵
2015年 10月，中共中央印發了《干部教育培訓工作條例》（以下稱《條例》）。在《條例》的第 27條中明確提出：提高干部教育培訓教學和管理信息化水平，用好大數據、“互聯網 ＋”等技術手段。這標志著我國的干部教育培訓將從傳統的教育管理逐步走向“互聯網 ＋”干部教育培訓新形態。“互聯網 ＋”是指傳統產業利用互聯網的數字化、在線技術進行轉型、升級，憑借互聯網開放、透明、共享的特性，使有效信息被挖掘和充分應用，從而提高傳統產業生產力，實現財富增長。［2］“互聯網＋”教育有了相對的定論，但干部教育培訓行業又有別于普通教育，“互聯網 ＋”干部教育培訓必須站在互聯網的視角清晰地認識到領導干部的特征與學習的特點，有針對性地利用互聯網將資源開放與共享、信息碎片整合與重構，實現干部教育培訓智能化、個性化，達到學以致用的培訓目的，強化干部教育培訓的本質，解決干部教育培訓的難點。
（一）“互聯網 ＋”技術探索干部教育培訓
“互聯網 ＋”技術催化了干部教育培訓的變革，未來的干部教育培訓將凸顯平臺功能。所謂平臺，就是在平等的基礎上，由多主體共建的、資源共享、能夠實現共贏的、開放的一種商業生態系統。［3］“互聯網 ＋”理念下的干部教育培訓將不再局限于某個教育培訓機構，不再局限于某部分人，不再局限于某個時間段，干部教育培訓將從關心少數干部培訓向重視全體干部培訓轉變、從階段性學習向隨性學習與終身學習轉變、從粗放式的教育培訓向個性化的引導學習轉變。運用“互聯網 ＋”技術構建平臺將實現多個干部教育培訓機構的協同，通過協同實現教學資源最大化的開放、共享，以合作共贏的心態打造干部教育培訓新形態。
（二）“互聯網 ＋”思維探索干部教育培訓
互聯網思維主要由專注、極致、跨界、快捷等思維方式組成，是一種用戶至上、注重產品與服務的思維，其中用戶思維是互聯網思維的核心。運用“互聯網 ＋”思維推動干部教育培訓，要堅持以人為本、以學員為中心的核心理念，為不同層次學員提供精準的學習服務，建立不同地區學員經驗分享的渠道，實現干部終身學習，以用戶思維、社會化思維、大數據思維打造干部教育培訓新形態。
二、“互聯網 ＋”時代干部教育培訓新形態
“互聯網 ＋”要求將互聯網創新成果與干部教育培訓深度融合，用技術與思維深度融合打造干部教育培訓新形態。深度融合需要多方面的協同，包括干部培訓機構內部的協同、干部培訓機構間的協同、學員間資源共享的有機互動等，不同的個體能夠互補且發揮集群優勢解決相應的問題，提高干部教育培訓的實效性。
（一）管理協同新形態
1同一培訓機構內部的配合
同一培訓機構內部的配合，就是圍繞干部教育培訓的教學、管理、服務等核心功能，按照國家相關政策或標準的要求，消除已有的信息孤島，實現數據共享和信息集成，建立數據共享服務平臺，讓培訓的數據公開透明，為學員提供更精準的學習服務。例如，從報名開始就能夠將學員的基本信息流轉到各個業務系統，各業務系統可以根據業務特點對學員的信息進行加工與管理，避免了數據不準確以及一人多號的現象發生。各業務部門也能對學員的培訓、學習情況做到精確掌握，數據服務平臺能夠根據學員的學習交流情況為學員提供相應的學習服務支持（如圖書、網絡課程等）。在學員結業時，業務系統能夠快速地將學員的培訓情況（從教務系統中獲取作業完成的情況、從學員系統中獲取上課出勤的情況、從后勤系統中獲取消費的情況等）匯總到一張表上，管理者能夠快速地決策學員是否達到結業的條件，大大提高了學員管理工作的效率、準確度以及學習服務水平。數據共享服務平臺可以對已有的各類業務系統的數據進行抽取與分析并建立數據倉庫，實現對干部教育培訓全過程數據的動態監測，為培訓機構內部的領導決策提供有力的數據支撐，也為培訓機構間的管理協同提供基礎。
