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專用設備調查報告范文1
關鍵詞：基層圖書室 調研
中圖分類號：G258.22 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2016）12-0027-01
王洛賓先生一曲《達 坂 城 的 姑 娘》使地處天山腳下的達坂城名揚海內外， 2002年3月，經國務院批準，將原烏魯木齊市南山礦區更名為達坂城區，區機關由原南山礦區的魚兒溝遷至達坂城鎮，全區下轄1個管理委員會（柴窩堡管理委員會），3鄉1鎮（東溝鄉、西溝鄉、阿克蘇鄉、達坂城鎮），3個街道辦事處（烏拉泊街道辦事處、艾維爾溝街道辦事處、鹽湖街道辦事處），轄區總面積4759平方公里，是烏魯木齊市面積最大的縣級區?？側丝?.3萬人，以漢族、回族、哈薩克族、維吾爾族為主，少數民族占總人口42.8%。目前，達坂城區轄區圖書館（室）分為三級，第一級是區級圖書館――達坂城區圖書館；第二級是1個管委會、3個街道、1個鎮、3個鄉的綜合文化站圖書室。第三級11個社區、21個行政村圖書室。本次調研對象是第二級和第三級的34個已建圖書室。由于達坂城區地廣人稀，群眾聚居區相對分散，常年風沙大，基層文化生活相對匱乏，基層干部和各族群眾對圖書室的需求熱情很高。
一、達坂城區基層圖書室現狀
1.設施條件
目前，轄區34個鄉鎮、社區（村）中僅有25個建有圖書室，占總數的74%。25個社區有專屬圖書室場地的19個，占總數的76%，其他6家圖書館與會議室、活動室混用。
專用設備自購不足。主要依靠文化惠民項目配備。鄉鎮綜合文化站一級有全國文化共享工程配發電腦、書柜和桌椅。社區、村圖書室僅有“自治區東風工程”或“農家書屋工程”配發的書柜。
由本次調查所得的基本數據可知，鄉鎮綜合文化服務站有較大的場地，均可達到50平米以上專用場地。社區面積普遍混用，村面積較小，基本在20平方米，缺少閱覽場地。
2.館藏及購書費
經統計，書刊總量達到100―1000冊的圖書室有10家，占總數的40%。書刊總量達到1000―5000冊的圖書室有11家，占總數的44%。書刊總量達到5000冊以上的圖書室有4家，占總數的16%。
調研單位均無專項購書費，藏書基本來自捐贈。鄉鎮文化站和社區資源主要來自“全國文化共享工程”，村圖書室的圖書來源主要為“自治區東風工程”或“r家書屋工程”配送。報刊也只有黨報黨刊和老年康樂報。還有少量上級下發的VCD、DVD碟片，內容單一。
3.讀者服務
受調研的25個圖書室有6個未對外正常流通，占總數的24%。年外借冊數1-500冊的有15個，占總數的60%；年外借冊數500-1000冊的有2個，占總數的8%；年外借冊數1000冊以上的有2個，占總數的8%。
在走訪調查中的圖書室均表示能夠在上班時間對讀者開放。但其中開放比較正常的主要有柴窩堡社區、鹽湖社區兩個社區圖書室，這二個社區還舉辦了讀者活動，活動形式是播放視頻講座和圖書交流會兩種。借閱群體主要是基層干部職工為主，居民和村民借閱的比例較少。
二、存在的問題
1.基層圖書室用房發展不平衡
發展不平衡主要源于建設情況不等，街道、鄉鎮圖書館建設相對較好，用房面積較大。最基層的社區和村一級圖書室條件較差，存在面狹小，場地混用情況普遍，閱覽席不足，部分社區圖書室形同虛設。
2.缺乏經費支持
運作中的設施設備、文獻保障、業務支出、讀者活動開展等都和經費息息相關，由于無專項經費，社區不能保證每年的圖書、報刊購置費用，多數社區圖書室的圖書來自于上級部門下發或個人捐贈，內容單一，圖書陳舊破損，針對性心不強，少數民族聚居區，缺乏民文書刊，老人和兒童閱讀的書刊太少，大部分圖書室基本們沒有報刊，不能吸引讀者。
3.宣傳不夠，居民不知社區建有圖書室
很多居民并不知道社區還有圖書室可供借閱圖書，圖書室的宣傳服務不夠，導致借閱人員過少，作用發揮的不夠。
三、對策與建議
1.通過市政府出臺法規，保障基層圖書館持續發展
出臺法規確定烏魯木齊市、區、街道（鄉鎮）、社區（村）四級服務網絡建設等級必備條件，以及明確服務標準。我們還必須學習和借鑒內地、國外的先進經驗，制定相關的政策和法規，通過立法來規范基層圖書室的服務用房面積、購書經費標準、規定基層圖書室的公益性質和服務方向、辦館模式和考核標準，使基層圖書室建設有法可依，有章可循。
2.確保年度購書經費，實行統一管理
根據服務人口等，確定經費額度。為合理配置資源和藏書質量，可以采用委托管理的模式，由中心圖書館根據轄區人口的文化程度、民族構成、年齡構成比例等，有針對性購置報刊，再統一采購、編目、加工配送到基層圖書室，使基層圖書管理員專心做好服務。
3.中心館要為基層館提供強有力的服務指導
市、區中心圖書館要為基層圖書室建設提供強有力的專業支持，開展人員培訓、讀者服務等工作，提升基層圖書室的服務水平。通過地區聯合圖書館和中心圖書館“一卡通”等服務措施，突破現有體制壁壘，通過機制創新、制度創新，構建覆蓋全市、服務市民的文獻信息資源共享網絡，實現圖書館網點星羅棋布、互通互聯、資源共享，為市民提供功能完善、方便快捷的圖書室服務。
參考文獻
專用設備調查報告范文2
一、第二條第一款修改為：“本條例所稱特種設備是指涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器（含氣瓶，下同）、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施和場（廠）內專用機動車輛?！?/p>
二、第三條第二款修改為：“軍事裝備、核設施、航空航天器、鐵路機車、海上設施和船舶以及礦山井下使用的特種設備、民用機場專用設備的安全監察不適用本條例?！?/p>
第三款修改為：“房屋建筑工地和市政工程工地用起重機械、場（廠）內專用機動車輛的安裝、使用的監督管理，由建設行政主管部門依照有關法律、法規的規定執行?！?/p>
三、第五條第一款修改為：“特種設備生產、使用單位應當建立健全特種設備安全、節能管理制度和崗位安全、節能責任制度?！?/p>
第二款修改為：“特種設備生產、使用單位的主要負責人應當對本單位特種設備的安全和節能全面負責?！?/p>
四、第八條增加一款作為第二款：“國家鼓勵特種設備節能技術的研究、開發、示范和推廣，促進特種設備節能技術創新和應用?！?/p>
增加一款，作為第三款：“特種設備生產、使用單位和特種設備檢驗檢測機構，應當保證必要的安全和節能投入。”
增加一款，作為第四款：“國家鼓勵實行特種設備責任保險制度，提高事故賠付能力?！?/p>
五、第十條第二款修改為：“特種設備生產單位對其生產的特種設備的安全性能和能效指標負責，不得生產不符合安全性能要求和能效指標的特種設備，不得生產國家產業政策明令淘汰的特種設備?！?/p>
六、第二十二條第三款修改為：“氣瓶充裝單位應當向氣體使用者提供符合安全技術規范要求的氣瓶，對使用者進行氣瓶安全使用指導，并按照安全技術規范的要求辦理氣瓶使用登記，提出氣瓶的定期檢驗要求?！?/p>
七、第二十六條增加一項作為第六項：“高耗能特種設備的能效測試報告、能耗狀況記錄以及節能改造技術資料。”
八、第二十七條增加一款作為第四款：“鍋爐使用單位應當按照安全技術規范的要求進行鍋爐水（介）質處理，并接受特種設備檢驗檢測機構實施的水（介）質處理定期檢驗?！?/p>
增加一款，作為第五款：“從事鍋爐清洗的單位，應當按照安全技術規范的要求進行鍋爐清洗，并接受特種設備檢驗檢測機構實施的鍋爐清洗過程監督檢驗?！?/p>
九、第二十九條增加一款作為第二款：“特種設備不符合能效指標的，特種設備使用單位應當采取相應措施進行整改。”
十、刪除第三十一條。
