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［摘要］
鐵路黨支部是黨的最基層組織，是黨的組織前沿和各項工作的具體執行者，肩負著團結群眾、凝聚力量、促進和諧穩定等多項工作，特別是在保障鐵路運安全和各項管理中，發揮著不可替代的保障、引領的作用。在當前新的形勢下，如何更好地使支部工作圍繞運輸安全中心有效展開，實現組織引領和率先垂范，強化黨支部黨員的創崗建區活動，是提升黨支部在安全運輸生產中的主導性作用，創新開展黨支部黨建工作的有效形式之一。
［關鍵詞］
黨的十八大報告指出：“黨的基層組織是團結帶領群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實黨的任務的戰斗堡壘”。鐵路黨支部是鐵路最基層的組織，是黨的組織前沿和各項工作的具體執行者，肩負著團結群眾、凝聚力量、促進和諧穩定等多項工作，特別是在保障鐵路運輸生產和各項管理中，發揮著不可替代的保障、引領的作用。在當前新的形勢下，如何更好的使支部工作圍繞中心有效展開，實現組織引領和率先垂范作用，改變目前支部建設特別是創崗建區活動中存在的作用意識不強、示范不明顯、效果不突出等問題，提升支部圍繞安全生產開展黨建工作主導性作用，黨支部創新開展和完善黨內崗區建設，是擺在支部面前又一新的課題和需進一步完善加強的活動形式?；诖耍F路黨支部將完善黨內崗區建設，作為新形勢下創新黨支部黨建工作的有效途徑和抓手，廣泛深入地開展黨員創崗建區活動，通過實踐取得了一定效果。
1當前黨支部黨內崗區建設所面臨的問題
1.1對黨員創崗建區認識不到位
一是當前，鐵路安全、經營管理、日常生產組織模式變化較大、要求高、任務繁重，認為開展黨員創崗建區活動是務虛的，因而黨員崗區創建精力偏心，對開展黨員崗區創建活動缺少主動性、建設性的活動，在落實要求過程中有時過多停留在形式層面，存在以安全生產最終結果替代崗區建設的現象。二是對創崗建區活動消極應對。一些班組黨小組受小組黨員數量少的影響，認為開展崗區創建活動力不從心，有的雖然有活動形式，但作用意識不強，黨員在崗區內作用形象不突出，率先示范作用不夠，甚至混同一般職工，影響了崗區活動效果。三是“個性”發揮，團隊整體作用不足。日常崗區內黨員在融入安全生產和班組管理過程中，多數黨員是能夠自覺落實崗位工作要求的，但發揮作用形式單一，存在自保、“單打獨斗”現象，黨員在崗區內引導、示范不夠突出，作用效果不明顯。四是支部對黨員開展崗區創建活動效果的考核，缺乏組織力度。對日常崗區作用效果的分析、關注力不足，對發揮作用一般的黨員崗區，督促幫教跟進不及時，“忽視不見”，沒有形成嚴格的組織考核，無獎罰制度，通常以評議替代組織考核，且評議結果對本人缺少組織問責，更是無經濟利益的觸動，因而不能有效地觸及本人思想認識。
1.2黨員崗區創建形式簡單
一是活動方式簡單。當前支部在開展黨員崗區創建活動過程中，大多還停留在黨員落實日常作業基本制度和支部決議的要求上，與鐵路局《“創黨員先鋒崗、建紅旗責任區”活動管理辦法》（以下簡稱《辦法》）的通知要求存在著差距。二是崗區創建活動效果評判方式簡單。多數僅停留在對黨員個人作用的格次評議和認定上，對作用發揮大，效果突出的與作用發揮一般和不到位的，崗區內和組織表彰等方面區別不明顯，也使得黨員對開展崗區創建活動不積極主動，有的甚至敷衍應付。崗區創建和活動深度不夠，特別是崗位特點結合不夠緊密。三是多角度的宣傳表彰方式簡單，日常大力表彰，弘揚事跡氛圍不足。對表現優秀、發揮作用突出的崗區和崗區內黨員，日常存在宣傳、組織表彰有時跟進不及時的狀況，對于先進崗區、個人的表彰，目前仍多集中采取每年的階段集中表彰方式，且優秀人員表彰覆蓋面較小，致使多數日常作用突出的崗區先進和個人成績容易被忽視，黨員日常動力不足，也影響了黨員崗區創建的積極性。
