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摘要:扶貧工作作為國家十二五規劃的重點項目，其在不斷優化扶貧模式，實施精準扶貧戰略的過程中，也不斷的深化中國共產黨對于扶貧工作的理論建設。期望在扶貧工作不斷實施，改善國家民生的過程中，將扶貧理論不斷與實際工作相結合，更加夯實扶貧黨建的理論。而本論文正是基于此，基于四川甘孜藏族自治州地區扶貧工作實施的現狀，從黨建理論出發，探討扶貧工作中所涉及的黨建理論知識。
關鍵詞:扶貧;藏區;民生
根據2018年四川甘孜藏族自治州政府工作報告的要求，甘孜藏族自治州地區通過整合資金186億元，加大對地區貧困人口的扶持力度，通過產業扶貧的模式，以重點解決因病致貧問題，著重醫療建設，注重民生生態的發展。從扶貧的規模來看，2018年，甘孜藏族自治州在黨中央的領導下，實現了16．4萬以上的貧困人口建檔立卡，解決了7191戶建檔立卡貧困人口的飲水安全問題，建成幸福美麗新村833個。甚至在藏區黨和政府的領導下，大力實施“健康甘孜2030”行動。使整個地區扶貧事業得到了穩步的發展，在黨和政府加大扶貧力度的同時，也離不開黨對扶貧工作的理論指導。是理論與實踐相結合的典范工程，在創新理念、協調理念、綠色理念、開放理念與扶志理念的思路下，促進了四川甘孜藏族自治州地區扶貧工作的健康可持續發展。
1藏族地區扶貧工作的基本現狀
在2013年，提出精準扶貧戰略之時，四川甘孜藏族自治州地區是全國典型的集中連片特殊困難地區，貧困村1360個、貧困人口220289人，甘孜藏族自治州貧困發生率23．17%，并且有18個縣處于深度貧困之中。無論是扶貧的深度，還是規模來看，藏族地區的扶貧工作均具有重大的挑戰。特別是在地區基礎設施建設落后，社會產業發展不完善，資金保障難以到位，再加之地區海拔較高、氣候惡劣、生態脆弱等一系列因素的影響，更加加劇了四川甘孜藏族自治州地區扶貧工作開展的難度。經過黨和政府的共同努力，四川甘孜藏族自治州地區的扶貧工作也取得了一定的成效。如今，開啟了以“旅游+”“農業+”“電商+”“飛機+”“就業+”“生態+”等扶貧產業開發模式。全州共創建申報2個省級旅游扶貧示范區、300戶民宿達標戶、40個旅游扶貧示范村，通過旅游發展延伸開發了縣級電商服務中心、鄉鎮電商服務站、村級電商服務點等493個。如此也實現全州16178名貧困勞動力轉移就業，在州重點項目參建企業吸納貧困勞動力就業1809人。使四川甘孜藏族自治州扶貧工作有了新的起色。
2黨中央對于扶貧工作的基本理念
的扶貧開放理念給全國各地區的扶貧工作提供了理論指導，其理論深刻內涵是全國扶貧工作者必須學習的黨建知識，這些理論主要體現在如下幾個方面:
2．1創新理念
由于全國各個扶貧地區所存在的基本狀況不同，所需要采取的扶貧模式也千差萬別，而如何根據地區特色實施精準的扶貧工作。則需要四川甘孜藏族自治州地區的扶貧工作中發揮創新精神。指出，扶貧工作的調查研究是謀事之基、成事之道。沒有扶貧調查，就沒有扶貧工作的發言權，更沒有決策權。通過調查研究了解貧困的原因。同時強調需要辨證的看到貧困和扶貧問題，在歷史的脈絡中尋找解決問題的思路，創造性地推進扶貧開發工作，將創新體制機制運用的扶貧工作中。因此，創新理論是地區扶貧開發工作的基本理論之一。
2．2協調理念
四川甘孜藏族自治州地區的扶貧工作主要針對農民所展開，而在2014年，黨和政府所印發的《關于改進貧困縣黨政領導班子和領導干部經濟社會發展實績考核工作的意見》中指出，扶貧工作需要協調處理農村、農民以及農業三者的關系。通過協調化的基本理論來促進農民增收，發展農村生產，將產業發展模式注入到農村扶貧工作中。在四川甘孜藏族自治州地區所實施的農業產業扶貧模式便是這一基本理論的典型表現，具有較強的可持續性。
2．3綠色理念
綠色經濟是我國未來產業發展非常重視的一個方向，而在扶貧工作中同樣如此，通過綠色理論來改善貧困地區生活環境。而不是通過破壞自然資源、過度消耗自然資源的模式來實施扶貧發展。綠水青山便是金山銀山，對于綠色生態建設的理念也需要在四川甘孜藏族自治州地區扶貧工作中得到體現。
2．4開放理念
四川甘孜藏族自治州地區貧困人口分布較為廣泛，貧困地區之間聯系較少，這種貧困現狀也加大了藏區整體扶貧工作的開展。基于所強調的在扶貧工作中必須以開放理念對此進行引領開發，加強減貧領域的地區交流合作，積極借鑒其他地區在扶貧工作中所取得的成效，并進行經驗反饋與理論優化。在四川甘孜藏族自治州黨和政府的領導下，開放式的接納各種扶貧模式，比如前文所說的金融扶貧、產業扶貧、旅游扶貧等等，通過開放式的理念來使地區扶貧工作協調發展。
