干部教育培訓針對性有效性研究

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干部教育培訓針對性有效性研究

[摘要]干部教育培訓是干部隊伍建設的重要途徑。弄清學什么、如何學,是做好干部教育培訓的重要方面。重點學習新時代中國特色社會主義思想、把提高政治覺悟政治能力貫穿干部教育培訓的全過程、黨的優良傳統教育、專業化知識能力培訓等,都是干部教育培訓的重要內容。理論聯系實際、推進干部教育培訓改革創新、優化分類分級培訓、組織需求和個人需求相結合、問題導向等,都是干部教育培訓的有效方法。

[關鍵詞]干部培訓;學什么;如何學

干部教育培訓是干部隊伍建設的重要途徑,是黨的建設的重要組成部分。同志是黨的干部教育培訓事業的開創者、引領者、實踐者。曾經說過:當正確的政策方針制定之后,干部就是關鍵!1938年10月,在《論新階段》的報告中強調:“干部教育應該是第一位的,我們要建設大黨,我們的干部非學習不可。學習是我們注重的工作,特別是干部同志,學習的需要更加迫切,如果不學習,就不能領導工作,不能改善工作與建設大黨。”黨的十八大以來,面對新形勢新任務,多次對干部教育培訓作出重要指示。在第五批全國干部學習培訓教材序言中,強調,“善于學習,就是善于進步。黨的歷史經驗和現實發展都告訴我們,沒有全黨大學習,沒有干部大培訓,就沒有事業大發展”。從以上中國共產黨領導人對干部教育培訓高瞻遠矚的論述可知,干部教育培訓的好壞關系到中國共產黨的執政能力,關系到中國的命運和前途,關系到中國夢是否能夠實現,因此做好干部教育培訓工作有著重大歷史和現實意義。中共中央2018年11月1日印發實施的《2018-2022年全國干部教育培訓規劃》指出:干部教育培訓是干部隊伍建設的先導性、基礎性、戰略性工程,在進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想中具有不可替代的重要地位和作用。面對世界政治經濟外部環境的深刻變化,面對國內經濟社會運行的新問題新挑戰,迫切需要全黨來一個大學習,切實加強和改進干部教育培訓,不斷提高黨的執政能力和領導水平,不斷提高廣大干部的政治素質和執政本領。該規劃的印發實施體現了黨中央對干部教育培訓工作的高度重視。為了提高干部教育培訓的針對性有效性,本文從干部教育培訓學什么和如何學兩個方面來論述。

一、干部教育培訓學什么

(一)把新時代中國特色社會主義思想作為干部教育培訓的重中之重

黨的報告做出了中國進入特色社會主義新時代的重大政治論斷。在以同志為核心的黨中央不斷的理論創新、實踐創新和制度創新的基礎上,形成了新時代中國特色社會主義思想,這是馬克思主義在中國的最新研究成果,是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分,是被實踐檢驗證明了的真理,是實現中國夢的實踐指南,是中國共產黨人在新時代背景下的精神動力和力量源泉,是我們黨必須長期堅持的指導思想。干部教育培訓事業要適應社會主義新時代的發展要求、創造新時代的光輝業績,必須堅持以新時代中國特色社會主義思想作為學習的重中之重,才能開創各項事業發展的嶄新局面。大力推動新時代中國特色社會主義思想系統權威進干部教育培訓教材、生動有效進課堂、刻骨銘心進頭腦,組織干部學員讀原著、學原文、悟原理、明事理、求真理,學習掌握貫徹其中的馬克思主義立場觀點方法,切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。教育培養廣大學員成為忠誠干凈擔當的干部,在思想、能力、行動上跟黨中央保持高度一致,跟上社會主義新時代的前進步伐、跟上我們黨偉大事業發展需要。