1.3職工群眾對崗區創建和活動效果認可程度不高
一是黨員“高群眾一格”要求，在崗區活動中顯現的不夠突出，黨員崗區作用存在的一般化現象，不能有效地吸引周圍職工，引領職工。二是黨員責任區和示范崗完成質量不高?！掇k法》通知中，明確了對黨員責任崗的責任，黨員責任區的責任以及先鋒崗標準和紅旗責任區的標準共計十三項具體內容和要求，從目前落實要求和效果檢查看，黨員在崗區內完成對職工思想引領、正能量示范作用引領和專業技能引領等方面完成的質量亟待提高。
2完善黨支部創崗建區，切實發揮崗區作用的對策
2.1加強支部書記隊伍建設，提升“班長”綜合素質
當前職工隊伍思想多元化現象較為普遍，社會不良思潮影響，錯位的輿論侵蝕，對職工隊伍的整體干擾較為突出，如何適應當前新的形勢特點，并通過黨員崗區作用占領“主陣地”，消除外來影響，既是支部書記開展黨建工作的新課題，又是一種新的挑戰。一是要強化“守責”意識。支部書記要在攜手安全生產、經營管理等工作的同時，加強自身《鐵路企業黨支部建設綱要》的學習，掌握政策要求和標準，特別是對支部業務知識的不間斷“充電”。要真正從思想上重視黨務工作的重要性，行動上嚴格落實規定要求，要堅定理想信念，強化履責意識，要存有樂于從事黨務工作和努力干好黨務工作的熱情和積極態度，不斷激發內在動力。二是加大培訓力度。目前，對支部書記的培訓多采用“以會代培、以考代培”模式，要建立對支部書記崗位的定期培訓輪訓制度，要多方式、多手段、多視角組織培訓教育，有條件的盡可能采取脫產或“半工半培”，聘請黨內專家學者或先進組織授課，開拓支部書記視野，掌握先進的工作方法，提升工作技能水平，最大限度系統化、理論化的開展對支部書記教育培訓，提升支部書記對黨的建設理論、政策的理解掌握，綜合提高支部書記理論修養和能力素質。三是搭建好黨建工作平臺。當前，網絡、企業文化活動優勢突出，要充分發揮網絡功能，通過微信、QQ交流群的建立，為黨支部和黨員搭建日常交流平臺，做到支部書記和黨員之間的相互交流，支部與上級黨組織間溝通渠道通暢，要通過企業文化，建立政工“專欄，及時交流經驗和工作方法，不斷探索新形勢下開展黨建工作的方式方法。要形成獨自的政工輿論平臺，及時準確宣傳黨的政策、要求，引導支部黨建工作。
2.2完善創崗建區制度
一是確立好“崗區”單元，要按《辦法》通知要求，黨員責任區和黨員責任崗的設置，要有利于安全生產、經營管理，有利于發揮組織作用，有利于考核管理；依據工作性質、勞動作業組織形式及黨員特長、能力來確定。創建黨員責任崗區，既不可脫離現場實際，又不能目標過高，造成形同虛設，要簡便易于操作，可控、可視，重點還要能夠圍繞安全生產中心工作進行。二是標準要明確，避免單一指標替代崗區建設的全面要求。崗區創建活動要既能體現基層黨組織要求黨員認真履行黨員的權利義務，帶著遵守各項規章制度和紀律，崗位技能率先達標，安全、路風無任何問題，能出色地完成工作任務的基本要求，同時，又要能夠體現組織作用“高群眾一格”的要求。三是崗區建設要循序漸進，既著眼目前，又要放眼全遠。創崗建區要每年有新特點，新內容，不可一成不變。黨員個人實現責任崗要求是先決，責任區創建是實現崗區作為的沿展和再提高，先鋒崗是對崗區整體的綜合要求，紅旗責任區是創建的最終實現目標，要逐年有提高。
