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每個人都是社會的一員，是參與公共生活的公民。公民的道德水平對社會發展程度有著直接的影響。中國特色社會主義事業的成功除了需要巨大的物質支持之外，更需要有現代化的、能夠堅持正確政治方向的、具有良好道德素質、法律素質和強烈的社會責任感的現代公民。培養合格的現代公民是學校教育的根本任務。學校公民道德教育是公民教育的基礎，在中小學進行公民道德教育是培養合格公民最有效的途徑。公民教育貫穿于人的一生，必須要從“娃娃”抓起，這是公民教育的必然要求、是時展的必然要求。小學階段是九年義務教育的初級階段。這一階段的道德教育對學生的世界觀、價值觀的形成起到奠基作用。道德教育是小學階段重要的教育內容之一，將公民教育與小學德育融合在一起，是提升小學階段公民教育、德育教育質量的有效途徑。我國公民教育的引入走過了漫長的、曲折的發展過程，形成了小學、中學、大學等不同教育階段公民教育的不同側重點。小學德育重在培養孩子養成良好的行為習慣、道德品質，這就決定了這一階段公民教育應該重在培養孩子們的公民意識，幫助孩子們養成良好的公民道德習慣。小學德育是公民教育的重要載體，有助于實現德育教育、公民教育的“雙贏”，這主要體現在以下幾個方面：（1）公民教育融入到小學德育課堂中彌補了公民教育缺失的不足；（2）將小學德育作為公民教育的載體突破了傳統公民教育系統性不強的“瓶頸”限制，開拓了小學德育、公民教育的新途徑，提升了德育教育的針對性、實效性；（3）公民教育的融入有助于促進小學素質教育的轉型，突出教育過程中小學生的“主體性”，逐步培養小學生獨立、平等、責任、自由的意識、能力。小學德育過程中公民教育的融入，實施小學公民道德教育，是教育民主化的重要體現，是滿足小學生個體發展必要訴求。將公民教育融入到小學德育，實現了德育與公民教育的接軌，是對傳統德育教育、公民教育的一種創新。
二、小學公民道德教育的現實問題
公民道德是基礎教育的核心，公民道德教育是小學公民教育的核心。小學公民道德教育的關鍵，在于其內容和形式是否適合時展，是否適合小學生身心發展的特點，是否形成了公民道德生長的生態。按照這些標準審視，當前小學公民道德教育存在以下需要迫切化解的現實問題。
1.教育內容陳舊。
受各種因素影響，當前小學公民德育教育依然存在內容陳舊、僵化的問題，具體表現為：表現為重視時事政治的教育，不重視健全人格的教育；重視先進性教育，不重視普遍性教育，道德教育基本上是“偉人教育”和“英雄教育”，較少通過普通人的生活來體現公民基本的權利、義務、責任等普遍性要求；重視道德教育的完整性，不重視教育的階段性和連續性，小學公民道德教育內容大而全，但是對各個年級的內容分層不夠明顯；重視對小學生義務的教育，不重視權利的教育，學生守則中規定的幾乎全是學生的義務，而學生的權利沒有明文規定。
2.教育形式生硬。
當前，一些學校公民道德教育還停留在道德知識的傳授上，把灌輸道德規范、準則、條例等看成是公民道德教育的主要任務，忽視人格的培養，不善于把道德教育與提高小學生道德價值選擇的能力結合起來，公民道德教育實效性不高。為了某種短期效果而采取背誦、默寫等簡單生硬手段，很少以平等的姿態與小學生一起思考為什么要遵守這樣的規范、為什么要執行這樣的準則。教師訓誡成為一種外在的約束力量，小學生機械地、被動地按照道德規定的要求去行動，長此以往，容易養成被動、脆弱甚至是虛假的道德人格，而導致公民道德價值認同和道德價值實踐的困難。
3.教育方法簡單。
現代德育以人為本，重視小學生內心的感悟體驗，重視在豐富多彩的道德體驗活動、社會實踐活動中，促進的道德內化，引導學生自覺踐行。但在小學公民道德教育德育實踐中，還存在教師方法簡單、陳舊，公民道德教育方法的多樣性和藝術性還未能得到有效地運用的問題。課堂是育人的主渠道，但小學課堂德育是以知識灌輸為主，靈活多變、喜聞樂見的德育方法不多。在活動中體驗、實踐，是小學公民道德教育的最有效方法，但受各種因素影響，目前小學生公民道德實踐、體驗活動難以普遍開展。這些問題容易導致小學生德育認知與德育情感、德育行為脫節。
4.教育合力不強。
現在，在校學生絕大部分都是獨生子女，他們是家庭生活的中心，都受到長輩們最好的關心愛護。長期以來，家庭和學校對孩子知識層面上的教育抓得特別緊，藝術層面上的教育也不放松，導致小學生公民意識的缺乏和淡化。家庭、學校、社會對小學生公民道德教育缺乏強有力的配合，素質出現家庭教育、社會教育與學校公民道德教育脫節“5+2=0”的現象。當代社會，多元經濟的并存，多元文化碰撞，有利于學生開闊眼界，增強對世界文明成果的了解，同時，其承載的不同意識形態、價值觀念和生活方式，也潛移默化地影響著學生的思想觀念。面對這些新情況、新問題，僅僅依靠學校教育是不夠的，需要全社會關心支持，形成公民道德教育的合力。