十一、第四十條改為第三十九條，第一款修改為：“特種設備使用單位應當對特種設備作業人員進行特種設備安全、節能教育和培訓，保證特種設備作業人員具備必要的特種設備安全、節能知識?！?/p>
十二、第四十九條改為第四十八條，修改為：“特種設備檢驗檢測機構進行特種設備檢驗檢測，發現嚴重事故隱患或者能耗嚴重超標的，應當及時告知特種設備使用單位，并立即向特種設備安全監督管理部門報告?！?/p>
十三、第五十三條改為第五十二條，第一款修改為：“依照本條例規定實施許可、核準、登記的特種設備安全監督管理部門，應當嚴格依照本條例規定條件和安全技術規范要求對有關事項進行審查；不符合本條例規定條件和安全技術規范要求的，不得許可、核準、登記；在申請辦理許可、核準期間，特種設備安全監督管理部門發現申請人未經許可從事特種設備相應活動或者偽造許可、核準證書的，不予受理或者不予許可、核準，并在1年內不再受理其新的許可、核準申請?！?/p>
第三款修改為：“違反本條例規定，被依法撤銷許可的，自撤銷許可之日起3年內，特種設備安全監督管理部門不予受理其新的許可申請。”
十四、第五十九條改為第五十八條，修改為：“特種設備安全監督管理部門對特種設備生產、使用單位和檢驗檢測機構進行安全監察時，發現有違反本條例規定和安全技術規范要求的行為或者在用的特種設備存在事故隱患、不符合能效指標的，應當以書面形式發出特種設備安全監察指令，責令有關單位及時采取措施，予以改正或者消除事故隱患。緊急情況下需要采取緊急處置措施的，應當隨后補發書面通知?！?/p>
十五、刪除第六十二條。
十六、刪除第六十三條。
十七、增加一條，作為第六十一條：“有下列情形之一的，為特別重大事故：
“（一）特種設備事故造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業中毒，下同），或者1億元以上直接經濟損失的；
“（二）600兆瓦以上鍋爐爆炸的；
“（三）壓力容器、壓力管道有毒介質泄漏，造成15萬人以上轉移的；
“（四）客運索道、大型游樂設施高空滯留100人以上并且時間在48小時以上的?！?/p>
十八、增加一條，作為第六十二條：“有下列情形之一的，為重大事故：
“（一）特種設備事故造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的；
“（二）600兆瓦以上鍋爐因安全故障中斷運行240小時以上的；
“（三）壓力容器、壓力管道有毒介質泄漏，造成5萬人以上15萬人以下轉移的；
“（四）客運索道、大型游樂設施高空滯留100人以上并且時間在24小時以上48小時以下的?！?/p>
十九、增加一條，作為第六十三條：“有下列情形之一的，為較大事故：
“（一）特種設備事故造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的；
“（二）鍋爐、壓力容器、壓力管道爆炸的；
“（三）壓力容器、壓力管道有毒介質泄漏，造成1萬人以上5萬人以下轉移的；
“（四）起重機械整體傾覆的；
“（五）客運索道、大型游樂設施高空滯留人員12小時以上的?！?/p>
二十、增加一條，作為第六十四條：“有下列情形之一的，為一般事故：
“（一）特種設備事故造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1萬元以上1000萬元以下直接經濟損失的；
“（二）壓力容器、壓力管道有毒介質泄漏，造成500人以上1萬人以下轉移的；
“（三）電梯轎廂滯留人員2小時以上的；
“（四）起重機械主要受力結構件折斷或者起升機構墜落的；
“（五）客運索道高空滯留人員3.5小時以上12小時以下的；
“（六）大型游樂設施高空滯留人員1小時以上12小時以下的。
“除前款規定外，國務院特種設備安全監督管理部門可以對一般事故的其他情形做出補充規定。”
二十一、增加一條，作為第六十五條：“特種設備安全監督管理部門應當制定特種設備應急預案。特種設備使用單位應當制定事故應急專項預案，并定期進行事故應急演練。
“壓力容器、壓力管道發生爆炸或者泄漏，在搶險救援時應當區分介質特性，嚴格按照相關預案規定程序處理，防止二次爆炸?！?/p>
二十二、增加一條，作為第六十六條：“特種設備事故發生后，事故發生單位應當立即啟動事故應急預案，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失，并及時向事故發生地縣以上特種設備安全監督管理部門和有關部門報告。
“縣以上特種設備安全監督管理部門接到事故報告，應當盡快核實有關情況，立即向所在地人民政府報告，并逐級上報事故情況。必要時，特種設備安全監督管理部門可以越級上報事故情況。對特別重大事故、重大事故，國務院特種設備安全監督管理部門應當立即報告國務院并通報國務院安全生產監督管理部門等有關部門?！?/p>
二十三、增加一條，作為第六十七條：“特別重大事故由國務院或者國務院授權有關部門組織事故調查組進行調查。
“重大事故由國務院特種設備安全監督管理部門會同有關部門組織事故調查組進行調查。
“較大事故由省、自治區、直轄市特種設備安全監督管理部門會同有關部門組織事故調查組進行調查。
“一般事故由設區的市的特種設備安全監督管理部門會同有關部門組織事故調查組進行調查。”
二十四、增加一條，作為第六十八條：“事故調查報告應當由負責組織事故調查的特種設備安全監督管理部門的所在地人民政府批復，并報上一級特種設備安全監督管理部門備案。
“有關機關應當按照批復，依照法律、行政法規規定的權限和程序，對事故責任單位和有關人員進行行政處罰，對負有事故責任的國家工作人員進行處分?！?/p>
二十五、增加一條，作為第六十九條：“特種設備安全監督管理部門應當在有關地方人民政府的領導下，組織開展特種設備事故調查處理工作。
“有關地方人民政府應當支持、配合上級人民政府或者特種設備安全監督管理部門的事故調查處理工作，并提供必要的便利條件。”
二十六、增加一條，作為第七十條：“特種設備安全監督管理部門應當對發生事故的原因進行分析，并根據特種設備的管理和技術特點、事故情況對相關安全技術規范進行評估；需要制定或者修訂相關安全技術規范的，應當及時制定或者修訂?！?/p>
二十七、第七十二條改為第八十條，第一款修改為：“未經許可，擅自從事移動式壓力容器或者氣瓶充裝活動的，由特種設備安全監督管理部門予以取締，沒收違法充裝的氣瓶，處10萬元以上50萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；觸犯刑律的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依照刑法關于非法經營罪或者其他罪的規定，依法追究刑事責任?！?/p>
增加一款，作為第二款：“移動式壓力容器、氣瓶充裝單位未按照安全技術規范的要求進行充裝活動的，由特種設備安全監督管理部門責令改正，處2萬元以上10萬元以下罰款；情節嚴重的，撤銷其充裝資格。”
二十八、增加一條，作為第八十二條：“已經取得許可、核準的特種設備生產單位、檢驗檢測機構有下列行為之一的，由特種設備安全監督管理部門責令改正，處2萬元以上10萬元以下罰款；情節嚴重的，撤銷其相應資格：
“（一）未按照安全技術規范的要求辦理許可證變更手續的；
“（二）不再符合本條例規定或者安全技術規范要求的條件，繼續從事特種設備生產、檢驗檢測的；
“（三）未依照本條例規定或者安全技術規范要求進行特種設備生產、檢驗檢測的；
“（四）偽造、變造、出租、出借、轉讓許可證書或者監督檢驗報告的。”
二十九、第七十四條改為第八十三條，增加一項作為第九項：“未按照安全技術規范要求進行鍋爐水（介）質處理的；”
增加一項作為第十項：“特種設備不符合能效指標，未及時采取相應措施進行整改的。”
