民主評議黨員過程中誠信教育論文

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民主評議黨員過程中誠信教育論文

一、社會誠信現狀及研究成果概述

一個社會的誠信狀況只有和社會發展、社會交往和社會活動的要求相適應,經濟才能持續健康發展,社會才能持久和諧穩定,國家的對外影響力才能不斷增強。黨的十七大以來,誠信建設得到了高度重視。十七屆六中全會明確指出,要抓緊建立健全覆蓋全社會的誠信體系,在全社會形成守信光榮、失信可恥的氛圍。黨的十八大進一步強調誠信體系建設,強調要“加強政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設”。目前,誠信已經是社會主義核心價值觀的主要內容。為了改善社會的失信狀況,廣大研究者在社會誠信的內涵、表現形式、現狀、失信產生的原因、誠信教育的意義以及走出誠信危機路徑等方面進行了深入的研究,取得了不少的研究成果。在走出社會誠信危機路徑方面,現有的研究結果可歸結為三個路徑:一是建立和完善與社會轉型期相適應的社會信用法律體系建設,堅持法治和德制的統一;二是加強社會信用管理,加強對企業和個人信用的評估;三是開展社會誠信教育,營造講誠信的社會氛圍。在操作層面上,研究認為,應首先加強政府部門的誠信建設,因為我們黨的宗旨是為人民服務,政府部門的誠信有了改善,做到按承諾辦事,為百姓著想,就能對百姓有“上行下效”的作用;其次是加強企業誠信,杜絕企業宣傳中的虛假廣告、生產中的假冒偽劣產品和經營中的欺騙和逃稅漏稅行為;最后是加強個人誠信的教育和引導,通過在內容和方法上創新誠信教育,重塑個人信用理念,使全體公民養成誠信榮,不誠信恥的理念。

二、加強黨員領導干部誠信教育的必要性

領導干部和廣大黨員的誠信是解決社會失信的“關鍵少數”,然而這方面的研究并不多,中國知網上報道的黨員誠信教育全部局限于學生黨員,關于領導干部誠信教育,僅陳傳照在2004年討論了領導干部的示范群體作用。學生黨員只是黨員隊伍中很少的一部分,另外,沒有職工黨員的示范,學生黨員的誠信教育效果也是極其脆弱和有限的。所以,在個人的誠信教育方面,需要把領導干部和全體黨員作為一個整體,這樣,群體的示范效應才能體現。領導干部履行管理國家的任務,共產黨員是工人階級的先鋒隊,是傳播先進思想和踐行優秀文化的主力軍。分析認為,黨員領導干部誠信建設的意義至少表現在以下三個方面。

1、黨員領導干部誠實守信,黨的實事求是的思想路線才能落地生根開花

實事求是是我們黨的思想路線。建國以來的事實反復證明,什么時候堅持實事求是,一切從實際出發,按客觀規律辦事,我們的事業就會不斷前進;相反,背離這條路線,我們的事業就遭受挫折。把實事求是的思想路線貫徹到社會道德領域就是誠實守信,即講信譽,重信用,守諾言,重效果。從這個意義上講,黨員領導干部誠實守信,不僅僅是個人道德問題,也是貫徹黨的思想路線的大問題,更是保證中國特色社會主義現代化建設事業順利發展的關鍵。

2、黨員領導干部誠實守信,依法治國才能落到實處,黨執政的基礎才能不斷鞏固

黨的十八屆四中全會的主題是依法治國。會議出臺了《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》,這為強化政府誠信、企業誠信和個人誠信提供了重要機遇??偫碓趪鴦赵旱诙瘟ぷ鲿h上也指出:法不禁市場即可為,法無授權政府不可為。這為政府誠信服務、企業誠信經營指出了方向。沒有法律制度,誠信建設沒有規范;沒有誠信的氛圍,國家難以長治久安,沒有黨員領導干部誠實守信的貫徹落實,依法治國就會變成一種形式、一個口號。誠信是為政之本,一個缺乏誠信的政府是很難為人民所認同的,一個缺乏誠信的領導干部是很難為人民群眾所信任和接受。領導干部失信于民,人民群眾就不可能接受和認同現存政權。各級領導干部代表黨管理國家,履行職責,每個共產黨員的言行都應該是人民群眾眼中的榜樣。群眾看黨員看領導干部不是將其視為個人,而是將其作為政府、作為黨的形象。黨員領導干部誠實守信才能取信于民,贏得民心,才能不斷鞏固黨執政的基礎。十八大以來以同志為總書記的黨中央提出了依法治國,黨要管黨,從嚴治黨、從嚴治吏的偉大方略,直觀上是加強對黨員領導干部的管理,密切黨和人民群眾的關系,核心是通過誠信執政鞏固黨執政的基礎,永葆黨為人民服務的本色。

3、黨員領導干部誠實守信,是形成良好示范群體的需要

誠信的重要性已為廣大人民所認識、接受,問題的關鍵是如何把誠實守信轉化政府、企事業單位和社會個人的自覺行動。誠信建設作為一項復雜的系統工程,涉及社會經濟、政治和道德等多個領域。從道德領域講,形成一個良好的、龐大的誠信示范群體是誠信建設取得成效的重要前提。筆者以為,在我們國家,誠信示范群體就是黨和政府的各級領導干部和普通黨員這個“關鍵少數”。各級領導干部和廣大共產黨員不僅應該是誠信建設的倡導者、組織者,更重要的是誠信建設的實踐者、示范者。鄧小平同志早就說過,“領導干部,特別是高級干部以身作則非常重要。群眾對干部總是要聽其言、觀其行的。”可見,從黨員領導干部的角度抓誠信建設,既是關鍵,更是基礎,沒有黨員領導干部的誠信意識和誠信行為,公民的誠信意識和誠信行為的形成將非常緩慢。