三、小學公民道德教育的對策思考
在社會轉型的大背景下，小學公民道德教育的意義已越來越引起人們的關注。如何在小學生的道德生活中，找準公民道德教育的針對性、把握規律性、增強實效性，已經成為小學公民道德教育的當務之急。小學公民道德教育必須針對小學生德育的目標要求、小學生的實際情況，制定針對性強、實效性強的對策，才能夠達到事半功倍的效果。
（一）拓展公民道德教育內容
道德教育的內容是實現公民道德教育的根本。小學公民德育教育必須要結合小學生的實際情況，以促進小學生個體發展、道德品質培養為主要目標，明確小學各個年級段教育的具體內容，繼承和發展社會文化的傳統美德，注重品德行為習慣的養成教育，增強他們的公民意識，樹立正確的價值觀、世界觀。小學低年級要以基本生活常識、學習常識教育為主，高年級則將重點放在培養學生的初步公民意識、個體道德意識方面，引導小學生來認識自然、社會，逐步培養他們的公民意識。在小學階段現有公民道德常識教育的基礎上，還要順應全球化趨勢，拓展小學公民道德教育內容，注重引導學生建構社會公共品德，從個體維度、公共道德維度兩個角度強化公民道德教育，例如可以結合垃圾分類教育，把生態倫理拓展為學校公民道德教育的內容，教育和引導學生清醒認識、保護生態環境，維護生態平衡，這不僅是現代社會人類關注的社會生活問題，而且是維護人和生物生存和發展權利的道德行為。
（二）深化公民道德實踐體驗
小學公民德育教育效果如何，最終還是需要通過“行動”來檢驗。組織參與社會公共活動，是實施小學公民道德教育的實踐載體。小學生參與公共活動的積極性、公共活動的效果，直接關系到小學公民道德的成敗。小學生年齡比較小，知識接受能力有限，如果僅僅是進行枯燥的理論教育，往往會適得其反，難以取得理想的效果，而引導小學生積極地參與到各種各樣的公共活動中去，能夠讓孩子親身來體會、感受什么是道德教育、什么是公民教育，感受道德教育、公民教育給他們帶來的轉變，從而將公民教育落到實處。豐富多樣的公共活動，增強小學生的自信心、責任感，成為能夠獨立思考、敢于承擔責任、敢于質疑的小公民。小學公民道德教育要基于小學生現有知識、能力的基礎上，引導他們參加豐富多樣的公共活動，將公民教育內化于心，內化公民教育情感，例如，小學高年級可以采取由學生自己來推選班干部的形式，讓小學生在行使自己的權利的同時，感受公民權利給他們帶來的收獲，感受同學們的信任給自己帶來的榮譽，從而將德育教育、公民教育的情感內化于小學生的“心”。
（三）形成道德教育民主文化
小學生已經具備了一定的理解能力、邏輯思維能力的。學校是一個小社會，校園文化生活能夠為具備一定能力小學生踐行公民道德提供條件和機會。小學階段民主文化是社會的民主化的基礎，一切公民教育實踐活動的開展，都必須要以民主文化作為保障，這決定了小學階段公民教育的開放程度、小學階段公民教育的成敗。因此，小學公民道德教育的內容要落到實處，實現小學公民教育目標，必須為小學公民教育創造良好的文化氛圍。小學生公民道德教育必須明確各個年級公民教育的目標、重點、實施過程以及實踐途徑，將公民教育與他們的學習、生活有機地融合在一起，以引導他們積極地參與到班級事務、學校事務中來，從公民教育的觀望著、接受者成為公民教育的行動者、參與者。民主文化的建立為學生參與各種各樣的活動建立民主的交往方式、生活方式，使他們養成尊重別人的習慣，學會與人如何進行交往。當校園生活中的民主文化成為小學公民道德的保障，公民教育活動能夠順利實施、有效實施。
（四）完善公民道德教育體系
單憑學校單方的努力，道德教育就很容易成為無源之水，難以形成教育、合力。小學生公民道德教育必須加強教育資源與力量的高度整合，建立學校、家庭、社會等合作的教育體系，切實提高教育的成效。學校要爭取社會、家長的支持，將校內公民的理論教育與校外的公民實踐教育結合在一起，以理論教育指導小學生的實踐，顯著提升小學生公民教育的成果。為此，學校要在生活中發展人，在活動體驗中培養人，圍繞個人生活中的道德規范、家庭生活中的道德規范、學校生活中的道德規范、公共生活（社區）的道德規范、國家民族生活中的道德規范，開展多層次、全方位的小學生公民道德教育活動，加強學生的情感體驗，實現小學生公民道德教育的滾動式遞進，在實踐體驗中培養良好的公民道德。
作者：林燕慧 單位：廣州市荔灣區西關培正小學
