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摘要：
近年來，干部教育培訓高校基地不斷引進和嘗試多種新教學方式，推動干部教育培訓工作與時俱進，不斷發展。同時，在優化教學方式運用方面有進一步的發展空間。本文通過闡述高?；卦诮虒W方式運用中存在的問題，分析其成因，并提出相應建議來促進新教學方式的有效運用。
關鍵詞：
干部教育培訓；教學方式；運用
經過多年的實踐探索，我國干部教育培訓工作持續向前發展，培訓質量和效益不斷提高，其中，不少院校和培訓機構在積極探索創新干部教育培訓教學方式方面做出了突出的貢獻。除了《干部教育培訓工作條例（試行）》中歸納的講授式、研究式、案例式、模擬式、體驗式等，還出現了互動式教學、行動學習法、結構化研討、網絡遠程教學等教學方式。干部教育培訓高?；刈鳛槲覈刹拷逃嘤栔黧w的重要補充，一直堅持在引進和運用新的教學方式，提高教學質量上下功夫。
一、當前高?；卦诮虒W方式運用中存在的問題
為了對我國干部教育培訓高?；氐慕虒W方式運用現狀進行直觀了解，筆者通過發放問卷、訪談對我國4所高?；剡M行了實際調查。在高?；剡\用的教學方式中，學員認為“幫助您更好地掌握培訓內容”的是講授式教學和案例教學，分別占68.5%、69.5；“激發您的學習興趣，擴寬您的思維和視野”是案例教學、研討式教學、情景模擬教學、現場教學，各占66.5%、44%、48%、41%；“提高您解決問題的能力，推動工作開展”比重較高的是案例教學，占71.5%?？梢?，干部教育培訓高?；氐慕虒W方式從傳統單一的講授式向講授式、研究式、案例式、情景模擬教學、現場教學等教學方式并舉發展。雖然取得了一定的效果，但不少方面有待繼續深化和改進：
（一）地區之間教學方式普及不平衡，差異性大
從地區來看，我國首批設立的全國干部培訓高?；乇椴紪|、中、西地區，省級高校培訓基地等也在全國各地區逐漸壯大。東部地區高?；啬軌蜻\用多種教學方式，不斷創新教學方式，中、西部地區相對來說運用力度稍弱，教學方式稍微單一。另一個方面，同一地區的不同級別的干部教育培訓高校基地在教學方式運用上也不同，級別越高的高校嘗試的教學方式越多，反之越低，甚至有些僅限于傳統的講授式教學，差異性較大。
（二）教學方式雖多樣化，但處于淺層次階段
一是講授式教學增加了互動提問討論，但有些互動效果沒有達到預期目標。有時會出現提問無回應、討論無發言等尷尬冷場現象；二是研討式教學中研究或討論不深入的問題突出。學員在課前不了解和思考研究問題，討論主題不集中，氣氛過于輕松，形成“討而不研”的現象。有時學員雖然事先經查資料，做了準備工作，討論時主題集中有深度，但氣氛緊張、嚴肅，學員互動之間不易探討爭鳴，形成“研而不討”的現象；三是案例教學大多處于淺層次的初級階段。大多數案例教學與“舉例教學”相混淆，只是采取了觀點加簡單的舉例的初級、淺層次的形式。案例庫薄弱，案例缺乏，質量不高；四是情景模擬教學注重形式化，不能有效落實。教師引導學員嚴格按照事先準備的情景教案“表演”，敷衍性地完成教學任務。經過反復練習角色，不能真實性地得出學員自然的第一反應，對提升學員的素質和能力幫助不大；五是現場教學多側重于現場參觀，忽視總結討論。部分現場教學是由教師、工作人員、導游等簡單介紹后走馬觀花地參觀，沒有組織討論，效果不顯著。
（三）教師培訓力不足
教師培訓力，主要包括為人師表的能力、組織教學的能力、駕馭課堂的能力、知識更新的能力、運用現代教學手段能力等。高?；馗刹拷逃嘤栔?，師資隊伍大多數是由來自高校的兼職教師組成。一是運用教學方式時理論聯系實際的廣度和深度有待加強。對黨政建設、改革發展中的熱點、難點問題難以把握；聯系的工作實際不夠深入，只停留在表面現象介紹，不能觸及到本質問題；對現實的了解是通過網絡、報刊、雜志等途徑，與真實的情況有一定的出入，一些理論知識的講解和所聯系的實際不符合。二是教學方式駕馭能力有待提升。在運用教學方式時，一些教師作為“講解者”，不善于巧妙運用多媒體，不善運用幽默風趣的語言；作為“引導者”，不能很好地調動學員參與教學方式的積極性，引導學員主動做好課前準備；作為“主持者”，不能合理分配、掌控時間。提出討論的問題過多，學生興趣減弱；給予的討論時間少，學員意猶未盡；作為“點評者”，總結語言繁瑣，說不到重點；重復已講內容，不能針對學員的討論發言，啟發性不大。