增加一款，作為第二款：“特種設備使用單位使用未取得生產許可的單位生產的特種設備或者將非承壓鍋爐、非壓力容器作為承壓鍋爐、壓力容器使用的，由特種設備安全監督管理部門責令停止使用，予以沒收，處2萬元以上10萬元以下罰款。”
三十、第七十八條改為第八十七條，修改為：“發生特種設備事故，有下列情形之一的，對單位，由特種設備安全監督管理部門處5萬元以上20萬元以下罰款；對主要負責人，由特種設備安全監督管理部門處4000元以上2萬元以下罰款；屬于國家工作人員的，依法給予處分；觸犯刑律的，依照刑法關于重大責任事故罪或者其他罪的規定，依法追究刑事責任：
“（一）特種設備使用單位的主要負責人在本單位發生特種設備事故時，不立即組織搶救或者在事故調查處理期間擅離職守或者逃匿的；
“（二）特種設備使用單位的主要負責人對特種設備事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報的。”
三十一、增加一條，作為第八十八條：“對事故發生負有責任的單位，由特種設備安全監督管理部門依照下列規定處以罰款：
“（一）發生一般事故的，處10萬元以上20萬元以下罰款；
“（二）發生較大事故的，處20萬元以上50萬元以下罰款；
“（三）發生重大事故的，處50萬元以上200萬元以下罰款?！?/p>
三十二、增加一條，作為第八十九條：“對事故發生負有責任的單位的主要負責人未依法履行職責，導致事故發生的，由特種設備安全監督管理部門依照下列規定處以罰款；屬于國家工作人員的，并依法給予處分；觸犯刑律的，依照刑法關于重大責任事故罪或者其他罪的規定，依法追究刑事責任：
“（一）發生一般事故的，處上一年年收入30％的罰款；
“（二）發生較大事故的，處上一年年收入40％的罰款；
“（三）發生重大事故的，處上一年年收入60％的罰款。”
三十三、第八十六條改為第九十七條，增加一項作為第八項：“遲報、漏報、瞞報或者謊報事故的；”
增加一項作為第九項：“妨礙事故救援或者事故調查處理的?！?/p>
三十四、第八十七條改為第九十八條，增加一款作為第二款：“特種設備生產、使用單位擅自動用、調換、轉移、損毀被查封、扣押的特種設備或者其主要部件的，由特種設備安全監督管理部門責令改正，處5萬元以上20萬元以下罰款；情節嚴重的，撤銷其相應資格?！?/p>
三十五、第九十九條第一款增加一項作為第八項：“場（廠）內專用機動車輛，是指除道路交通、農用車輛以外僅在工廠廠區、旅游景區、游樂場所等特定區域使用的專用機動車輛。”
三十六、增加一條，作為第一百零一條：“國務院特種設備安全監督管理部門可以授權省、自治區、直轄市特種設備安全監督管理部門負責本條例規定的特種設備行政許可工作，具體辦法由國務院特種設備安全監督管理部門制定?！?/p>
三十七、第九十條改為第一百零二條，修改為：“特種設備行政許可、檢驗檢測，應當按照國家有關規定收取費用?！?/p>
此外，對條文的順序和部分文字作相應的調整和修改。
本決定自2009年5月1日起施行。
《特種設備安全監察條例》根據本決定做相應的修訂，重新公布。
（新華社北京訊，2月7日《經濟日報》）
專用設備調查報告范文3
1 硬件設備投資到位
學校重視學生素質教育的學習與環境建設，堅持實驗室、圖書館、專用教室及信息技術等裝備服務教學的宗旨。學校對實驗室的管理抓好常規，重視創新，注重興趣養成，建設科學探究室，展示學生科學探究調查報告，創造實驗環境氛圍等。
1.1 抓投入，促保障，優化現代化教育環境
先進的教學設備、良好的育人環境是搞好現代教育技術工作的物質基礎。自從搬入蘇州科技城以來，學校用于現代教育技術的資金就高達500多萬元。目前，學校已建成100 M光纜到桌面的校園局域網，同時擁有44座學生電腦房2間，48間多媒體教室，36臺展示臺，收錄機25臺，實現了“班班通網線”，建立了蘇州市文昌實驗中學網站，還建立了如作文網、實驗室專題網、高水平現代化教育網、圖書館網、教育技術裝備管理網、文苑網、科學發展網、課題研究網、百年語文教科書博物館網等專題網站。
1.2 實驗室和專用教室硬件投入到位
1）物理、生物、化學實驗室，地理、勞技、創新、音樂、體育、美術等專用教室，與之配套的儀器室、藥品室數量、面積和內部設施均達到《江蘇省中小學教育技術裝備標準》中Ⅰ類標準。根據各實驗室和專用教室的特點，配備必備的防火設施和防盜設施，化學藥品、危險品有技防安全保管設施。
2）目前各種實驗儀器裝備投入共90多萬元，學校有19間專用的實驗室或教室。每年撥出實驗教學專項經費，2012年增加了12萬元的實驗教學專項經費，每學期有教學儀器設備和實驗耗品的補充計劃。所有儀器設備由正規渠道采購，質量可靠，無“三無”產品。
3）配備儀器能滿足教材中安排的實驗、實踐課程要求。各實驗室應配備足量的儀器櫥。實驗儀器存放科學、合理、整齊。
4）建有實驗室實驗儀器、器材、設備的分類賬、總賬和低值易耗品賬冊；各類賬冊記載及時、準確，年底進行帳、物的檢查核對，并做好情況記載。
5）教務處積極組織人員參加各級業務培訓，以及實驗教學論文、自制教具、優秀實驗教學課、實驗操作技能等評比活動。
1.3 圖書館硬件投入到位
1）圖書館的書庫、教師閱覽室、教師資料室、學生閱覽室和電子閱覽室的間數、面積和設座數分別達到《江蘇省中小學教育技術裝備標準》中的Ⅰ類標準。
2）目前圖書館學生的藏書和總投入共68萬元，學校共有藏書39 980冊，生均42冊。藏書結構合理，數量達標，無盜版，內容健康，無嚴重破損。
3）每年撥出專項經費購買圖書，新增圖書按照《江蘇省中小學教育技術裝備標準》相關要求配備。2009年增加了10萬元的藏書，2011年又增加了11萬元的藏書。書庫和閱覽室的安排合理。閱覽室注意兼顧各年級學生的實際情況。圖書館各項規章制度完善，管理規范，有明確的借閱制度。所有圖書按《中國圖書管理法》規范上架，有書章、書標、條形碼。
4）做好圖書館服務工作，保證開放時間。學生每周有一節閱讀課，圖書館中午對外開放，陽光社團的學生也可以在圖書館閱讀。
5）定期出刊新書介紹，開展閱讀指導。利用網絡資源，實行館際網絡資源交流與共享，開展網上教學資源參考咨詢。積極組織各類讀書活動，如“書香江蘇”“名著推薦”等活動，開展網上征文活動。
1.4 信息中心硬件投入到位
1）計算機網絡教室、計算機資料及工作室、多媒體教室、校園網絡管理中心、校園閉路電視系統、校園廣播系統、學校安全監控系統等的建設達到《江蘇省中小學教育技術裝備標準》的相關要求。
2）各專用教室的制度健全，內部配套設施齊全完好。有防火、防潮、防腐、防塵、防盜等措施，計算機設備完好率達100%。在校學生數與網絡環境下學生使用計算機數之比是4.7：1；每位任課教師配備一臺計算機，師機比2：1；每間普通教室配備多媒體教學設備。
3）目前，學校按《江蘇省中小學教育技術裝備標準》中Ⅰ類標準要求建有完整的校園廣播系統、校園安全監控系統、閉路電視系統，建有專門的演播中心等專用設備的控制室，信息中心總投入共328萬元。每年安排信息技術的專項經費，做到?？顚Ｓ?，用于更新設施設備和維護等。
4）做好計算機、網絡設備等信息化設備和各類電教設備的管理。有計算機等信息化設備和電教設備的分類賬和總賬；做好信息中心的安全工作和網絡安全工作；保存與積累相關軟件資料和紙質資料。
5）正常開展信息技術課程教學，積極開展信息技術與課程整合的實踐與教學研究活動，開展教師信息技術的應用培訓。加強學校網站建設，加強學校資源庫建設和學校主題網站建設，利用博客等網絡平臺開展教學研究和班級管理活動。學校從制度上加強對教師的引導，促進教師提高現代教育技術水平，如教師升級、評先、評優都將是否獲得計算機等級證作為一個硬性指標。