2不同培訓機構間的互補
不同培訓機構間的互補，就是在一定范圍內（如某個省內或某個片區），各干部培訓機構以自愿、協商等方式合作，基于“互聯網 ＋”技術與思維，圍繞干部教育培訓的管理與服務，以整體推進和創新為目標展開一系列活動。馮永等認為，應建立以區域性為單位的“分布建設、共享使用”的資源建設模式，整合區域內各種軟件資源、教師資源和優質數字教育資源，做到“開放、共建、共享”。［4］以區域為載體整體推進數字化資源的建設與應用是推進可用性資源環境建設的基本趨勢。［5］“互聯網 ＋”開放創新理念下培訓機構間的管理協同，可以把該區域購買的學習資源最大化共享（如將知名專家的專題課件放在學習平臺上讓該區域的學員點播、將聘請專家學者的現場講座進行網絡直播等），避免該區域財政資金的重復投入；可以通過互聯網平臺增強區域間的教學與科研合作，有效協調和分工，建設一批具有地方特色的課程供學員學習；可以通過區域聯動平臺分享不同的思想、方法、經驗，通過分享經驗或教訓實現共同進步；可以鼓勵不同培訓機構的教師與學員、學員與學員在互聯網學習平臺上更多地相互交流、相互咨詢，達到“教學相長、學學相長”的目的，學員通過討論解決困惑，教師也可以在平臺上通過引導討論完成調研工作。不同培訓機構間的互補不僅是管理、學習資源上的協同，還可以是教師、學員資源上的協作，每一個培訓機構都能提供不同資源、不同知識、不同視角，發揮各自特定的作用，這樣就很容易一起構建培訓機構間的教育資源共建共享服務體系，共同致力于干部教育培訓質量的優化。
（二）“以人為本”學習服務新形態
領導干部是干部教育培訓的主體，同時也是互聯網學習平臺的主要用戶，他們對干部教育培訓的內在需求是干部教育培訓發展的根本動力。管理協同能夠為干部教育培訓帶來大量的數據，數據量越大，通過大數據、云計算等新技術建模分析出來的數據就越有價值，越能夠精準地服務于學員，做到“以人為本”。干部教育培訓構建網絡化、數字化、個性化、終身化的培訓體系，“以人為本”建設“人人皆學、處處能學、時時可學”的學習服務，將成為干部教育培訓的新形態。
1學習推薦讓學員“善于”學習
“互聯網 ＋”對干部教育培訓的不斷創新是基于數據的因“才”施教。所謂學習推薦，就是基于互聯網學習平臺對學員的基本屬性、學習行為以及學習課程進行知識建模和數據挖掘，提取有價值的數據，在一定程度上引導學員學習，提高學員學習效率。學員在互聯網學習平臺上學習，海量的數據會被記錄并形成個人檔案，通過對學員個人資料的分析（如專業領域、研究興趣等），學習推薦系統會自動搜索出與個人資料中相關的課程推送到學員的學習首頁，學員點擊學習后，與該學習視頻相關的課程又會被學習推薦系統自動篩選一次推送給該學員。通過對學員個人資料的分析（如工作單位、培訓履歷等），學習推薦系統會羅列出該學員的同事或同學學習過的課程供其參考學習。通過對學員學習行為的分析（如學習課程、學習互動情況等），學習推薦系統會通過數據分析注意到該學員的興趣點、關注點，然后通過算法預測學員喜歡的課程并推送給該學員。學習推薦通過對相關數據的挖掘與分析，將學員可能要學習或者感興趣的課程從海量的學習課程中提取出來“送”到學員面前供學員選擇學習，讓學員“善于”學習，提高網絡學習的效率。