(二)把提高政治覺悟、政治能力貫穿干部教育培訓的全過程

《2018—2022年全國干部教育培訓規劃》對新時代黨的干部教育培訓工作做出頂層設計、戰略部署,旗幟鮮明地指出:“把提高政治覺悟、政治能力貫穿全過程。”領導干部是我們黨和國家事業發展的中堅力量、骨干力量,必須不斷提高政治覺悟和政治能力,做到作風上過得硬、政治上靠得住、發展上跟得上。黨的十八大以來,從黨和國家事業發展的戰略高度,就領導干部提高政治覺悟和政治能力做出了一系列重要論述。他反復強調領導干部必須牢固樹立政治理想、正確把握政治方向、堅定站穩政治立場,嚴格遵守政治紀律,大力加強政治歷練,不斷積累政治經驗,自覺把講政治貫穿于黨性教育全過程,使自己的政治覺悟、政治能力與擔任的領導職責相匹配,切實擔負起黨和人民賦予的歷史使命。

(三)黨的優良傳統教育

2010年9月27日同志在中國浦東干部學院座談會上的講話指出:我們黨在近90年的奮斗歷程和60多年的執政實踐中,形成了理論聯系實際、密切聯系群眾、批評與自我批評、求真務實、艱苦奮斗等優良傳統,包括井岡山精神、延安精神、浦東敢闖敢試精神等等。這些都是我們黨始終保持先進性、獲得人民群眾支持、不斷從勝利走向勝利的傳家寶,也是對干部進行教育培訓的寶貴資源。在干部教育培訓中,要把繼承和弘揚黨的優良傳統作為一門必修課,教育干部牢固樹立正確的世界觀、權力觀、事業觀,忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于中國特色社會主義事業,永做人民公仆,始終保持艱苦奮斗精神和銳意進取的激情,始終保持政治上清醒和堅定,盡職盡責干好工作,經受住各種風浪和誘惑的考驗。

(四)專業化知識能力培訓

指出,領導13多億人的社會主義大國,我們黨既要政治過硬,也要本領高強,要增強學習本領、政治領導本領、改革創新本領、科學發展本領、依法執政本領、群眾工作本領、狠抓落實本領、駕馭風險本領。他還指出,要建設高素質專業化干部隊伍,注重培養專業能力、專業精神,增強干部隊伍適應新時代中國特色社會主義發展要求的能力。干部教育培訓要按照“干什么學什么、缺什么補什么、做什么悟什么”的原則,結合不同行業、不同崗位干部的專業化需求,開展個性化、務實管用的專業化培訓,重點彌補干部的專業化知識空白、專業化能力短板。聚焦貫徹落實新時代的發展理念、深化供給側結構性改革、實施“七大戰略”、打贏“三大攻堅戰”、推動“一帶一路”建設等黨中央重大決策部署,組織開展相應的專業化培訓,增強各級領導干部適應新時代中國特色社會主義事業發展要求的專業化知識能力。

二、干部教育培訓如何學

(一)理論聯系實際

干部教育培訓要堅持理論聯系實際,學以致用。同志指出:“讀書是學習,使用也是學習,而且是更重要的學習。學習和使用、知和行是緊密聯系的兩個方面,只有把二者很好地結合起來,才能達到相互促進的目的。”同志指出:“學習的目的全在于運用。領導干部加強學習,根本目的是增強工作本領、提高解決實際問題的水平。”干部教育培訓除了課堂講授式的教學方法以外,還要大量采用案例式教學、現場體驗式、學員討論式等教學方法。干部教培訓除了培訓學校專職教師授課以外,還要邀請來自一線的領導干部、先進個人來授課。要開放干部教育培訓學校的大門,吸收來自工作一線的最新理論和實踐成果,把工作一線的現場轉化為課堂,高標準高質量開發新的現場教學點,把工作一線的案例轉化為教材,以實踐者為師,增強培訓的實踐性、針對性和有效性。比如,用南湖革命紀念館培養干部的共產主義信仰、用延安革命教育基地培養干部的黨性修養、用長三角地區改革開放的實踐成果培養干部的改革創新本領。干部教育培訓要弘揚理論聯系實際的學風,注重教學做一體化,要考核培訓教師理論聯系實際的能力,干部學員要把理論結合自己的實際工作進行學習研討,考核把學習成果轉化為工作具體思路措施的能力,提升自身修養的能力。干部教育培訓期間要召開一次民主生活會,組織一次學員論壇,重溫一次入黨誓詞。