6）學校還有計劃地組織教師參加蘇州電教館網上培訓，使部分教師能用PowerPoint、Authorware、方正奧思等工具制作課件。結合培訓，學校每年舉行一次課件制作比賽，在學校營造了一種積極向上的現代教育技術教學氛圍。學校每年都要選送教師外出參加多媒體課堂教學比賽，其中，祁宴杰老師的《不太可能是不可能嗎》獲江蘇省課件評比一等獎。
學校現有24個教學班，共960名學生；標準化教室36間，各功能輔助教室19間，其中包括科學實驗室3間，美術室2間，音樂室2間，計算機網絡室2間。另外，勞技室、勞技創新教室、心理咨詢室、藝術室、舞蹈室、多功能錄播教室、報告廳、校史廳、百年語文教科書博物館、衛生室、學生圖書閱覽室、教師閱覽室、電子閱覽室等各功能室完備。
圖書館藏有紙質書39 980冊，電子圖書51 780冊。學校高度重視圖書館工作，配備3名具有中級職稱的教師擔任圖書管理員。他們對書籍及時整理、重點推薦，并且在學校中初二年級聘請學生圖書管理員參與圖書館管理。結合績效工資，把圖書管理員考核和教師考核同等對待，不打折，一起參與。學校對班級借閱量、教師借閱量都有相應的考核。
2 實驗室和專用室場管理員培訓到位
抓認識，促統一，加強資產與裝備管理信息化組織領導。認識是行動的先導，學校領導一班人充分認識到資產與裝備管理信息化對學校教育的要求，確立了“以人為本、素質立校、科研興校、信息強?！钡闹笇枷?，形成了資產與裝備管理信息化工作小組，裝備工作列入學校年度工作計劃。學校指定中層各處室專人負責學校的資產與裝備管理信息化工作，專用實驗室由教務處負責，圖書館由德育處負責，信息中心由科藝發展處負責，分工明確、責任到人、制度落實。每學期有計劃，期末有總結并組織落實，對工作重點加以分析研究解決。對各種器材、儀器、物品都進行認真的整理，定櫥定位合理科學，賬目清楚明細。
在開始使用資產與裝備管理信息系統時，先對各專用室場管理員進行培訓，掌握如何完成各專用室場期初裝備資產登記，實驗室或功能室登記，登記期初儀器設備等，各實驗室和專用室場管理員、任課教師的設置、班級設置等。全部完成后，點擊期初建賬結束，這樣就進入日常管理。
3 任課教師培訓和使用到位
接著培訓任課教師如何使用。先備課組長制定實驗計劃，完成實驗計劃后，開始實驗預約，各專用室場管理員安排實驗，做完實驗后再登記實驗結果。使用時讓教師之間不斷交流使用心得，從而使用更簡單、方便。
圖書館為激發學生的閱讀熱情，提高圖書館的利用率，每周向學生推薦近期最佳圖書讀本、本周閱讀排行榜，評比出校園閱讀學士、閱讀碩士、閱讀博士等。圖書館與教導處合作，以兩周一個輪換，安排班級利用中午在校時間集中至圖書館進行閱讀，培養學生的閱讀習慣。各專用教室也是依據學科特點，打造專用教室的特色品牌，開展各類教育教學競賽活動。
圖書館注重在教育教學和教研中充分發揮書刊文獻資料的作用。充分利用館舍條件，營造以大自然為環境特色的優雅的讀書環境。建有比較完整的圖書館檔案。圖書文獻資源利用率較高，讀書活動開展扎實，內容豐富，課內課外相結合，學校家庭相結合，“書香家庭”有聲有色，網上閱讀內容廣泛，培養學生喜愛讀書的好習慣。學校建設了完善和豐富的教學資源庫，資源分類詳細，查找方便。網站建設全面及豐富，有網上作文、虛擬實驗室等專版，并建設有專題網站進行探究性研究。抓整合，促質量，提升資產與裝備管理信息化應用水平。
幾年來，學校一手抓資產與裝備管理信息化研究，一手抓資產與裝備管理信息化的普及應用，取得良好成效。
1）資產與裝備管理信息化，促進課題研究。“十一五”期間，文昌實驗中學參與了江蘇省“十一五”總課題《網絡環境下學科新型教學方式的研究》。學校運用現代教育理論與教育思想，通過教學改革與實驗，構建基于網絡環境的各類教學方式，形成網絡環境的教學設計理論，探索普通學校利用網絡資源的途徑與方法，促進學校教育教學的深化改革。
多媒體教學具有形象、直觀、生動的特點，能極大程度地激發學生的學習興趣，調動思維的靈活性、創造性，培養創新精神和科學探究能力。在課堂上合理運用網絡環境下的教學，在課程教學和課外活動中充分運用信息技術、藝術、體育、史地、課程實踐的器材及設施設備，充分利用信息技術裝備開展教育教學和學校的管理工作。
在網絡環境下的教學與生物課程的整合過程中，一方面，學生在上網查找、處理信息的過程中，必定是人人參與，學習是帶著課堂知識的主目標進行的，并且是自覺地、自主地和探索性地開展學習；另一方面，在課堂教學中，網絡環境下的教學還可以作為交流工具，在局域網或互聯網的硬環境下，采用和建立BBS、聊天室等工具，設計一些根據教學需要或學生感興趣的專題，學生與教師、學生與學生之間進行充分的學習交流，實現個性化教育。
2）課題研究成果豐富。
①文昌師生博客網絡教學平臺、文昌教學課程自主學習系統的構建和實施運用。
②蘇州市文昌實驗中學各類學科教育教學資源庫（含教育教學公共素材庫和各學科課件庫、課例庫、學科素材庫、教案庫、學科論文庫等）的建構。
③完成《文昌中學〈網絡環境下新型教學方式的探究〉課題研究教案、論文集》的匯編，總體上體現和總結各學科的教研成果，其中推薦部分論文參加全國和省市相關論文評選。各科得獎或、案例26篇，獲獎軟件2個、網絡課件24個，優秀多媒體課件22個，各類獲獎評優課、公開課8節。
4 實驗室和專用室場管理員監管到位
各實驗室和專用室場管理員，每周把各室場使用統計表格匯總后，發給各實驗室和專用室場使用的任課教師，他們一看統計表，就明白上周自己實驗室和專用室場使用情況。反饋一定要及時才能有效，如果反饋不及時，就會失去監管作用，也就對教師沒有激勵作用。
5 上級領導監管到位
專用設備調查報告范文4
關鍵詞：工業；融資；思考
中圖分類號：F830 文獻標識碼：B 文章編號：1007-4392(2009)05-0015-04
次貸危機的擴散已使我國工業企業在原材料購進､產品生產､產品銷售等環節受到了一定影響。天津是典型的工業城市，工業企業的增長對地區經濟發展起著舉足輕重的作用。為此，我們走訪了天津市27家工業企業，涵蓋通信設備､計算機及其他電子設備制造業，黑色金屬冶煉及壓延加工業，儀器儀表及文化､辦公用機械制造業，電器機械及器材業，化學原料及化學品制造業，通用設備制造業，金屬制品業，塑料制品業，專用設備制造業，紡織服裝鞋帽制造業，非金屬礦物制品業共十一個行業，對這些行業和企業的原料購進､生產銷售､資金周轉及融資情況作了典型調查。
一､十一個行業的生產規模占天津市規模以上工業企業經濟規模半數以上，利稅的三分之一
截至2008年10月，天津市獨立核算工業企業共有5802戶，完成工業總產值10030.43億元，工業增加值2898.12億元，同比分別增長25%､36.6%，天津市工業企業仍保持高增長態勢，對地區生產總值貢獻度高達53%。
天津市工業企業共有36個行業。調查企業涉足的11個行業企業戶數3821個，占全部工業企業戶數的66%，吸納就業人數716118人，占全部工業企業就業人數的60%，實現工業總產值､工業增加值分別為6059.4億元和1617.4億元，分別占全部工業企業總產值和增加值的60%､56%，資產總額為4736.58億元，占全部工業企業資產總額的49%。其中，通用設備制造業企業在天津36個行業中最多，通信設備､計算機及其他電子設備行業所吸納的就業人數在36個行業中最多。
二､十一個行業雖然行業規模效益呈上升趨勢，但生產產值同比下降､產銷率同比下滑，行業虧損深度加劇，產成品､原材料占壓資金量同比大幅上升，行業盈利能力普遍下降
十一個行業中有64%的行業企業戶數增加，就業人數增加，總產值､增加值同比增加，總資產額也在增加。有90.9%的行業人均銷售收入､人均資產總額､單位銷售收入､單位資產總額呈上升趨勢。從同期比較看，只有儀器儀表及文化辦公用機械制造業單位產品銷售收入和單位資產總額同比下降。因此，行業規模效益仍呈現上升態勢。