2網絡協同讓學員“善于”分享
建構主義認為，知識是在一定情境下，借助他人（包括教師和學習伙伴）的協助進行有意義的互動而獲得的，在此筆者稱為網絡協同。網絡協同能夠支持干部教育培訓中師生、生生之間的實時互動，不受時間、空間的限制，不同對象間的交互形成了不同類型的學習、教研活動，通過不斷地互動交流進行互補，實現“教學相長、學學相長”。一方面，網絡協同以論壇、QQ、微信等工具為媒介實現泛在式互動，每個學員都存在著個體差異（如知識結構、工作經歷等），在網絡協同過程中能夠很好地取長補短，好的工作經驗能夠更大范圍地被分享、被傳遞，并且能夠將自己的知識、技能等轉化為他人可使用的智慧。另一方面，借助“互聯網＋”技術將網絡互動產生的海量數據存儲在云存儲中，通過大數據動態分析，幫助互聯網學習平臺更了解每個學員的學習需求，根據不同的學習需求將學員引導到不同的網絡小組去學習和解決問題。小組內的學員因為都有同樣的學習需求或相關經歷，協同過程容易讓學員產生歸屬感、讓問題更聚焦，這種歸屬感會讓他們更“善于”分享，通過小組學員的協同凝聚整體的智慧解決問題。
三、“互聯網 ＋”時期干部教育培訓的建議
（一）頂層設計、統籌規劃
“互聯網 ＋”時代的干部教育培訓將是一個系統性工程，不能再各自為陣，需要從全局的角度做好頂層設計，統籌規劃，制訂協同建設指南，形成共識。不論是同一培訓機構內部還是不同機構之間的協同都要找到整體的關聯性，進一步明確各部門或各機構各自的職責，使協同更具可操作性，鼓勵各部門或各機構多方參與共享、共建，實現干部教育培訓數據的互聯互通，構建支持數據融通共享的一體化干部教育培訓新形態。
（二）鼓勵教師、多元發展
“互聯網 ＋”時代的干部教育培訓必須通過多種活動形式激發教師創新教學，探索更多互聯網與干部教育培訓深度融合的有效模式與策略。教師不止是知識的傳授者，還可以是學員網絡學習的引導者，是學員在網絡互動中的協作者，是利用網絡數據完成課題的研究者。教師需要對自己進行重新定位，政策上應該鼓勵教師多元化發展，以滿足“互聯網 ＋”干部教育培訓的需要。
（三）重視數據、用好數據
“互聯網 ＋”時代的干部教育培訓無論是管理協同還是“以人為本”的個性化學習都需要用好數據，挖掘數據的價值。在管理協同方面，做好資源共享互用、設施互聯、教育互通、科研互動、文化互融、規劃互繪、制度互接等組織工作。［6］在個性化學習方面，做好學習數據的動態跟蹤，實時關注每位學員的學習狀態，及時評估其學習表現及結果，并提供及時而有效的幫助。
【參考文獻】
［1］陳紅川．“互聯網 ＋”背景下現代農業發展路徑研究［J］．廣東農業科學，2015（16）：143—147．
［2］趙大偉．互聯網思維：獨孤九劍［M］．北京：機械工業出版社，2014：182．
［3］馮永，鐘將，等．海量數字教育資源管理和共享的云服務模型研究［J］．中國電化教育，2013（5）：117—123．
［4］張文德，朱月翠．區域教育信息化聯動發展模式研究［J］．現代教育技術，2016（4）：27—32．
［5］楊現民，趙鑫碩，等．網絡學習空間的發展：內涵、階段與建議［J］．中國電化教育，2016（4）：30—36．
作者:鄭益群 單位:中共福建省委黨校