（四）教學環境和條件落后
首先，教室資源緊張。大部分干部教育培訓高校只設立了干部教育培訓中心辦公場所，固定的授課教室較少，多數是短期租用高校其他學院或校外教室、會議室、報告廳等進行授課。隨著培訓高峰期到來，教室資源緊張，經常出現數量不夠，租金上漲成本增加等問題。有的教室簡陋，座位擁擠，環境較差，大大影響了學員的培訓心情和積極性。其次，缺乏現代化配套設施，教學條件落后。有的教室桌椅固定，無法移動，不能形成圍桌而坐的布局，影響討論效果；一些教室多媒體設備落后，授課途中設備時常出現問題；有些教學方式對教室設備要求較高，例如情景模擬教學一般需要能夠模擬多種場景、仿真度高、具備現代化設備的專業場地。擁有這樣專業教室的干部教育培訓高?；厍缚蓴?。
二、高?；卦诮虒W方式運用中存在問題的原因剖析
我們要根據問題找原因，根據原因研究對策。教學方式的運用存在問題的原因是多種多樣的，主要體現在以下幾方面：
（一）思想觀念成因
對高校基地來說，不同地區的高校基地對干部教育培訓的重視程度不同。相對而言，東部地區經濟基礎發達，干部教育培訓各項培訓資金、技術、創新能力等保障比較到位，從而重視多種教學方式的運用以達到提升教學質量的教學效果；中、西部地區在社會、經濟、文化、教育、科技等方面發展水平落后于東部地區，開展干部教育培訓客觀條件受限，辦學設施、資金、技術等不足，主觀上對教學方式創新的觀念重視不夠，認識不足，不愿意接受新的教學方式。在同一地區的不同級別的高?；匾彩侨绱?。對學員來說，部分參與熱情不高，配合不積極。沒有認識到參與干部教育培訓，提高自身素質的重要性，常常以工作忙為理由不參與培訓；有的抱以離開工作崗位放松的心態，對學習要求低，敷衍應付；有的認為互動參與的教學方式是針對企業人員和技術人員的培訓，不適合黨政干部培訓，不認同的觀念不同程度存在。對教師來說，習慣了采用課堂效率最高的講授式進行教學，從理念上不認同其他教學方式；對干部教育培訓不夠重視，把注意力主要投入在高校科研、教學等“主業”上，不愿意投入時間和精力來學習和研究干部教育培訓的教學方式。
（二）保障機制成因
一是時間難以保障。當前來高?；嘏嘤柕幕旧隙际嵌唐谂嘤柊?，培訓時間為3到7天，授課時間安排緊湊，學員很難擠出時間進行課前準備，不能為后續參與互動教學方式打下基礎；培訓時間有限，不能實施連續強化、分階段的教學方式。二是師資力量難以保證。高?；亟處煷蠖嗍歉咝５慕淌诨蚋苯淌冢鶎託v練調查和實踐工作經驗少，接觸干部和了解情況的機會少，對培訓學員也難以做全面的了解；參加學習培訓的機會少，我國對干部教育培訓專職教師培訓有明確的任務要求，但兼職教師的培訓機會渺茫。三是經費投入難以保障。我國干部教育培訓經費投入渠道單一，主要靠市場運作，經費由市場決定，無高校財政撥款支持。
三、圍繞教學質量提升，推進干部教育培訓教學方式運用的建議
教學方式運用提高干部教育培訓質量的關鍵一環。針對上述存在問題，我們要從以下幾個方面努力：
（一）著力樹立運用多種教學方式的觀念，提高重視程度
干部教育培訓高?；匾浞终J識到，創新、研發、運用多種教學方式的意義，新的教學方式有利于注重學員能力的訓練，提高培訓的實效性，有利于利用學員的自身資源和調動積極性。要把如何更好地運用教學方式作為基地重要研究項目，并做好教師動員工作；培訓教師要適應干部教育培訓中教師和學員的角色轉變。和大學授課不同，不再是“傳道授業解惑”，而是引導學員自己解決問題。要從傳統的主導者、講授者轉變為引導者、主持者、培訓師的角色。不僅要合理組織學員之間的討論，還要沉著應對和學員之間的互動等；干部學員要樹立終身教育的理念，培養自我參與意識，端正學風。同時培訓組織部門采取多種措施激勵和要求干部參加學習培訓。高?；匾部稍谂嘤柊嗳雽W教育、開班典禮、教學過程等環節加強學員積極參與的動員，使學員樹立主動參與意識，增加對特色教學方式的介紹，幫助和引導他們掌握新的教學方式參與技能。