然而，十一個行業中有54%的行業銷售產值同比下降，產銷率同比除黑色金屬冶煉及壓延加工業和化學工業及化學品制造業分別上漲了0.82和3.07個百分點外，其余9個行業占比82%都呈下降趨勢。與此同時，十一個行業中有73%的行業虧損額同比多增， 73%的行業虧損深度在加劇，虧損深度排在前五位的分別是非金屬礦物制品業､紡織服裝鞋帽制造業､塑料制品業､金屬制品業､專用設備制造業，虧損深度分別為56.1%､31.3%､31.3%､31%和24.4%。因此，截至2008年10月，十一個行業完成利稅333.13億元，占全部工業企業完成利稅的33%，同比下降2個百分點，實現主營業務收入成本5551.99億元，占全部工業企業主營業務成本的63%，同比增加0.4個百分點。
十一個行業虧損加劇的主要原因是產成品和原材料占壓資金同比大幅上升。十一個行業中，有91%的行業存貨占壓資金呈上漲趨勢，其中，有91%的行業產成品占壓資金同比以42.9%的平均速度上升，有82%的行業原材料占壓資金同比以37%的平均速度上升。產成品占壓資金同比提高原因有二：一是截至今年9月末，受次貸危機影響，各主要經濟體國家消費需求大幅下降，美國同比下降17%，歐元區同比下降1.6%，日本下降，我國國內消費需求下降，因此，產銷率下降；二是原材料價格由年初的下降到9月末的，受原材料價格上半年大幅上漲囤積了部分高價原材料，三季度后原材料又反漲而降，產成品價格高企，生產廠家難以提高產品出廠價格，只得增加庫存；而原材料占壓資金的原因主要是受三季度以前價格上漲囤積所致。因此，82%的行業盈利能力普遍低于去年同期。
三､工業企業融資現狀
經調查，目前有91%的行業總資產周轉率同比大幅度提高，其中，有46%的行業流動資產周轉率在提高，55%的行業產成品周轉率在提高，經營能力仍表現較強；有64%的行業利息保障倍數在增大，有55%的行業產權比在擴大，有45%的行業資產負債率未上升，償債能力仍較強。有學者表示，到2009年二季度末，企業存貨的調整將會結束，經濟有復蘇的可能。因此，在國內外市場需求大幅下滑之際，加大企業資金支持力度，促進工業企業適度擴大生產規模，促進企業間資本重組，消化吸收成本上漲壓力，促進企業產品轉型升級，提高核心產品競爭力，擺脫經濟困境，快速發展，對于提振國內經濟信心意義重大。
通過抽樣調查和典型調查可知，目前天津市工業企業融資結構大致呈現：所有者權益占比38%，保留盈余占比14%，銀行貸款(含票據融資)占比35.9%，信托公司籌資占比0.5%，直接融資占比0.11%，企業自身集資占比0.9%，商業信用(企業間的賒銷賒購)占比9.14%，其他渠道占比1.45%?？梢姡I企業融資結構單一的問題不僅長期以來沒有得到解決，而且近些年銀行貸款也呈下降趨勢。
(一)工業企業直接融資仍然匱乏
截止2008年10月末，天津市累計發行企業債73億元，無一家工業企業；累計發行125.5億元短期融資券，僅有三家工業企業，融資金額25億元，占全部融資額的19.9%；2006年以來，27家上市企業累計上市發行股票融資金額431億元，其中有14家工業企業，上市融資83.4億元，占全部上市融資額的19%。天津市僅有2%的工業企業能夠獲得直接融資。因此，工業企業直接融資增加股本金､擴大企業規模､提高企業信譽度難度較大。
(二)2003年以來銀行對工業企業發展的投入不足
一是貸款投入不斷減少。從2003年以來天津市金融機構工業貸款余額占人民幣貸款余額的比重呈不斷下降趨勢，從2003年9月末的14.4%下降到2008年9月末的9.9%，下降了4.5個百分點。截至2008年10月，工業貸款余額660.18億元，占人民幣各項貸款余額的比重9.5%，同比增速9.03%，較全部人民幣貸款同比增速低4個百分點。
二是貸款需求滿足程度較低。從人民銀行天津分行監測的70家工業企業貸款供求調查情況看，工業企業資金需求多集中在6個月―1年(含)，占比為41.86%，實際獲得貸款也以6個月―1年(含)為主，占53.5%；但1年―2年(含)貸款需求占比42.5%，實際獲得僅為9.3%，2年―3年(含)貸款需求35%，實際獲得約占6.9%，3年以上貸款需求為16.28%，獲得為0，顯然企業貸款期限配置合理的需求滿足程度較低。從11個行業情況看，有銀行貸款的企業僅占全部企業數的30%；從本次調查的27家企業匯總數據情況看，2006年至2008年有銀行貸款的企業僅有12家，另有15家企業有5家企業有強烈的貸款需求。
可見，占貸款不足10%的銀行資金支撐對地區生產總值貢獻度高達53%的工業企業發展，顯然投入不足。
(三)應付帳款和預收賬款成為工業企業彌補流動資金缺口的補充手段，但存在資金鏈斷裂的風險
在調查企業中，部分生產能力較強，銷售良好的企業，如天津市南華制鞋廠和天津振興水泥有限公司等企業，由于產品銷路好，購買上游企業皮革和石灰石等原料要么占壓應付賬款，要么提前收取購貨款，截至今年10月末，人民銀行監測的70家工業企業應付賬款余額204.26億元，比上年同期多增33.5億元，預收賬款124.8億元，比上年同期多增73億元。這樣的結果必然導致一部分企業在生產銷售過程中占壓了另一部分企業的生產銷售資金，這在資金鏈的傳遞中存在著很大的“三角債”風險。
四､政策建議
綜上所述，工業企業融資渠道的狹小確實多年來未得到根本解決，這在很大程度上限制了企業合理有效發展。在美國次貸危機再次為我們敲響警鐘之機，實體經濟的健康發展又一次被歷史地推到了經濟發展的前沿地位。近期國務院推出的“國九條”明確提出“鼓勵地方政府通過資本注入､風險補償等多種方式增加對信用擔保公司的支持，設立多層次中小企業貸款擔?；鸷蛽C構，提高對中小企業貸款比重”，所以，從我國國情出發，借鑒國外有益的經驗和教訓，摸索與我國國情相協調､可操作性強的工業企業融資策略，以期優化其融資結構，規范其融資行為，提高其融資效率，使其在國際國內經濟發展變革中實現新的轉型，得以快速崛起和發展。
(一)多渠道籌集企業資本金，壯大企業資金實力，提高企業信譽基礎
資本金如同企業的血液和生命線，如果沒有充足而鮮活的資本，企業就根本無法生存，企業信譽就無從談起。90年代中后期，在國有大中型企業改制過程中，通過債務重組､加強資本金注入機制的建設､通過股份制改造變間接融資為直接融資､通過中外合資，股份合作制，實現產權轉讓拍賣等方式吸收境外或民間資金等方式增加企業資本金已取得了一些成效，特別是大型國有企業在上一輪改制過程中實現了產權清晰，治理結構優化。但是，目前還有很大一部分規模以上的中小企業，甚至部分大企業，仍然存在資本金匱乏問題。在發達國家里，企業的自有資金往往占到了50%-60%，而在我國，企業的實收資本僅占企業資產的22%，資本金的短缺顯而易見。
理論上工業企業權益性資本融資分為內源性權益資本融資和外源性權益資本融資，內源性權益資本融資渠道分為業主和主要股東投資及保留盈余兩條渠道，外源性權益資本融資分為私募發行和公募發行兩條渠道，私募發行包括天使資本投入､風險資本投入和場外發行和交易市場，公募發行包括主板市場和第二板市場。從現實情況看，近些年內源性權益資本融資渠道已有一些進展，如保留盈余，在調查中有相當一部分企業不增加貸款只靠保留盈余維持生產，但內源性權益資本融資目前比例仍很小，特別是業主和主要股東投資的比例則更小。外源性權益資本融資是目前主要發展方向，從天津實際情況看，天使資本投入和風險資本投入近些年已有大的發展，但規模較小，截至今年10月，共有企業211戶，注冊資本621億元人民幣，而且這兩塊投入的覆蓋面很小，僅限高成長型的中小企業融資，至于主板市場和二板市場及場外發行和交易市場對于大部分企業來說不僅門檻高，而且辦理手續繁瑣，時間長，融資成本過高。
