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摘要：法律教學是新時期黨校思政課的重要構成，旨在培養學員的法律意識、提升學員使用法律知識解決實際問題的能力。剖析新時期黨校思政課中法律基礎知識教學困境，黨校教育需要堅定學員學習法律知識的信念、增強學員現代法制觀念、優化學員分析與解決問題的能力，重視創新黨校思政課中法律基礎知識教學方法，從本根上改善新時期黨校思政課中法律基礎知識教學的有效性。
關鍵詞：黨校思政課；法律知識；教學
一、引言
黨校思政課中的法律基礎知識教學是課程的重要組成部分，黨校對于黨員學員的教育主要從宏觀視角進行考慮，認為黨員教育要深入到法律層面，因此黨校教育需要讓學員意識到法律教育的重要價值，幫助學員利用法律知識解決工作與生活中的實際問題[1]。根據目前黨校思政教學效果來看，法律意識教育不夠深入，普遍存在學習法律知識的動力不足、法律知識教學方式呆板、缺乏基于法律知識解決實際問題的能力等問題。法律意識教育也包含了道德素質和政治素質培養兩方面的內容，是培養高素質、綜合性人才的根本保證，優化黨校思政課中法律基礎知識教學的相關措施勢在必行。
二、新時期黨校思政課中法律基礎知識教學的困境分析
（一）學習法律知識的動力不足
黨校學習的成員主要來自不同單位的黨員群體，一定程度上為了完成任務而學習，缺乏真正學習法律知識的動力，導致學習狀態較差。學員學習目的不單純、社會觀念缺失導致以上現象時常發生。近幾年社會風氣不正的現象一直存在，干部以權謀私的問題時有發生，由于司法機關的監督漏洞導致這種現象不能及時制止，反而繼續蔓延。在社會不正風氣的熏陶下，黨員群體逐漸失去學習法律知識、基于法律知識解決問題的信心和動力，影響新時期黨校思政課中法律基礎知識教學的效果。
（二）以講授法為主，教學方式呆板
新時期黨校思政課中法律基礎知識教學中講授法仍占占據主要位置，大部分教學活動沒有創新性教學方法突破，教學方式呆板。（1）黨校思政課程中的法律基礎知識教學不僅需要與時俱進的教學內容，更需要使用契合時展特征的教學方法。從兩個角度分析黨校思政課中法律基礎知識教學中的傳統講授法大量使用造成這種現象的原因：其一，教師教學能力不足。黨校的教師存在一定的流動性與不確定性，因此很難對思政課程教學作出系統全面的教學規劃，更加缺少豐富教學方法的時間與耐心，所在教學方法創新方面嚴重缺失；其二，黨校思政課教學課程較短，部分法律知識教學中難以推廣創新性教學方法，形成了講授法占據主要教學位置的局面。（2）教學方式呆板。黨校思政課程的教師本身在教學創新方面缺乏實踐，導致法律基礎知識教學形式過于呆板，以教科書為主要依據講授法律課程，本著能少講不多講的消極教學態度，對教學局面的引導與輔助作用不顯著[2]。同時，學員也是本著應付的態度進行學習，對于思政課中的法律知識教學缺乏深度的思考與探究。教師對課堂約束性較差，學員沒有學習主動性，很難參與到學習中來。總體看來，新時期黨校教師與學員均沒有認真投入到教學中來，學員主觀能動性較差，導致思政課中的法律知識教學效果差。
（三）缺乏基于法律知識解決實際問題的能力
黨員在黨校中學習的法律基礎知識大多停留在理論學習層面，尚未應用到解決實際問題中，學員缺乏基于法律知識解決實際問題的能力。新時期黨校思政課法律基礎知識學習的機會較多、教學平臺普遍存在，雖然學習渠道豐富，但仍要關注學員對于法律基礎知識的掌握情況，據此評估學員的學習效果。目前，黨校思政課傳輸的法律知識仍不足以點燃黨員基于法律武器解決生活中實際問題的熱情，部分學員可能熟練地掌握了法律基礎知識、提高了法律意識，但是實際應用能力較差，缺少理論與實際融合的經驗與能力。這種情況嚴重削弱了黨校學員學習法律知識的信心與興趣，導致學習效果不佳。