2.3強化日?？己吮O督機制
一是黨支部要全面負責并組織崗區建設工作，日常要嚴格并完善對黨員責任崗區、崗區作用的幫促和考核制度。對黨員作用、崗區效果，黨員要有自評、小組要互評、支部定期組織群眾測評聽取意見和要求，支部季度要組織作用講評。評議結果既要向職工群眾進行公示，接受職工群眾的監督，同時，又要對落實不徹底、執行要求不到位、效果不明顯、崗區內發揮作用差的進行嚴格的組織考核，考核要觸及黨員內心，防止“隔靴搔癢”。二是建立多重性、動態考核獎勵機制。對崗區作用效果好，發揮作用突出的，黨小組、支部要及時跟進，及時宣傳表揚，對成績優秀的，支部要申請組織獎勵，對于崗區發揮作用突出、效果顯著的黨員個人或黨員責任區，建議在半年通報、年度表彰的基礎上，季度給予認定和適度的獎勵，提升崗區作用的影響力，激發黨員熱情。三是要實現對黨員個人、崗區范圍內的全覆蓋綜合考核?？己思纫w現黨員個人作用的履職盡責，又要檢驗是否做到了崗區內思想上互幫、技術上互學、作業中互控、生活上互助等效果，提升崗區建設內涵，優化崗區創建氛圍。
3取得的實際效果
開展黨員創崗建區活動以來，支部圍繞安全生產中心開展創建崗區活動，貼近了一線生產實際，抓緊了安全生產中心和隊伍穩定關鍵點，黨員日常的作用意識、形象意識普遍得到了增強，崗區內職工隊伍實現了和諧穩定，黨組織感召力、作用引領明顯提升，黨員榮譽感和自覺融入中心的主動意識、作用意識得到了增強，支部組織作用得到職工的普遍認可和贊譽，增加了支部在生產、管理中的組織凝聚力和影響力，有利地配合了行政各項工作的開展，支部黨建工作要求得到了有效落實。近年來，支部先后獲得了原鐵道部政治部頒發的“全國優秀基層黨支部”榮譽稱號；路局“十佳黨支部”路局“先進黨支部”等榮譽稱號。車間維修班組被路局選樹為局“青年文明號”，豐二檢修工區黨小組歷年被路局命名為“模范職工小家”稱號，同時，涌現出多名受到路局、站段嘉獎、表彰的優秀黨員，標準化示范崗區，日常防止事故多起，解決生產、關鍵多項并獲段優秀“合建”“技改”獎勵。黨員多人次被評為標準崗，模范示范區，崗區內職工管理規范，并在歷次接受上級檢查評比中獲得稱贊。職工隊伍和諧穩定，精神面貌清爽，無發生任何不良和違紀反映，崗區創建為車間整體工作開展和落實上級要求提供了優良的氛圍。2015年以來，一人經考核被職務化聘任到段管理科室從事管理工作，二人在全局技術比武中獲得優良成績，其中一名勞務派遣職工成功晉級，獲得全路技術比武第三名，并被評選為全路技術能手稱號，一名獲得路局比武第五名（原車間勞務派遣工后調出），兩人因成績優秀由勞務派遣轉為正式合同用工，一名勞務派遣工人通過考核現已競聘為班組副工長，崗區內通過學技帶動，為其培養了多名優秀人才，目前，已輸送到各車間擔任生產骨干或段內從事管理工作。
總之，支部開展創崗建區活動，是鐵路新的形勢下對黨支部和黨員作用提出的更高要求，也是促使黨員積極作為、支部圍繞安全生產中心、發揮組織凝聚力和戰斗力、創新黨建工作的有效途徑，是黨員展示風采的窗口，崗位踐行黨員權利和義務的有效“平臺”，將為鐵路企業的安全生產、經營管理和職工隊伍的健康發展，提供更有力的組織力量支持。
作者：劉同軍 單位：北京鐵路局唐山工務段豐潤線路車間