那么，基于理論和現實的結合，借鑒他國成熟經驗，我們建議目前在次貸危機沖擊下，受國內外市場影響大的行業會“重新洗牌”，借此之際，企業間的資產重組是當前企業迅速壯大自有資本實力的快捷途徑之一。政府急需出臺相關優惠政策，鼓勵工業企業間區域內和跨區的資產重組，對企業現存的資源(物力資源､財力資源和無形資源)､才能和能力等生產要素進行重新配置，通過企業的資產流動和重組，改善企業資產的配置結構和組織結構，在較短的時間內實現盤活存量資產､改善企業財務狀況，促進企業改革，最根本的目的是壯大企業實有資本實力。成熟經驗的資產重組大部分傾向于固定資產重組､長期投資重組和無形資產重組。在資產重組過程中，需要政府盡快扶植中介機構的快速發展，如律師事務所､會計師事務所､審計師事務所等，為企業間的資產交易“牽線搭橋”，出具評估調查報告和各種公正的買賣協議。
此外，有些學者指出：對于絕大多數企業來說，真正缺乏的不是債務性資金而是資本性資金，資本性資金不可能通過商業銀行的貸款機制形成，只能通過資本市場機制形成，因此盡快建立和完善多層次資本市場仍是當務之急；還有些學者提出，對于國有商業銀行發行長期金融債券､返還營業稅來充實資本金的辦法也可借鑒到工業企業注入資本金的操作中，等等。
(二)借鑒國外有益經驗，完善信用擔保機制
提高工業企業信用擔保實力，加強和改進銀行信貸服務支持工業企業有效發展。長期以來與企業融資需求旺盛極不對稱的是信用擔保機制不健全和信用擔保實力的不足。受企業資本規模普遍較小､資信度較低､可供抵押擔保物品少的影響，近些年工業企業貸款不斷下降。因此完善信用擔保機制，提高工業企業信用擔保實力，把最終防范信貸風險的重點放在企業第二還款來源的控制上，成為當前急需解決的首要任務。
在信用擔保機制建設方面，有些國家的做法是值得借鑒的。日本為使企業能順利獲得銀行貸款，各級政府和金融機構設立了一套擔保保險較為嚴密的系統：(1)各督道府縣都設立了信用保證協會，為企業提供一定額度的信貸擔保，并由企業信用保險公庫對信用保證協會進行保險，形成獨具特色的信用補全制度；(2)中小企業金融公庫､國民生活金融公庫和商工組中央金融公庫等政府金融機構負責向企業提供長期的固定利率信貸服務，為企業進行技術開發和拓展事業提供資金支持；(3)政府建立了賒銷債券抵押融資保證制度，由信用保證協會對企業發行企業證券提供直接融資，避免企業陷入資金周轉困境。
美國聯邦小企業管理局有四項基本職能：一是負責小企業信用擔保體系的運行，以擔保方式幫助小企業從商業銀行獲得貸款；二是保證小企業獲得政府采購，美國法律規定政府采購中必須保證小企業獲得23%的份額，并要求大企業獲得的政府采購份額也必須將其中的20%轉包給小企業；三是資助社區建立小企業微型貸款中心等機構，幫助少數民族､婦女､退伍軍人創辦和經營小企業；四是為小企業提供信息以及免費培訓､咨詢等公共服務，資助小企業發展中心和幫助小企業投資公司開展業務。
加拿大在政府擔保中最具特色的一點是建立政策性出口發展公司，為企業提供出口信用保險和買方信貸。臺灣地區政府支持企業發展最成功的經驗是建立企業信用保證機制，信用保障基金的保障項目繁多，有一般貸款信用保證､商業本票保證､購料周轉融資信用保證､政策性貸款信用保證､履約保證的信用保證､自創品牌貸款信用保證等11大項50余個小項，幾乎涵蓋了金融機構的所有授信種類。
為解決擔保實力不足問題，可建立信用投資風險基金和擔?；?，基金來源可通過財政撥款，基金會員交納會費､向社會公眾和法人單位募集資金､發行債券等多元化渠道籌集，對擔?；鹪谶\營中形成的收益實施稅收返還，促使基金滾動發展。
擔保實力的增強為銀行貸款服務提供了保障。目前銀行貸款給工業企業仍延續著20世紀80年代初的貸款形式：流動資金貸款和固定資金貸款(含有技術改造貸款)。但從工業企業生產環節看，流動資金的使用流程經過：購買原材料資金，市場營銷資金､存貨占用資金､產品設計和內部管理用資金等多個環節，僅兩種類型的貸款方式難以適應企業“以銷定產”的生產方式。因此建議改善銀行貸款流程，適度增加貸款品種，以資金流程環節的不同需要增加貸款支持，以此促進企業合理健康發展。
專用設備調查報告范文5
關鍵詞：物流；物流園區；發展
中圖分類號：F12文獻標識碼：A
近年來，在國務院頒布的《物流業調整和振興規劃》的推動下，我國的現代物流產業得到了快速的發展。規劃中明確提出，要進一步優化物流業發展的區域布局，將物流園區的規劃建設列入九項重點工程之一。物流園區作為物流體系的重要節點和物流產業的聚集地，業已成為我國現代物流業發展的新型業態，被看作是推動城市經濟發展新的潛在增長點。它通過產業集聚、資源整合、業務流程的優化、服務模式的升級，在提高物流集約化程度，促進區域經濟發展等方面具有重要意義。
物流園區作為現代物流發展中的新生事物，作為現代物流的網絡化、區域化、規?；?、經營管理、運作發展的基礎條件，其發展機理與我國傳統的以運輸、倉儲系統為支持的物流存在很大的差別。所謂物流園區，就是由多種物流設施和不同類型的物流企業在城市空間上集中布局的場所，是一個具有一定規模和綜合服務功能的物流集結點。園區內按照專業化、規?；脑瓌t組織物流活動，各經營主體通過共享相關基礎設施和配套服務設施，發揮整體優勢和互補優勢，進而實現物流集聚的集約化、規?；?。其大規模和相對集中的物流基礎設施的建設不僅僅是為了發展物流本身，往往會涉及物流運作、交通運輸組織、信息組織、產業整合、資源整合和城市功能開發與調整等綜合性方面，能夠有效地促進載體城市的可持續發展。
目前，我國物流園區的建設尚處在起步階段，總體上物流園區的規模偏小，發展水平較低，在發展進程中還存在著許多問題和制約因素。各地區由于缺乏對物流園區的清醒認識、科學界定和規劃控制，又出于自身利益的需要，出現了物流園區項目大量上馬，項目規劃盲目跟風的現象。與物流園區建設如火如荼相對照的卻是園區空置率高達60%，園區內規劃不合理，經營管理粗放，信息化程度不高，入駐企業混雜，這些現狀嚴重制約了物流園區應產生的經濟效益和社會效益。為解決物流園區建設和發展中存在的諸多不足，更好地發揮物流園區集約化、規?；淖饔?，應科學合理地制定物流園區的發展規劃，促進區域物流網絡的完善和升級，為推動現代物流產業的健康發展創造良好的條件和環境。
一、合理統籌物流園區發展規劃，建立科學的園區建設發展機制
物流園區的發展，關鍵就是要做好園區的科學規劃，合理布局。政府部門要在園區規劃中實行統一規劃、統一協調。要著重于以物流基礎設施和基礎網絡為內容的物流基礎平臺規劃，從構建現代物流綜合體系的角度全面、合理規劃。同時，要充分考慮物流外接內連的不同規模、不同功能的物流設施問題，力爭做到資源的合理配置。
在物流園區的規劃建設中，應該按市場經濟的原則運作，堅持政府的協調引導，建立科學的園區建設發展機制。物流園區是社會物流系統中的重要節點，具有基礎性、公共性和服務性的特點。應根據國家區域發展戰略，按照產業布局、商品流向和道路、港口、車站、機場等基礎設施條件，以促進區域物流協調發展，以及各種運輸方式的銜接和配合為目標，加強物流園區總體規劃與布局研究，使物流園區的建設規劃與國家物流節點城市規劃相銜接，解決我國社會物流系統中供需不平衡的結構性矛盾。同時，物流園區的建設，既要由政府牽頭統一規劃和指導協調，又要堅持市場化運作的模式。按照“政府搭臺，企業唱戲，統一規劃，分步實施，完善配套，搞好服務，市場運作”的企業主導型市場化運作模式進行建設。政府要按照市場經濟要求轉變職能，強化服務，逐步建立起與國際接軌的物流服務及管理體系。物流園區的運作應以市場為導向，以企業為主體。在物流園區的功能開發建設，企業的進駐和資源整合等方面，都要靠園區優良的基礎設施、先進的物流功能、周到有效的企業服務來吸引物流企業和投資者共同參與，真正使物流園區成為物流企業公平、公開和公正地競爭經營的舞臺。只有通過市場化的運作，物流園區才有可能發展成為以市場為導向，以現代化物流技術為指導，以物流信息管理系統的建設為重點，以第三方物流企業為主體，現代物流技術研發、應用、轉化的物流基地。