三、新時期黨校思政課中法律基礎知識教學的思考
（一）堅定黨校學員學習法律知識的信念
黨校教學中，學員自身加強學習法律知識的信念十分必要。我國始終堅持依法治國的方針政策，黨中央國務院近幾年持續增加依法治國的力度，將反腐效果落實到實處，為黨員以及黨員群體樹立了學習法律知識的意識與信念[3]。依法治國的理念需要更多的黨員以及黨員群體維護，不同等級的領導干部需要明確自身的責任與義務，將依法治國落實到社會運轉的各個細節。黨員群體以及領導干部需要懂得法律的原理與常識才能更好的執行依法辦事的方案。因此，新時期黨校的思政課提供了學習法律知識的機會，需要黨員深入意識到法律基礎知識學習的重要價值與意義，豐富工作知識儲備，為年輕一代黨員樹立良好的榜樣。
（二）增強黨員及黨員干部的現代法制觀念
法制是現代社會穩定和諧的保障，作為黨員群體需要樹立明確的現代法制觀念并不斷加以完善，以增強建設社會主義的法律意識。黨校思政課程教學需要重視學員的法律素養培養，提升新時期黨校思政課中法律基礎知識的教學效果。教師對于黨員群體的法律知識教學需要以具體法律條文為基礎，增加聯系生活實際的教學案例，提升學員學習法律知識的興趣。黨員群體在日常生活中也要注重自身現代法制觀念的樹立與培養，學會使用法律知識維護自身權益、解決實際問題，保障穩定的社會秩序。
（三）優化黨校學員分析與解決問題的能力
新時期黨校思政課中法律基礎知識創新教學過程中，優化黨校學員分析與解決問題的能力，需要將法律知識教學內容更加貼近學員的工作實踐，便于學員利用專業對口的法律知識維護自身利益。在進行法律知識教學之前，教師可以作一些教學鋪墊，通過案例的形式講述法律在保障公民權利中的重要性，幫助學員明確相關法律行為以及的含義和要求，清楚我們國家公民的基本權利與內容，使學員具備基本的處理實際問題的能力[4]。黨校思政課中的法律基礎知識教學重點不在于數量的多少，更重要的是保障學習效果與質量，有針對性地學習法律知識。教師要將法律基礎知識中最為關鍵的部分滲透在教學計劃中，聯系社會實際情況以及學員在工作中的真實思想展開講述，實現法律知識教學的學以致用。
四、新時期黨校思政課中法律基礎知識創新教學方法研究
（一）問題式教學法
問題式教學法顧名思義：在教學過程中基于教學內容設定能夠激發學員思考、探究的問題，以便更深層次地了解法律知識的核心要義的一種教學方法。將問題式教學方法應用于新時期黨校思政課中法律基礎知識中，以創新教學形式。以往灌輸式教學方法黨校學員往往扮演傾聽者的角色，教師占據主導地位，問題式教學方法改變教學中黨校學員與教師的角色，以學員為主體，教師起到教學引導的作用，更加強調師生的互動與交流。最終令學員在參與體驗中獲得知識與方法，培養學習能力，提升道德情感。問題式教學方法應用于新時期黨校思政課中法律基礎知識教學中需要注意以下方面：（1）掌握提問要點。設定有價值的問題?；诮逃睦韺W視角分析，問題能夠有效激發人類的興趣點、激發活躍性思維，起到開發智力的作用。在思政課中講授法律基礎知識，教師要在課前制定合理的問題，問題的設定需要遵循法律教學教材的基本結構，圍繞重點問題展開，引發學員學習法律知識的好奇心，有效調動學員的積極性與課堂參與度。懷著疑問進行學習是一種有目的學習的表現，更加明確了學員學習法律知識的目標，是問題式教學法的核心理念。（2）創新提問方式，培養黨員學員的學習熱情。學員針對教師提出的問題往往懷有好奇和新奇感，通過發揮主觀能動性的方式思考問題、探究問題。此時，教師需要重點培養學員學習法律知識的熱情，引導學員自主回答預設的問題。教師逐漸將教學重點轉移到把控教學進度、創設教學情境中來。教師要提供靈活的交流時間，鼓勵學員大膽提問、各抒己見。（3）總結教學經驗、優化教學效果。問題式教學尾聲部分需要教師和學員一同總結教學經驗，以教師回顧本次教學的優缺點為主，學員補充建議為輔，總結關于法律基礎知識教學的重點與難點，在深刻把握教學內容的基礎上不斷完善問題式教學方法，在以后的教學中進行補充，不斷優化法律知識教學的效果。