三、在民主評議黨員活動中進行誠信教育的思考與探索

1、目前民主評議黨員內容和形式有待完善和改進

民主評議黨員是按照黨章規定的黨員條件對全體黨員進行做新時期合格黨員的教育,是從嚴治黨、靠改革和制度建設加強黨員隊伍建設的重要實踐,是提高黨員綜合素質的一項重要措施,是加強黨員經常性教育、管理和監督的有效辦法。多年來,民主評議黨員作為黨員教育和管理的一種有效辦法,在加強黨員的教育、管理和監督方面,收到了良好效果。但也應該看到,上一級黨委基層民主評議黨員工作中的要求比較宏觀,導致基層在實際操作中對尺度的把握自由度太大。另外,民主評議黨員作為一種經常性的規定動作,加之有的基層黨委年年下發通知實質要求沒有變化,使支部民主評議黨員工作中較普遍地存在重形式、走過程、說套話,說空話等現象。在當前依法治國、從嚴治黨、從嚴治吏的形勢下,克服民主評議黨員工作中的不足,不僅必要,而且必須實施改進。

2、改革評議內容,倒逼黨員誠信

民主評議黨員采取個人總結、自評互評的工作機制是完全正確的,但實際過程中,互評多是肯定成績,對黨員的教育和提高意義有限。通過對民主評議黨員工作不足的分析,結合社會主義核心價值觀教育和社會誠信現狀,我們在民主評議黨員工作中探討了將誠信滲透到黨員民主評議過程的方法。在民主評議黨員工作中進行誠信教育的方法包括細化總結內容、匿名測評,逐一反饋三個主要環節。

(1)細化總結內容,便于互評、點評。

當前民主評議黨員的總結內容只是提出籠統的要求,因為比較宏觀,有的黨員總結全面,成績不足面面俱到;有的黨員總結泛泛而談,避重就輕,對不足方面一帶而過,而且局限于學習不夠,認識不深等,難以互評,難以點評。我們通過對評議總內容做了規定——設置了成績、不足和努力方向三個欄目,而且要求黨員在總結成績、不足和努力方向上要重點結合自身業務工作,做“實”總結。在此基礎上,我們按上級要求的常規流程進行評議,由于尺度相同,要求具體又結合本職工作,不僅便于互評,也利于支部書記點評。

(2)黨員匿名依對其他黨員進行總結和姓名的“對號入座”,促使黨員誠信總結。

民主評議黨員會議結束后,支部將全體黨員的總結做成隱去姓名的一覽表,然后由每位黨員匿名對一覽表中全體黨員的總結與姓名進行“對號入座”。顯然,如果在民主評議會議上專心聽總結、認真做互評,同時黨員的個人總結又緊緊結合自己的業務工作寫得實,該黨員的“對號入座”率就會高;相反,如果黨員在民主評議會議上不投入,心不在焉,或者黨員個人的總結大空話連篇,不聯系自己實際,其他黨員難以對其“對號入座”,其“對號入座”率也不可能高。通過匯總全體黨員的“對號入座”測試表,便形成了形成全支部黨員“對號入座”率一覽表,支部將其存檔,作為日后黨員縱向分析的基本素材。

(3)反饋“對號入座”率,啟發黨員反思。

前已述及,如果每個人的總結認真程度及聯系個人業務工作深度不同,測評的準確率必然相異。從理論上講,凡是總結認真、緊密結合自己思想及工作實際的,都得到了較高的“對號入座”率,所以,將“對號入座”率進行反饋必不可少。通過將向每位黨員逐一書面反饋,自己總結的實不實,認真不認真,其他黨員怎樣看,必然會在黨員的心靈有觸動。為了提高其他黨員對自己的“對號入座”率,唯一的辦法就是認真積極地投入于民主評議過程,誠實認真地總結自己,把一個真實的“我”呈現給組織和全體黨員。通過如此經常性地民主評議工作,黨員說實話,辦實事的誠信理念就會成為黨員的一種自覺行動。

3、通過專題支部生活會,強化誠信教育

反饋“對號入座”率,僅僅是形式,而要強化誠信教育,還需要專題支部生活會進行深化。通過會議的交流,使每位黨員認識如實總結的重要性。通過反思,倒逼其自我調整,不怕趨于誠實。由于評議中強調了總結中聯系實際業務工作,除了誠信總結之外,黨員在平時的工作和學習之中,還需要重視業績的積累,注重業務工作的不斷創新,從這個層面上講,在民主評議黨員工作中滲透誠信教育的理念也將會激發黨員工作的積極性、主動性和創新性。

四、結束語

民主評議黨員作為黨員教育管理的常規手段,長效機制,如何在這項活動中如何落實總書記抓這個“關鍵少數”,本文是在此思想指導下的一種探索,作者認為,通過對黨員個人民主評議總結內容的細化,并輔以匿名測評,一是創新了黨員民主評議的方式,嚴肅了民主評議黨員工作;二是督促了黨員說實話、做實事,促進黨員頭腦中誠信理念的形成。然而由于筆者認識有限,方法還顯得比較粗糙,不妥之處,敬請批評。

作者:郭俊倉 李曉彤 單位:西安工業大學

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