此外，由于現代物流園區的建設投資大、周期長，建設風險較大。物流園區在籌建中必須要有合理的“風險評估報告”，通過定性、定量結合的風險評估，真正建立一套科學的投資決策機制和項目風險評估機制，提高規劃的科學性和可行性。
二、以改革為動力，營造有利于物流園區發展的政策環境
政府應采用各種調控手段加大對物流園區的宏觀調控力度，認真研究制定鼓勵物流園區發展的若干政策，從政策、體制、法規等方面為物流園區的發展提供保障，為物流業的發展提供一個開放、公平、有序的環境。
政府在物流市場的形成中起著重要的引導作用。政府應發揮其組織、協調、規劃的職能，在物流園區發展規劃的總體框架下，按照物流經濟發展的現實需要，給予物流園區及企業更為優惠的土地、稅收、投融資及相關扶持政策；對一些物流企業陳舊設施的技術改造，要給予較為明確的資金、稅收、社會保障等政策界定和支持；對一些特殊地區、項目，如物流基地的建設，給予更大的發展自由度，以確保這些重要地區、項目的競爭能力的培育和發展潛能的挖掘。對一些關鍵項目要給予資金支持，以達到啟動、帶動物流園區的發展。通過政府啟動資金的杠桿作用，帶動民間資本和外部資本的投資熱情。
與此同時，政府部門可以設置適當的專業機構和人員，專門從事物流園區的管理和協調，在跨部門協作上發揮政府綜合資源的作用。政府部門應以市場作為資源配置的基礎手段，打破地區和行業封鎖，形成“公開、公平、公正”的良好投資環境和創業環境。在園區運營中，要加快資源整合力度，積極營造和完善物流公共信息查詢系統、物流電子商務信息系統。整合政府、企業所掌握的各種物流信息與物流園區進行聯網，實現資源共享、數據共用、信息互通，進一步實現各部門的“并聯作業”，實現物流生產、包裝、運輸、裝卸、倉儲等各環節流程式、協同化無縫集成，優化供應鏈管理，進而提升園區內物流服務的信息化水平和服務功能。
三、加快標準化和信息化建設，提升物流園區整體競爭力
為提升物流園區的經營管理水平和運營效率，應積極推進物流標準化建設、信息化建設和物流基礎設施建設，將物流與商流、信息流、資金流、人才流結合起來，形成一套完整的物流技術體系、標準體系與管理體系。
由于物流業具有高度流通的屬性，決定了其經濟資源具有高度的通用性。應完善物流技術標準體系，貫徹物流基礎設施、物流技術裝備、物流管理流程、物流信息網絡等國家、行業及地方標準。加快物流管理、技術和服務標準的推廣，鼓勵企業采用標準化的物流計量、貨物分類、物品標識、物流裝備設施、工具器具、信息系統和作業流程等，提高物流的標準化程度。大力發展集裝箱運輸，鼓勵采用廂式貨車、專用車輛和專用設備；鼓勵企業采用標準化托盤，支持專業化企業在全國建設托盤共用系統；鼓勵企業采用集裝單元、射頻識別、貨物跟蹤、自動分揀、立體倉庫、配送中心信息系統、冷鏈等物流新技術，提高物流運作管理水平。通過技術標準的建立，能夠有效地推進物流活動的一體化運作，綜合集成倉儲、運輸、貨代、包裝、裝卸、搬運、流通加工、配送、信息處理等多種功能，提高物流效率。
物流園區的發展離不開信息技術和物流軟件的支持。物流園區能夠借助信息網絡技術平臺，融入到客戶的生產經營過程，建立一種“效率式交易”的管理與生產模式，合理配置網絡內資源，以取得規模經濟優勢。因此，應積極推進企業物流管理信息化，促進信息技術的廣泛應用。盡快建立和完善物流信息采集、處理和服務的交換共享機制。加快行業物流公共信息平臺建設，建立全省性公路運輸信息網絡和航空貨運公共信息系統，以及其他運輸與服務方式的信息網絡。推動區域物流信息平臺建設，鼓勵城市間物流平臺的信息共享。加快構建商務、金融、稅務、海關、郵政、檢驗檢疫、交通運輸、鐵路運輸、航空運輸和工商管理等政府部門的物流管理與服務公共信息平臺，重點建設電子口岸、綜合運輸信息平臺、物流資源交易平臺和大宗商品交易平臺，扶持一批物流信息服務企業成長，鼓勵企業開展信息和信息系統外包等服務業務。通過現代物流信息系統設施的建設，物流園區可以通過因特網、管理信息系統、數據交換技術等信息技術實現物流企業和客戶共享資源。通過對物流各環節實時跟蹤、有效控制與全程管理，使信息網絡和實物配送網絡兩網合一，提高物流全程的可見性，從而為客戶提供更高效的物流服務。同時，我們可以依托信息網絡的建設，大力促進電子物流的發展，實現物流行銷方式的創新和多樣化。
四、培育有國際競爭力的第三方物流企業，實行集約化經營
我國現有的第三方物流企業按照服務功能可分為運輸型、倉儲型、技術服務型、綜合型物流企業。這些物流企業均有自己特定的服務領域，在提供全方位物流服務，實現規?；⒓s化經營方面還有待轉型升級。為適應激烈的市場競爭，現有的第三方物流企業必須實施股權多元化的股份制改造，建立完善的法人治理結構，理順權益關系，保證企業按市場規則運作，激發企業活力，向現代物流企業轉型。規模較大的企業，一方面要進行內部整合，優化內部資源配置，重新構建物流服務網絡；另一方面可借助資本市場的力量，進行企業改制上市，吸收和利用社會閑散資金，克服資本金不足的缺陷，促使企業快速成長，促使現代企業制度的建立和運作。
第三方物流企業在經營機制轉換的過程中，可在全社會范圍內進行資產重組，實現物流產業結構和組織結構的調整。利用資產兼并重組、特許加盟等多種方式，使有效資源向優勢企業集中，引導中小企業走向聯合，形成推進流通現代化的主力和支撐。與此同時，為提升第三方物流企業的核心競爭力，應積極培育有發展優勢的骨干企業，加強整合調整，打造行業龍頭企業。應大力支持骨干企業積極開拓新的物流服務業務，提供倉儲、運輸、裝卸、包裝、流通加工、中轉、貨代報關、信息咨詢、物流方案等全過程物流供應鏈服務；支持物流裝備的更新改造，特別是運用現代化手段對倉庫和普通運輸設施進行的設施改造、物流裝備更新，增加科技含量。第三方物流企業通過不斷擴張物流服務范疇，提高物流管理績效，降低物流成本，逐步發展成為具有國際競爭力的集約化物流企業。
五、重視人才隊伍的培養和擴充，造就一批復合型的物流人才
物流是一個人才和技術密集型的行業?，F實中，物流人才的短缺已經成為制約物流業和物流園區快速發展的頭等難題。為有效解決這一難題，除積極引進物流人才以外，更重要的是加強物流人才的培養。
在物流人才培養方面，我們可以通過對物流人才需求的預測和調查，制定科學的培養目標和規劃，發展多層次教育體系和在職人員培訓體系。首先，加快現有在職人員的培訓。為滿足企業對物流人才的急需，應在本行業中選擇一批既年富力強，又有一定專業知識、管理經驗及敬業精神的員工，通過短期、中期培訓，盡快使他們成長為物流專業人才。其次，加快學歷教育的發展。應鼓勵和支持有條件的高校開設物流專業，加大物流人才的培養。物流專業的教學內容應有超前性，院校要與物流企業聯合辦學，及時將新知識、新技術引入教學領域，做好物流專業人才與人力資源市場的緊密結合。還可以引導物流企業、行業組織與高校教育機構緊密結合，采取委托培養、定單培養等方式，共同實施學歷教育和職業培訓，提高人力資源開發能力和素質。第三，強化職業教育，推進職業資格認證制度，推行物流師、采購師的證書教育與從業人員上崗資格證制度。職業教育的形式可以多樣化，在培養方式上，可采取組織培訓、掛職學習等方式進行系統的學習；可引入物流專家指導企業物流運作，發揮傳、幫、帶的作用；不同企業之間可進行橫向的學習和交流，不斷提高整體物流業的服務水平。同時，還可鼓勵學會、協會等組織舉辦物流培訓班、專題講座、研討會等方式開展物流培訓，加速物流專業人才的培養，以適應物流飛速發展的需要。
（作者單位：洛陽市委黨校）
主要參考文獻：
[1]帥斌.物流經濟.西南交通大學出版社，2006.2.