（二）分組討論式教學法
通過分組討論式的形式展開黨校思政課中法律基礎知識教學，教學效果顯著。教師需要根據教學主題內容設置合理有效的教學環節與方案，如課前預習、知識討論、課后作業等環節。教師綜合考慮學員情況、法律教學內容的基礎上設置科學的討論主題，提前將主題透露給學員，以便學員具有充足的時間搜集相關資料。分組討論的流程基本上包括學生分組、確定小組題、組內討論、討論總結、小組代表發言、教師評價。分組討論式教學不僅僅像表面上分組教學那么簡單，需要重點注意以下方面：（1）保持課堂井然有序。分組討論式教學基于學員更多的自主性與交流空間，創造了活躍、熱烈的課堂氣氛，學員在激烈的討論中難免控制不住情緒影響到其他小組的正常討論，個別情況下學員的討論聲音較大，干擾他人的正常思路。這些問題需要教師對課堂秩序加以維護，采用合理的方式引導學員參與到小組討論中，保持井然有序的課堂秩序，避免與法律知識教學無關的內容占據課堂討論時間。（2）尊重學生的差異性。黨校思政教學中的學員往往來自不同單位，學員專業方向有所差異，學員之間存在顯著的個性化與差異化特征。為此，需要教師總體把握學員的特征與優勢，尊重學員的個性化。對于那些不愿意主動參與到小組討論教學中的學員，教師要及時做好心理輔導工作，從人文關懷的視角引導全員積極參與分組討論式教學。學員給予教學方法肯定評價，進而主動參與法律基礎知識教學，優化教學效果。（3）把握教學時間進度。一般情況下，黨校思政教學的分組規模較小，所以分組較多，為保障課堂時間足以完成法律基礎知識教學任務，教師需要合理分配教學時間與進度，統籌兼顧每個環節所需的時間。小組代表發言是總結學習成果的關鍵環節，也是耗費大量時間的環節，教師需要規定發言人表述觀點的時長，巧妙地提醒學員加快發言進度，保障每個小組能夠利用課堂時間展示問題、討論觀點。
五、結論
黨校是我國重要的領導培訓與教育機構，在黨校中進修學習是黨員以及黨員領導提升自我能力的重要途徑。新時期黨校思政課中法律基礎知識教學不僅要堅定黨校學員學習法律知識的信念，增強高黨員及黨員干部的現代法制觀念，優化黨校學員分析與解決問題的能力，從創新教學方法角度而言，黨校思政課中的法律教學需要積極創新教學方法與途徑，在原有的講述法教學基礎上增加問題式教學法、分組討論式教學法，形成靈活而科學的法律課堂，在黨校法律教學中滲透先進理念與思想，在不知不覺中提升學員學習法律知識的效果，促進法律教學的質量。黨校承擔著重要的黨員教育責任，在未來發展進程中，黨校教育需要不斷完善教學發展體系，以系統化的教學模式培養學員的法律意識和、法律問題的解決能力，為社會建設與發展培養高素質的領導干部。
【參考文獻】
[1]朱敬超.新時期高校思政課中法律基礎知識教學的思考[J].法制博覽,2015(4):296-295.
[2]張磊.新時期黨校教學創新思考[J].教育界:高等教育研究,2015(3):121.
[3]施曉寧.黨校主體班次必須加強當代法律知識教育[J].現代經濟信息,2016(21):311.
[4]羅同昱.新時期黨校教學改革的思考[J].教育教學論壇,2014(35):37-38.
作者:季全偉 單位:中共懷來縣委黨校