（二）堅持合理選擇、科學運用教學方式的重要原則
一是堅持與培訓對象的特點相適應的原則。隨著我國干部隊伍建設力度的加大，領導干部呈現出年輕化、多樣化、高學歷的特點。我們必須根據不同培訓對象的特點和需求，采取適宜的教學方式。二是堅持與培訓內容相適應。培訓內容是根據培訓需求制定，是提高培訓質量的重要部分。不同的培訓內容需要不同的教學方式相對應。對于理論性較強的內容，可以運用講授式、研究式教學等；而實踐性較強的內容，要在案例式教學、現場教學等教學方式上加大力度；對于事件背景或情景性較強的內容，要在情景模擬教學上下功夫。三是堅持與高?；氐膬瀯葙Y源相適應。不同高校基地所處的地理位置、蘊涵的文化底蘊、沉淀的歷史重量不盡相同，可以根據自身的優勢資源來選擇恰當的教學方式。例如，有的高?；乜蒲心芰?，對馬克思主義理論進行多年研究，這就要求善于運用能切實增強馬克思主義理論的教學方式；有的高?；赜斜容^豐富的革命歷史資源，如革命博物館、保留的革命偉人居住地等，可以多采用現場教學，充分發揮這些資源優勢，以增強黨史教育和革命傳統教育的實效。
（三）改進班次和學制的設置，以提供時間保證
根據機構設置、崗位類別和干部的具體情況設置班次，進行分級分類培訓。依據各類班次特點和任務將培訓內容模板化，包括通用模板和個性模板，需要從教學內容和教學方式結合上對其進行規定。了解培訓需求后，可以以模板為基礎進行課程設置，開展教學計劃，運用教學方式。學制時長要和各類班次相匹配，教學方式要根據班次和學制進行選擇。對輪訓班次時間可以安排在一周左右，可以采用講授法、案例教學等教學方式，也可以綜合使用多種教學方式。對脫產培訓時間較長的班次，可以把脫產時間分解開來，分段完成培訓，這樣的班次可以采用研究式教學。
（四）建設專兼結合的師資隊伍，以加強師資保障
一是教師要從自身出發，重視干部教育培訓，加大時間、精力、物力等投入主動提升自身的培訓能力，特別是對現代教學方式的運用能力。自覺認真學習研究各種教學方式，把握每種教學方式的優缺點和適合哪些專題，從自身實際能力和教學風格出發選擇教學方式。深入思考在教學方式運用中如何提升學習引導、時間分配、點評總結等的能力。同時，擴寬思路，繼續完善和創新教學方式。二是建立以兼為主、專兼結合的師資隊伍。穩定的專職教師隊伍與兼職教師各有側重，取長補短，共同完成教學任務。采用崗位聘用、項目聘用等多種方式，從高校教師、科研研究人員、高學歷畢業生、企業家、黨政領導干部等中選拔專職人才。走出高校，定期以開闊的眼光聘請專業領域強的兼職教師承擔專題教學。要及時更新、調整師資庫，實現兼職教師隊伍的動態優化。三是強化對師資隊伍的培養和激勵。通過學習進修、項目參與、承擔課題、掛職鍛煉等途徑進行培訓。要系統學習現代教學方式的理論、運用流程等，完備更新教學方式。要到基層掛職鍛煉，深入了解實地的社會經濟背景和發展難點、重點問題，提高教學方式運用中理論聯系實際的水平；將恰當運用現代化教學方式作為教學質量評估的一項重要指標，對教學方式的樣式數量、應用范圍、教師掌握程度、學員評價全面進行評估考核。
（五）有力加強經費投入，完善經費管理，保障高?；鼗A設施建設
要加強和社會組織、企業等的合作，爭取經費贊助；號召校友募捐、培訓方支持等，集結社會募集；申請高校財政撥款等，通過這些渠道來增加經費投入，累積經費數量。同時，基地要做到不以盈利為目的，培訓收入用于培訓運作，達到以培訓養培訓的目的。對經費使用嚴格審批，完善培訓經費使用程序；設置干部教育培訓經費的專用賬號，以達到培訓經費?？顚Ｓ玫哪康摹?/p>
作者：杜曉成 陳亞男 單位：全國干部教育培訓武漢大學基地武漢大學繼續教育學院
參考文獻
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