專用設備調查報告范文6
關鍵詞：中小型工業企業；發展；對策
中圖分類號：F127 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）12-0-02
一、河南省中小型工業企業發展現狀
2003年以來，河南省中小型工業企業（年主營業務收入在500萬元以下的工業法人企業）發展速度很加快，截至2010年底，河南省共有規模以下中小型工業企業為8.44萬家，工業總產值達到2534.89億元，工業增加值達到769.3億元，年均增速在60%左右。從業人員達到177.27萬人。
從企業的注冊類型看，內資企業有84045家，占99.58%；港、澳、臺商投資企業有105家，占0.12%；外商投資企業有250家，占0.3%。內資企業中，國有企業和集體企業共有1560家，占所有中小工業企業的1.85%；非公有制企業共有82484家，占所有中小型工業企業的97.7%。
從行業結構看，河南省中小型工業企業主要集中在木材加工業、通用設備制造業和農副產品加工業，企業數量在4000家以上；其次是非金屬礦采選業、專用設備制造業、金屬制品業、紡織業、家具制造業、化學原料及化學制品制造業、塑料制品業、工藝品及其他制造業企業，在2000-4000家之間。
二、中小型工業企業發展中存在的問題
（一）優惠政策落實難，發展環境不夠寬松
長期以來，一些地方政府存在重大輕小、重重輕輕、重二產輕三產、重國有輕民營的傾向。政府將其掌控的公共資源主要投資于大企業、大項目，而對中小企業關注較少。
（二）稅費負擔較重，嚴重影響企業的積累
中小企業現在所承擔的稅相包括增值稅、營業稅、所得稅等；還有各有關部門提供有償服務收取的費用，比如集貿市場收取的衛生費等。此外，企業還要為一些執法部門吃、拿、卡、要等腐敗和為應對名目繁多的檢查而付出的資金、人員、時間等成本。雖然河南省政府已經出臺了一系列的減免稅收的政策，但幅度不大，中小型工業企業的稅費負擔仍然偏高，還有很大的減免空間。
（三）產業壁壘較多，嚴重阻礙平等競爭
產業壁壘是阻礙中小型工業企業發展的一個重要原因。為鼓勵和促進中小企業發展，近年我國先后出臺了《國務院關于進一步促進中小企業發展的若干意見》、《國務院關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》和《關于鼓勵和引導民間投資健康發展的若干意見》等一系列政策文件，逐步放寬了民間資本進入的行業和領域。但在以政府投資為主導和大型國有企業占有絕對優勢資源的環境下，目前廣大中小企業依然面臨著較高的行業進入壁壘。
（四）結構問題比較突出
從產業結構看，我省中小型工業企業的整體產業結構還主要聚集在傳統產業和資源開發型產業上，新興行業諸如科技型、裝備制造型和外向型的企業較少，發展也較慢；從產品結構看，中小型工業企業制作的產品，其質量、檔次和品種結構低的問題仍比較普遍；從產業鏈看，集群產業發展不夠成熟，相同層次的企業較多，相互配套的產業鏈條的上下游的企業較少。
（五）企業資金短缺，融資渠道少融資難
2008年以來，受源于美國的世界金融危機的影響，我省的中小型工業企業本來就步履維艱。我國又采取緊縮的貨幣政策，銀行不僅貸款收緊，還不斷提高貸款條件。同時，中小型工業企業又因規模小、信譽度低、財務制度存在許多不完善地方，使絕大多數中小型工業企業很難從銀行獲得必需的資金。
（六）整體素質不高
河南省中小型工業企業總體來說整體素質不高，主要表現在企業的創新能力不強，技術落后，管理水平差等方面。大多數中小型工業企業技術創新能力尤其是自主創新能力薄弱，研發新產品的能力差，其產品科技含量和附加值低，知名品牌少，缺少自有知識產權，難以形成市場競爭力尤其是核心競爭力。
三、河南省中小型工業企業發展對策
（一）政府積極采取措施促進中小型工業企業發展
1.政府進一步轉換政府職能，完善宏觀經濟調控手段，為中小型工業企業的健康發展營造寬松的外部環境
首先，要重新審視、界定政府職能，實現政府與中小型工業企業關系的規范化，使各級政府把工作重心真正轉移到依法行政、宏觀調控、市場監督、公共服務和為企業創造公平競爭的環境上來。其次，在制度建設上應有突破性進展。我國中小企業促進法已經正式出臺并實施，在此基礎上，我省應盡快制定和完善關于促進中小型工業企業發展的地方法規體系。再次，轉變思想觀念，重新認識中小企業在整個國民經濟體制中的重要作用，不能以大小和性質論英雄，并以此作為資源配置和制定優惠政策的依據。最后，狠抓中小企業優惠政策的落實與貫徹。河南省政府不僅要制定各種優惠政策和措施來促進中小企業的發展，更重要的是要把政策落實到實處，真正為中小企業的發展提供支持。
2.減免部分稅收，取消不合理收費，規范稅費征收
政府可以考慮從以下幾個方面減免稅費。首先，完善稅制結構，堅決取消不合理收費。發達國家稅收以所得稅為主體，2007年美國個人所得稅、企業所得稅、社會保障稅占稅收比重高達72.5%。增加所得稅等直接稅比重，有利于改變我國中小企業“掙的少交的不少”的現狀。其次，改善中小企業經營環境，降低遵從成本。政府有關部門應減少對中小企業的行政干預，避免增加其隱性負擔。對于實行核定征收方式的中小企業，可以考慮核定其銷售收入的某一比例覆蓋所有稅費，并由一個稅務機關統一征收。然后，還應合理設計稅費優惠政策，真正惠及最大多數的中小企業。
3.破除中小企業投資領域的“壁壘”，并出臺配套措施
首先，要盡快制定出壟斷行業市場化改革的總體規劃及其實施細則，針對不同壟斷行業的特點，分別規劃出壟斷行業放松管制、市場化改革的目標與路徑，并制定出相應的配套措施。其次，盡快解決民營企業進入壟斷行業的法律地位問題，使民營中小企業權益得到法律地有效保護。再次，強化政府對民間投資的引導和服務，建立以行業規劃、產業目錄、登記備案、土地供應等各種手段相組合的投資調控體系，引導民間投資。
4.積極幫助中小型工業企業完善融資渠道。政府可以從以下幾個方面采取措施：一是建立中小型工業企業、民營經濟融資平臺。充分發揮政府的調控、協調作用，加強同各金融部門的溝通、協調，召開各個層次的銀企協調會，使金融部門更多了解企業的情況，及時提供資金支持。二是學習江浙一帶激活民間資本的經驗，建立民間資本互助機制。三是建立成長型企業扶持機制，對一些效益好、產品有市場、有潛力的企業，給予一定的資金扶持，促其盡快成長。四是對因國家產業政策調整而關停的企業，政府設立救助基金，促其轉產或開發新的產品，讓企業起死回生。對因資金運轉不善，資金鏈斷裂的企業，及時采取輸血措施，保證企業正常運轉。
5.創建為中小型工業企業服務的社會化服務系統?？梢詣撧k中小型工業企業聯合會、企業服務中心和企業網絡服務中心等服務機構，這些服務機構一方面為中小型工業企業提供市場、技術、出口、人才、協作等信息；另一方面為中小型工業企業提供理財、投資、工程設計、會計和稅務以及廣告等咨詢和服務，并負責中小型工業企業發展的指導、協調和政策制定。還應進一步健全社會化服務體系，為企業提供有針對性的公共技術服務。集中財力和人力，盡快形成覆蓋全省企業的事前、事中、事后全過程的服務體系；進一步充實和完善公共技術平臺建設，為企業的發展提供技術支撐。要借鑒溫州建立閥門研究院的做法，由企業發起，省、市、縣三級財政資助，建設一批集、產、學、研為一體的研究機構，為企業提供有針對性的服務。
（二）企業自身的措施
1.中小型工業企業提高自身素質。中小型工業企業可以通過教育培訓，提高企業人員的文化知識和科技知識水平，從而提高管理者的管理能力，提高職工的技術熟練水平，加速企業勞動生產率的提高：第一，加強人力資源開發。企業與高校合作在高校建立中小型工業企業家和技術人才培訓基地，為中小型工業企業培養人才，提高中小型工業企業的整體素質。第二，鼓勵大專院校專門設立為中小型工業企業培養人才的專業，鼓勵他們到中小型工業企業就業。第三，各類社會中介機構為中小型工業企業的人才引進、人員培訓等提供服務。
2.中小型工業企業要完善各項制度
（1）完善企業制度。首先是企業管理制度，根據不同的企業模式，利用不同的制度，處理好企業中所有者、管理者和一般職工三者之間的關系；二是經營戰略，包括品牌戰略，每一個企業是不同的，要選好自己的經營戰略，充分利用企業掌控的資源以提高自己的市場占有率；三是建立和完善科學管理、科學決策的制度。形成科學合理的企業決策制度，堅決取消拍腦袋等隨意的企業決策方法。
（2）加強制度創新。建立和完善中小型工業企業現代管理制度是企業走向成熟的必要條件。因此有條件的中小型工業企業要盡快建立符合市場經濟運行的現代企業制度，進而造就一大批現代公司法人治理結構企業。要不斷提高中小型工業企業的產業組織水平，加強中小型工業企業之間、中小型工業企業與大企業之間的合作。中小型工業企業不但要發展勞動、資金密集型產業，更要注重發展技術、信息密集型產業，從而提高中小型工業企業產業結構水平。
3.培養創新能力。中小型工業企業應積極培養管理創新的能力。管理創新應包括人事管理、營銷管理、組織管理、風險管理等方面的創新。企業可以通過這些方面的創新，提高管理透明度，健全民主管理渠道，創造一個充分發揮職工潛能、調動個人積極性和創造性的工作環境；更要根據市場的變化，適時調整企業的管理方式、經營手段，有效地規避市場風險，以增強企業的市場競爭力。
中小型工業企業要想及時抓住機遇、趨利避害、揚長避短，用先進的技術生產物質產品，尋求發展。關鍵是在進行技術創新時必須采取靈活機動的策略。比如，可以考慮加入到大企業的技術創新系列中，為大企業的技術創新提供服務；加強與大專院校和科研院所的合作，利用小企業快速靈活的經營特點盡快將科研成果轉化為產品；重視市場縫隙，積極開展研發工作，占領相應的子市場；培養自己的研發人員，選擇好結合本企業實際的技術創新生長點。
參考文獻：
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