(二)深入推進干部教育培訓改革創新

2010年同志在視察國家行政學院時指出,國家行政學院要創新培訓理念體現需求特色,創新培訓內容體現學科特色,創新培訓方式體現教學特色,創新運行機制體現功能特色。1.創新干部教育培訓內容。加強新理論、新理念、新知識、新技能的培訓,幫助干部學員完善知識體系、提高創新能力、更好地適應新時展的要求。2.創新干部教育培訓方式。綜合運用案例研討、交流互動、情景模擬、現場體驗、翻轉課堂等多種培訓方式和方法,運用藍墨云班、云課堂、雨課堂、慕課堂、學習通等互聯網信息化教學工具,促進微課的開發和使用,豐富課程資源,促進線下線上教學融合。在理論教學中堅持“用學術講政治”,在黨性教育中堅持用細節講故事、用故事講人物、用人物講黨史、用黨史講黨性,努力提升培訓的吸引力、感染力、說服力。3.創新干部教育培訓載體。充分利用革命傳統教育基地和改革開放實踐基地開展現場教學,使干部教育培訓更加具體、形象、生動,更能入腦入心,更加有針對性和實效性。4.創新干部教育培訓管理。將培訓實際效果作為考核重點,科學設置評估標準,優化評估指標,增加考核壓力,切實解決學好學壞一個樣的問題。

(三)優化分類分級培訓

指出,不同類別、不同層次、不同年齡、不同經歷的干部,需要解決的問題不可能完全相同,因此干部教育培訓不能“一鍋煮”,必須區分對象,針對干部全面成長的個性化、差異化需求分層分類地組織培訓。《2018-2022年全國干部教育培訓規劃》針對黨政領導班子成員、機關公務員、企業領導人員、事業單位領導人員、專業技術人員、年輕干部、基層干部等七類干部規定了教育培訓的具體目標和措施,提高了干部教育培訓的針對性和有效性。

(四)組織需求和個人需求相結合

干部教育培訓要深刻把握“兩個規律”,緊扣新時代社會經濟發展和干部實際工作需要,研究干部現狀,了解干部的知識結構,掌握干部的思想狀態,加強需求調研,把握干部的學習需求,研究并遵循干部教育培訓特點,準確把握和統籌組織需求和個人需求,特別是從組織需求出發,充分發揮教師主導作用和學員主體作用,激發干部學習內生動力,按需施教。

(五)堅持問題導向

干部教育培訓要立足于解決實際問題,圍繞社會經濟發展重大問題開展專題培訓、加強學習研討,不斷提高干部分析問題、解決問題的能力。培訓教師要以問題為中心組織教學內容和培訓課題,解決干部思想和工作中遇到的實際問題,堅持問題導向,進一步增強干部教育培訓的針對性有效性。綜上所述,保持黨的先進性,必須加強干部教育培訓;在每一個重大轉折時期,面對新形勢新任務,必須加強干部教育培訓;進行新時代的偉大斗爭,必須加強干部教育培訓。干部教育培訓是我們黨有組織有計劃有目的學習的重要方式,是培養造就好干部的重要保障。只有大力加強干部教育培訓的有效性和針對性,才能全面提升干部教育培訓質量,大幅度提高干部素質,推動黨的事業實現大進步、大跨越、大發展,更快更好地實現全面建成小康社會的奮斗目標,實現中華民族偉大復興的中國夢。

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作者:郭建設

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