2．5扶志理念
在藏區地區扶貧人口的調查研究中，可以發現貧困的主要原因在于沒有自力更生的生活意志。因此，需要在扶貧工作開展中，需要構建貧困地區干部群眾不等不靠、積極進取的生活意志，構建戰勝貧窮的生活態度，改變了自己的精神面貌。這也是所強調的扶志理念引領扶貧開發，從思想上弱化貧困意識，發揚滴水穿石的扶貧工作堅持精神，以促進藏區扶貧工作的可持續改善。
3藏族地區扶貧工作實施的黨性內涵
3．1是黨和國家堅持執政為民的本質要求
藏族貧困地區的群眾依然面臨著極大的生活壓力，黨和政府也一直在推行各種扶貧和幫扶政策以期望改善這些貧困地區的群眾生活環境。但過往的扶貧模式并沒有真正改善貧困地區的生活現狀，其基礎設施建設、經濟活力與經濟總量以及居民生活水平均處于較低階段，這也反映出四川甘孜藏族自治州的扶貧工作依然面臨艱巨的任務。因此，繼續優化扶貧開發模式，實施更加精準的扶貧政策是在為藏民所需，是四川甘孜藏族自治州黨和政府堅持執政為民的本質要求，從根本上改變扶貧模式，強化貧困地區的自我造血功能，為貧困地區的居民創造更多的經濟發展條件，從人民群眾的根本需要出發來制定相關的扶貧政策。四川甘孜藏族自治州貧困地區實施扶貧的過程需要就貧困原因進行透徹分析，對每村每戶制定有針對性的扶貧對策，竭盡全力進行貧困扶持，在確保扶貧質量的基礎上，利用最短的時間來實現群眾脫貧的目的。同時扶貧為貧困地區的群眾基本生活提供了很大的改善，比如增加收入、解決住房、完善交通基礎設施，改善教育醫療環境等，因此，四川甘孜藏族自治州地區扶貧的實施能很好的解決貧困地區群眾的基本生活需要，是黨和國家堅持執政為民的本質要求。
3．2是全面小康社會建設之夢的基本需要
在中央經濟會議上提出了扶貧工作事關全局，全黨必須高度重視的新論斷，強調扶貧開發是我們國家第一個百年奮斗目標的重點工作，而這個重點工作也是最艱巨的工作任務。各種扶貧政策和論斷的提出為全州各級黨委、政府帶領廣大人民群眾全面建成小康提供了政策和理論基礎，也明確了地區扶貧工作的目標和方向，也更進一步表明了扶貧工作在四川甘孜藏族自治州全面小康社會建設中的重要性，唯有深入貫徹落實多項精準扶貧工作，經過扶貧工作的成果體現來改善這些貧困地區的基本生活水平，才能真正實現在全州實現全面小康社會建設的藍圖。與此同時，在提出了我國各級貧困地區要實施科學扶貧、精準扶貧的新要求，這種新的扶貧模式更加著重強調全面建成小康社會的根本任務，特別是貧困地區遠遠沒有達到小康生活基本水平的條件下。如果不能使貧困地區的生活水平得到提升，就不能體現出全面建設小康社會的偉大目標，這也反映出在四川甘孜藏族自治州貧困地區實施扶貧是全面建成小康社會的根本需要，是優化過去粗放的扶貧模式，通過更精確、更細致的精準扶貧來使全州貧困地區的基本生活達到小康水平。
3．3是全面共享改革發展成果必然選擇
改革開放的發展促進了社會經濟的繁榮，也增加了四川甘孜藏族自治州各項扶貧模式開展的條件保障。在四川甘孜藏族自治州貧困地區實施各項扶貧工作的過程中，為了共享改革開放的發展成果，體現出居民在生活工作上的自信增強，生活水平的不斷提升。其首要意義并不是對貧困地區的物質脫貧，而是在于貧困地區人們的貧困意識和貧困思路，而所實施的扶貧則側重于對人的幫扶，使貧困地區的群眾的思想水平得到提升，同時也注重民生情懷的幫助，強調脫貧致富的經濟手段，從金融、農業生態、產業發展、旅游開發等多個渠道進行扶貧開發。從扶貧工作的頂層設計、有效實現藏區資源的使用，創新農村農業管理系統，改善全州基礎設施，促進農業產業結構的調整，拓寬渠道致富農民、激活農村發展的內生力量，改變貧困人口的生存和發展空間，并逐漸形成了一個以促進改革的、創新的扶貧發展道路，體現出全面共享改革發展成果的必然選擇。
4總結
對于四川甘孜藏族自治州扶貧工作開發同樣如此，黨建理論是扶貧工作的指南，而在具體的實施過程中則需要各級扶貧工作者努力為扶貧奔跑，為四川甘孜藏族自治州的全面小康社會建設、執政為民建設發力，以共享改革開放的建設成果。將開放、扶志、協調、綠色、創新的理念融入到扶貧工作中，使黨建理論在全州地區扶貧工作中得到真正的體現。
參考文獻:
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［2］符開玉．黨建促脫貧攻堅工作中存在的問題及對策［J］．理論與當代，2017(08):31-32．
作者:陶敏 單位:中共雅江縣委黨校
